关于衡阳市技能人才供求状况的调研报告文档格式.docx
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三产业
304132
289402
294706
合计
564042
540482
535140
注：
本表由市统计局提供，统计口径为衡阳市区城镇单位（不含私营、个体）从业人员。
2、从业人员的行业分布
从2013年第三次全国经济普查-衡阳市经济普查发布的数据来看，全市（包括城镇和非城镇）共有第二产业、第三产业法人单位从业人员1239244人，其中制造业359634人，占29%；
建筑业189326人，占15.2%。
在工业企业法人单位从业人员中，采矿业占16.9%，制造业占78.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业占4.4%。
在工业行业大类中，从业人员数位居前且超过20000人的分别是：
非金属矿物制品业、煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿采选业、有色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业、通用设备制造业、专业设备制造业。
小微企业有从业人员556903人，其中，位居前三位的行业是：
工业267063人，占29.2%，建筑业85243人，占9.3%，批发业43072人，占4.8%。
表2：
2013年工业企业法人单位和从业人员
行业名称
企业法人单位（个）
从业人员（人）
6373
457222
采矿业
940
77484
农副食品加工业
531
24665
纺织服装、服饰业
138
10080
皮革、毛皮、羽毛及其制品、制鞋业
115
17934
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
237
10336
化学原料和化学制造业
403
32557
非金属矿物制品业
1350
6387
黑色金属冶炼和压延加工业
92
13653
有色金属冶炼和压延加工业
168
27934
金属制品业
165
11001
专用设备制造业
316
20017
通用设备制造业
272
20636
电气机械和器材制造业
195
17570
计算机、通信和其他电子设备制造业
70
16413
电力、热力生产和供应业
109
13324
食品制造业
136
9550
其他制造业合计
1136
127681
从近三年从业人员的行业分布来看，从业人数最多的两个行业分别是建筑业和制造业，各自占从业总人数的比例为21%、19%，但也都呈现了微弱的递减趋势。
其次是公共管理和社会组织以及教育行业，其从业人员数占从业总人数的15%左右。
与从业人员总人数呈现微弱递减态势相反，呈现出微弱递增的行业有住宿餐饮业、房地产业、租赁商务服务业、水利、环境公共设施管理等服务型行业。
表3：
分行业从业人员统计表
行业
占比
农林牧渔业
0%
17371
17255
16280
3%
制造业
113994
104356
98714
19%
电力、热力、水业
8566
10961
9497
2%
建筑业
119383
117867
115189
21%
交通、仓储、邮政业
14625
14544
14503
信息传输、计算机、软件业
5046
4935
4986
1%
批发零售业
15909
15051
15014
住宿餐饮业
6503
6634
6754
金融业
20963
19490
21389
4%
房地产业
9887
10108
10659
租赁商务服务业
7360
7404
7805
科学研究、技术服务业
8189
7032
6859
水利、环境公共设施管理业
7841
8012
8724
居民服务和其他服务业
1367
1204
1415
教育
76748
73945
72340
14%
卫生、社会保障和社会福利业
38697
37467
39490
7%
文化、体育和娱乐业
4892
4206
4355
公共管理和社会组织
86105
79370
80413
15%
100%
（二）技能人才供求情况
从近三年劳动力市场供求总体状况分析，企业需求总人数为154.6万人，求职总人数为143.9万人，求人倍率为1.07，需求约大于供给。
其中，技能人才需求总量为137.2万人次，求职总量为113.2万人次，求人倍率为1.21，近三年技能人才总缺口为24万人次。
2016年5月-2017年5月份期间，衡阳市人力资源市场共提供就业岗位179114个，进场求职者139664人次，求人倍率为1.28，技能人才年度缺口为39450人次。
2015年劳动力需求与求职总量都达到峰值。
2016年供求总量比2015年大幅下降，需求下降38%，总量减少22.3万人次；
求职下降35%，总量减少19.5万人次。
“两个下降”反映了两种现象，一是我市经济发展步入新常态，受去产能和产业转型升级影响，经济增速放缓，企业对技能人才的需求总量减少；
二是通过我市各技工院校和职业院校培养的大量技能人才（学校技能人才培养总量在逐年增加），受本地市需求放缓、待遇偏低以及专业不对口等因素影响，选择到沿海发到地区就业的人数增加。
1、人才供求的职业结构
从近三年人才市场供求的职业分组情况看，除了专业技术人员外，其他职业基本呈现求大于供，但供求差异在逐年缩小。
人才供求总量缺口最大的是生产运输设备操作工，近三年人才缺口分别为5.3万人次、3.7万人次、2.2万人次，求人倍率分别为1.54、1.3、1.3；
与此同时需求总量和求职总量缩水幅度最大的也是生产运输设备操作工，2016年比2015年相比，需求减少6.4万人次，求职也相应减少4.9万人次。
表4：
近三年按职业分组的供求情况（单位：
万人）
职业类型
需求人数
求职人数
求人倍率
专业技术人员
6.5
6.1
4.3
7.9
6.8
4.8
0.82
0.90
办事员和有关人员
9.7
8.8
5.9
8.3
8.9
5.3
1.17
0.99
1.11
商业服务业人员
13.4
14.3
9
11.3
13.9
8.4
1.19
1.03
1.07
农林牧渔水利生产技术人员
2.9
2.4
2
1.9
2.8
1.6
1.53
0.86
1.25
生产运输设备操作工
15.2
16
9.6
9.9
12.3
7.4
1.54
1.30
其他
10.4
11.8
6.3
14.9
7.6
0.70
0.83
58.1
59.4
37.1
54.2
54.6
35.1
1.09
1.06
本表基础数据部分由市人力资源社会保障局提供。
2、人才供求的技能等级结构
从近三年人才市场供求的技能等级分组情况分析，一是从总量来看，近三年企业对技能人才的需求总量为：
95万人次，年均31.66万人次；
求职总量为：
78万人次，年均26万人次；
供求总缺口为17万人次，年均5.66万人次。
其中，除了初级工供大于求外，其他级别的技能人才都呈现求大于供。
初级工供求缺口为-4.4万人次，年均-1.46万人次；
中级工供求缺口为11万人，年均3.66万人；
高级工供求缺口为5.6万人次，年均1.86万人次；
技师供求缺口为2.6万人次，年均0.86万人次；
高级技师供求缺口为2.2万人次，年均0.73万人次。
技能等级从低到高的需求总量和供应总量均呈现出了一个正三角形分布状态，二是从求人倍率来看，求人倍率最大的是高级技师，其次是技师、高级技工、中级技工，高级技师2015年、2016年求人倍率分别达到了11和6；
且技能等级从低到高的求人倍率刚好呈现出了一个反三角形分布状态。
由此反映我市初级技能人才有剩余，而中高级技能人才严重不足，技能等级越高的技能人才，其供求差异越大。
表5：
近三年按技能等级分组的供求状况（单位：
技能等级
需求人数
求职人数
比例
职业资格五级
14.8
16.4
10.1
41.3
27%
18.2
16.3
11.2
45.7
32%
0.81
1.01
0.90
职业资格四级
12.2
11.9
7
31.1
20%
7.5
7.8
20.1
1.63
1.46
职业资格三级
5.8
5.5
3.5
10%
3.2
3.9
2.1
9.2
6%
1.81
1.41
1.67
职业资格二级
1.3
5.2
0.9
1.1
0.6
2.6
2.11
1.82
2.17
职业资格一级
0.2
0.1
0.4
0.2%
4.50
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