山东宁阳泗店镇创造党员先进性档案管理模板Word下载.docx

山东宁阳泗店镇创造党员先进性档案管理模板Word下载.docx

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三个缺乏"

：

一是农村党员实践先进性缺乏有效载体和平台，作用发挥不好；

二是党员教育管理缺乏系统性，过程管理相对滞后；

三是民主评议党员缺乏事实依据，往往是年终凭印象划票，一次性评议等。

针对以上问题，泗店镇党委进行了认真思考，结合农村党员实际，从可行性入手、实效性出发，创新建立了农村党员"

管理制度，并进行先期试点，在取得明显成效的基础上，镇党委下发了《关于建立党员"

管理机制的意见》，在全镇推开。

二、科学规范，确保农村党员"

管理真实有效

农村党员"

管理的核心是写实行为表现、强化过程管理。

操作过程中，泗店镇党委重点把握好了以下几个环节：

1、科学设岗定责。

具体做到了"

三个明确"

。

一是明确服务岗位。

结合党员实际与工作需要，合理设置"

帮带致富、治安巡逻"

等服务岗位，让有能力有条件的党员根据自身实际主动认岗、竞争上岗。

二是明确职责目标。

党支部分类制定了岗位职责，与党员签订了年度目标责任书。

三是明确认定标准。

根据《党章》和县委确定的《新时期共产党员先进性表现和不合格表现》，细化制定了党员表现认定标准。

同时，对入党积极分子，纳入机制管理，设置服务岗位，做好了跟踪教育培养。

2、规范操作程序。

公开公正操作是落实机制的最基本要求，工作中重点走好了"

四个步骤"

一是半月一统计。

实施分级管理，采取征求党员、群众意见，党员主动申报等方法，半月调查记录一次党员表现。

二是一月一认定。

月初的"

党员活动日"

，各党支部召开认定大会，根据记录，对上月党员表现逐一认定。

对"

先进性表现"

突出者，奖党旗标志一个；

对有"

不合格表现"

者，由党支部书记进行谈话教育，并由党小组长跟踪帮扶，促其改正。

三是半年公示。

半年汇总一次党员的认定记录，根据先进性表现和不合格表现的次数，召开党员大会进行初评，并利用召开村民大会的时机进行公示。

四是年底一评议。

年底，按照宁阳县委《关于定期开展民主评议党员活动的意见》要求，村党支部对党员进行民主评议，由全体党员和不少于村民总数5%的村民代表参加。

评议前，先由党员述职，然后把每名党员的"

发给与会人员轮阅，最后进行投票评议。

评议中作了原则性规定，年内在"

上张贴党旗标志9个以上且没有不合格表现的，评为"

优秀"

；

张贴党旗标志5个以上且没有不合格表现的，评为"

合格"

张贴党旗标志1个以上、有不合格表现、被谈话教育2次以下且迅速整改的，评为"

基本合格"

没有党旗标志、有不合格表现、被谈话教育3次以上且整改效果不明显的，评为"

不合格"

评议后，党支部为每名党员写出书面鉴定，一式两份，一份放入党员"

，一份报镇党委。

3、严格兑现奖惩。

长期管用是机制发挥作用的生命所在，为运用好档案写实结果，发挥好激励引导作用，对评选出的"

党员，采取召开表彰大会、上光荣榜、挂优秀党员牌、物质奖励等形式，进行大力表彰。

对认定为"

的党员，由镇党委按照有关规定进行组织处置。

对村"

两委"

干部党员没有被评为"

的，责令其制定整改措施，限期改正。

整改效果不明显，是支部成员的，视情况给予诫勉处分或直接免职；

是村委成员的，责令其辞职。

宁阳县大胆创新农村党员保持先进性长效机制

4、丰富拓展"

管理。

"

系统性、实效性"

是农村党员"

管理机制的灵魂，操作中，泗店镇党委整合农村党员教育管理的一系列制度措施，充分做好结合文章，深化拓展了"

管理机制。

一是强化了党员目标管理。

与党员签订年度目标责任书之前，根据工作实际和党员个人实际，合理设置服务岗位，使党员干事有平台，先进性有目标，在履行岗位职责的具体实践中永葆先进性。

二是做实了"

以每月的党员活动日认定为契机，及时传达贯彻上级文件要求，利用远程教育等阵地，加强对党员政治思想、致富技术等的学习，丰富活动日内容，增强了组织生活对党员的吸引力。

三是创新了民主评议党员制度。

机制的建立创新了对党员的评议方式，由单纯投票变为根据档案记录事实票决，变"

事后评议"

为"

过程管理"

，增强了民主评议党员制度的实效性。

四是完善了党员发展及后备干部培养制度。

把入党积极分子纳入"

进行管理，既激励他们发挥作用，又为培养教育提供了抓手。

同时，把党员表现都置于组织和群众的"

掌控"

之中，为后备干部培养拓宽了视野。

五是加强了党内民主政治建设。

认定会上，引导广大党员、群众敢于和善于指出其他同志的缺点和不足，做到实事求是，知无不言，言无不尽，使大家从中受到党性教育和锻炼，建立了融洽的同志关系和党群、干群关系。

三、凝心聚力，农村党员"

管理作用明显

管理制度的建立，融合了党员管理的一系列制度，形成了党组织、党员、群众三位一体的监督管理模式，充分体现了系统化、目标化、岗位化和社会化的特点，操作性和实效性更强，用农村党员的话说：

先进不先进，不是光凭印象以票取人，而是依靠'

先进性档案'

这面镜子照人"

实践证明，泗店镇农村党员保持先进性的自觉性明显增强，精神面貌明显焕发，整体素质明显提高，宗旨意识明显增强，党员干部带头致富、干事创业氛围已经形成。

今年以来，泗店镇共记录农村党员先进性表现3000多条，全镇上下呈现出风正气顺心齐、团结和谐稳定的良好局面。

一是党员的先进性意识和党性观念明显增强。

档案的建立，使每名党员的所作所为有了历史性记载，促进了党员的自我教育、自我管理，增强了党员的使命感、荣誉感和危机感，促使党员始终保持先进性。

马村党支部书记薛培常说：

党员先进不先进，不只是凭印象投投票那样简单了，到年底搬出'

本子'

一查就知道！

我的表现永远地在组织上记下了一笔"

二是基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。

党员"

真实地反映了党员日常的思想和言行，保证了评议结果的客观公正，党员的模范带头作用得到了充分发挥，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力明显提升。

总投资280万元的镇黄吴路西段改造和泗庄大桥建设，先期需自筹资金80万元。

在党支部的号召下，党员干部率先垂范，短短一周时间，受益村自筹资金60万元，非受益的10个村也主动捐资20万元，有力地保障了工程的顺利开工。

三是群众对党组织和党员的满意度明显提高。

在党员"

的激励下，广大党员比着干，抢着做，2005年引进投资1.6亿元、年产值4个亿的江阴板纸等47个项目，实际到位资金2.1亿元，新发展民营企业20家，新发展个体工商户256家，为群众办实事、好事2950多件，帮带群众致富800多户，信访同比下降30个百分点。

总投资68万元的联村供水工程，使镇北部14个村的群众8000余人吃上了自来水，总投资540万元的两处教学楼竣工使用，彻底解决了760余名学生在危房中上课的问题，赢得了群众的信任和支持，密切了党群干群关系。

该镇后辛村党员自发组成了义务巡逻队，保护电力设施及田间林木的安全，受到了群众的欢迎。

柳厂村部分村民多占宅基地，是历届两委班子的没有解决的"

顽症"

，新上任的女支部书记赵秀娥及一班人紧紧抓住群众关切的这一热点，党员自发带头清理，在他们的带动下，广大村民也积极支持，形成了工作良性互动局面，彻底解决了这一问题，赢得了民心。

（桑晨锋王涛李衍景）

在建立长效机制上下功夫云南电网公司企业党建工作标准

特点：

有章可循、有量可度、有质可控、有优可创、有样可学、有责可究、有奖可获。

　　效果：

减少了随意性、增加了规范性，减少了盲目性、增加了科学性，减少了片面性、增加了系统性，减少了因循守旧、增加了创新思维，防止了“两张皮”，增加了凝聚力。

　　从务虚到求实

　　不能说没有困惑。

　　当人们耳熟能详的ＩＳＯ质量管理体系进入党建工作时，一个大大的问号就会出现在脑海中：

引入ＩＳＯ9001标准的企业党建工作是个什么样子？

　　ＩＳＯ9000族标准是国际标准化组织（ＩＳＯ）颁布的质量管理体系（ＱＭＳ）标准，它适合世界各类组织（包括企业、事业单位、团体等）。

贯彻实施ＩＳＯ9000族标准，是通过控制组织的工作过程来保证各组织的产品（包括服务、过程、软件、硬件、流程材料），符合顾客（服务对象）、法律法规和管理、技术规范等要求。

其功效就是保证企业生产质量合格的产品，并让顾客满意。

　　但产品、质量、顾客，这些ＩＳＯ9000族标准里实实在在的要素，在党务工作中如何找到实体？

　　“ＩＳＯ9001标准引入党建工作管理后，这些传统概念被赋予了新的内涵。

”全程参与党建工作质量管理体系建设的云南电网公司党群工作部主任吴小芸告诉记者，企业党务工作的“产品”就是到位的政治工作服务，以及在工作中形成的经验做法；

企业党务工作的“顾客”就是党务“产品”的接受者，即同级行政和企业的全体党员。

　　务虚变为务实

　　在准确界定党务工作的“产品”和“顾客”之后，云南电网公司按质量体系建设要求，确立了党建工作的质量方针、质量目标，再把目标转化成易于测评的指标体系。

　　云南电网公司把企业党建工作的内容确定为：

“领导班子思想政治建设、领导班子作风建设、党的组织建设、宣传思想建设、人才队伍建设、党风建设和反腐倡廉工作、思想政治工作和精神文明建设、民主管理、共青团及青年工作、维护企业和社会稳定工作”等10方面，质量目标定为：

创建“四好班子”、建设“两强两好四领先”党组织和党员队伍，培育“四有”员工队伍，营造优秀文化氛围，促进企业和谐发展。

目标的每一项又有若干分目标，而每个分目标又层层分解，最终细化、量化为定人员、定任务、定时间、定要求的指标。

　　记者看到，“重视理论学习”在云南电网公司的党建质量体系中，被作为“四好领导班子”建设任务4个项目的16个考核指标之一，细化为每年参加学习不少于12次、撰写个人学习心得1篇、调研报告1篇等一系列考核细则，有任务分解，有完成时限，有责任部门。

做不到怎么办？

考核扣分。

“要知道，这每一分的增减，都牵涉实际利益，比如奖金和先进评比。

”该公司党群部工作人员这样说。

　　对云南电网公司来说，党建工作正变成一个个确定的目标指向，ＩＳＯ9001标准被引入到党建工作中，以程序的形式对企业党建工作进行梳理和整合。

　　复杂变得简单

　　按照ＩＳＯ9000族标准要求，目前云南电网公司党建工作质量管理体系形成了党建质量手册1个、程序文件15个、作业指导书12个，重新修订和完善公司党建内部制度62个。

　　初次接触这样复杂的标准化体系，你会惊讶于体系建设带来的数目增量，但该公司党群工作部的同志表示：

“质量体系的意义并非在指标数字的增加，而在其精细化、标准化的ＰＤＣＡ过程控制管理。

理解了这一点，管理就又由繁入简了。

”

　　在云南电网公司，民主生活会进入了采用ＧＢ／Ｔ19000－2000ｉｄｔＩＳＯ9000：

2000《质量管理体系基础和术语》定义规定的工作程序。

“5．1”、“5．2．1”、“5．2．3”……这些密码一样的数字分别代表着从确定会议时间及主题，会议准备、召开，直到会后工作的一整套程序，每一步都在上一级党组织的质量监控