中小学校园安全现状分析及方法研究Word格式文档下载.docx
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一、中小学校园安全现状分析1
（一）中小学校园安全管理现状分析2
1.安全设施管理现状3
2.安全法规管理现状4
3.安全教育管理现状3
（二）中小学安全事故统计5
二、中小学校园安全事故基本类型1
（一）自然灾害类2
（二）安全事故类5
（三）公共卫生类2
（四）社会安全类5
（五）其他2
三、中小学校园安全问题原因分析4
（一）社会关系原因5
1.法律的空白与缺位6
2.交通安全隐患3
3.公安等社会职能部门对学校安保的重视缺乏持久性6
4.教育基础设施达不到安全工作的要求。
3
（二）校园周边环境原因5
1.安全隐患增多6
3.周边环境对校园安全影响大3
4.网吧泛滥6
（三）校园内部安全管理原因2
1.校园安全人员素质低端和力量孱弱3
2.校园安全设施不到位6
3.食品安全隐患3
4.门禁制度不健全6
5.学校安全教育流于形式3
6.校车及有关校车管理制度严重缺失6
7.学校内部安全管理有待进一步加强3
（四）家庭原因5
1.家庭模式弱点6
2.家庭安全教育的缺失3
（五）学生自身原因5
1.安全意识薄弱、自我保护差6
2.易受影响性3
（六）协调机制原因2
1.学校与国家协调关系3
2.学校与社会协调关系6
3．学校与家长协调关系3
四、中小学校园安全问题解决措施探究4
（一）中小学校园安全问题解决原则5
1.学生利益至上原则6
2.预防首要原则3
3.主动应对原则3
4.及时高效原则3
5.实事求是原则6
6.合作协调原则6
（二）中小学校园安全问题解决措施2
1.社会管理视角3
2.学校安全管理体制视角6
3.家庭安全教育视角3
五、结语4
参考文献1
一、现状分析
近几年来，校园安全事故频发，一桩桩事故，令人触目惊心。
祖国的未来究竟成长于何种环境之中,这值得引起社会的关注和重视。
教育部、公安部、中国少年儿童新闻出版总社等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，相当于每天有一个班的学生消失！
在教育地位如此突出的今天，触目惊心的数字敲响了校园安全的警钟，我们的校园安全管理的现状究竟是怎样的？
（一）中小学校园安全管理现状
1、安全设施管理现状
（1）全国各中小学基本配备灭火器、交通车辆、通讯设备、安全消息的传递工具、用电器等学校安全工具，并为学生提供合理膳食（饮用水、食堂购物渠道等）。
（2）房屋墙体的质量施工、地面防滑、实验室的装备、医务室的医疗等技术基本达标。
2、安全法规管理现状
各中小学校依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等比较完备的规章制度并结合本校实际情况制定了相关的安全规章制度，但不完备。
3、安全教育现状
学校的安全教育主要包含两大内容：
一是以热爱生命、尊重生命、善待生命为核心的人生观、世界观、价值观教育等。
二是安全意识教育和安全防范教育，主要包括：
①交通安全教育②消防安全教育③社会治安安全教育④食品卫生及疾病预防教育⑤预防触电、溺水、煤气中毒教育⑥校内活动安全教育⑦校外活动安全教育⑧森林防火教育等。
（二）中小学安全事故统计（以2005、2006年度统计数据为例）
近几年有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。
教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。
1、2005年全国上报中小学幼儿园案件、事故共计41起，非正常死亡人数178人，伤病1089人。
（见表1）
事故类型
事故数量
死亡学生人数
受伤（中毒或感染）人数
刑事案件
10起
14
12
交通事故
8起
31
72
感染疫病
523
溺水事故
6起
18
/
人为因素造成的事故
10
57
自然灾害
1起
105
310
意外事故
81
食物中毒
34
表12005年全国上报中小学幼儿园案件、事故统计表
注：
人为因素造成的事故是指由于拥挤踩塌、房屋倒塌等人为原因所造成的事故。
2、2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；
社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；
自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。
（见图1）
图12006年全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故统计
近几年，我国的校园安全事件有逐年上升的趋势，有些地区的校园中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件等频发，这都足以警示我们，必须对此高度重视才能防患于未然。
二、中小学校园安全事故基本类型
（一）自然灾害类
自然灾害类突发事件一般指如暴雨、洪涝、台风、地震、火灾、泥石流等。
我国幅员辽阔、环境复杂，自然灾害的类型也多种多样，几乎所有的自然灾害都有发生，而且近年来由于人为因素的破坏，巍然灾害的发生频率也越来越离。
中小学校作为社会的一个组成单位也不可避免这些自然性的突发事件，这些自然灾害都给中小学带来了生命财产的损失。
如2008年四川省的汶川大地震给中小学带来巨大灾难。
可见，自然性突发事件是中小学突发事件管理中不可缺少的一个组成部分。
（二）安全事故类
安全事故类的突发事件主要指在校园内或学校组织的活动中发生的意外人身伤害事故。
这些事故有的来自学校安全管理制度不落实丽引发的灾害，有的来自予学校管理者或学生对安全措施的不重视，尤其是学校组织的校内外活动，如在大型体育比赛、文娱活动中出现的骚乱、踩踏等。
如２００８年３月，宁夏青铜峡市广武中心小学按路队制组织学生放学回家途中，一辆高速行使的大货车因司机疲劳驾驶冲入非机动车道，当场造成４名学生死亡。
（三）公共卫生类
公共卫生类突发事件主要因传染病流行、食物中毒等，直接危害学生的身体健康和生命安全。
中小学是突发公共卫生事件的离发地之一。
有统计显示，我国７０％以上的突发公共卫生事件发生在学校，８０％以上的学校突发事件为传染病流行事件。
近年来，各类校园突发性公共卫生事件不断发生，不仅给学生、学校、家庭带来了不可弥补的伤害，同时在社会上也产生了不良影响。
如２００３年“非典”在学校的肆虐，以及接连出现的食物中毒事件都十分典型。
（四）社会安全类
社会安全类突发事件主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行示威以及聚众闹事等群体事件。
如２００７年，重庆市永庆中学教师困工资待遇等问题的集体罢课事件。
其次这类事件还包括各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的恐怖袭击事件、师生非正常死亡等。
近几年，社会环境的复杂开始影响到校园，越来越多的犯罪分子开始将目光转向学校。
如２００８年３月１４日在西藏拉萨发生的打砸抢烧事件中，位于小昭寺附近的拉萨二中就受到暴徒的冲击；
2010年3月23日在福建省南平市，一男子持刀入校砍杀小学生致8死5伤。
（五）其他
中小学生除面临以上安全事故类型外，还受到其他一些校园安全问题的威胁。
如教职工虐待学生问题、校园霸凌事件、心理健康问题、家庭暴力问题等。
三、中小学校园安全问题原因分析
近几年是我国校园安全事故多发期，各种安全事故不仅制约着国家教育事业的勃兴，并且严重威胁儿童少年的生命财产安全和身心健康。
校园安全问题已引起国家、社会、学校的高度重视，频发的安全问题背后隐藏着何种更加深沉的思考，是什么的缺失使一个个鲜活的生命处于危险之中？
社会、学校、家庭有无发逃脱的责任，学生自身亦有无法自保的缺憾。
挖掘现象背后的原因，保卫祖国未来平安健康成长，是我们不可推卸的责任，义务！
（一）社会关系原因
1、法律的空白与缺位。
１９８８年４月，公安部、国家教委、劳动人事部、财政部经国务院批准，联合印发了《关于在部分高等学校设市公安派出所实施办法的通知》，该通知是高校设立公安机构的重要依据。
但《通知》却兼具了效力级别低．内容粗糙，线条简单诸多弊病。
同时由于经费支出、体制调整、管理安排的诸多因素，使派驻高校警察的计划流产。
同时，该《通知》并没有在广大中小学派驻警察的规定。
我国至今没有专门的《校园安全法》，相关规定散见于《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》和《教师法》之中。
这些法律中对在校学生合法权益的法律保护的规定既不具体，又存在着一定法律空白。
没有具体法律可依，取而代之的是每次事故之后的通知与整顿。
2、交通安全隐患
交通事故已成为中小学生最大的安全隐患之一。
很多学校，尤其是农村中小学周边的交通安全设施不完善，公路沿线的校门口缺少基本的交通安全警示标志。
现在有些学校设有接送学生上下学的校车，但是无证车接送学生、幼儿的现象依然存在。
加之学生自身缺乏必要的交通常识，交通安全意识淡薄，不能很好地遵守交通规则，也是交通事故的诱因之一。
3、公安等社会职能部门对学校安保的重视缺乏持久性。
拥有法定权力，承担维护治安之责的警方，在维护校园安全中常处于被动的工作状态，不出事时，警察和警车在校门口难觅其踪；
出了事后，马上来一次学校周边安全的大整治。
4、教育基础设施达不到安全工作的要求。
在我国地区中小学存在校舍不足、教学楼建设时间较早、设计不规范等问题，有些教学楼只设一个出口，容易发生踩踏等安全事故；
消防设备不完善，有些学校连基本的灭火器都没有，一旦火灾事故发生，伤害的严重性可想而知；
卫生管理不合格，大多数学校都没有配备合格的卫生管理人员，学校卫生条件不合格；
警卫人员不足，学校门卫大多不是专业的警卫人员，没有完善的警卫机制。
一个小小的安全漏洞都会形成全局性的安全事故灾难，基础设施没有达到安全工作的要求，问题严峻。
（二）校园周边环境原因
1、安全隐患增多。
与市场经济发展同步，我国小学、中学尤其是大学的办学规模不断扩大，办学形式日益多样化。
后勤服务社会化，学校正成为一个开放式的教育园区。
外来人口增加，素质参差不齐，鱼龙混杂，形成了诸多安伞隐患，被盗、被诈骗、被伤害等安全事故时
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