滕州市政府工作报告Word文档下载推荐.docx

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远 

义彬

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去四年政府工作回顾

本届政府的四年，是滕州发展史上极不平凡的四年。

四年来，面对复杂多变的国内外环境和各种风险挑战，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的有力监督与支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、攻坚克难，全面推进幸福滕州建设，圆满完成了“十一五”目标任务，顺利开启了“十二五”宏伟规划，经济社会发展取得了新的成就。

综合实力显著增强。

预计2011年，全市生产总值完成726亿元，是2007年的1.8倍；

地方财政收入完成40.2亿元，是2007年的2.5倍；

全社会固定资产投资完成365.7亿元，是2007年的2.6倍，四年累计完成投资1066.8亿元；

社会消费品零售总额达到216亿元，是2007年的1.9倍；

金融机构存贷款余额分别达到328.8亿元、376.4亿元，分别是2007年的2.1倍、2.6倍。

我市被评为全国县域经济基本竞争力百强县（市）、中国中小城市科学发展百强县（市）、省级文明城市、省级历史文化名城、省级卫生城市、省级园林城市、省级环保模范城市，荣获“山东省适宜人居环境奖”。

产业结构进一步优化。

预计三次产业比例由2007年的9.6:

61.8:

28.6调整为8.8:

52.2:

39。

工业经济规模效益显著提升。

以集群化发展为突破口，推动产业转型，工业集群效应逐步显现，中小机床、煤化工、玻璃深加工等3个产业基地被列入全省新型工业化产业示范基地，我市被命名为“中国中小机床之都”。

规模以上工业主营业务收入、利税分别完成1430亿元、160亿元，分别是2007年的2.4倍、2倍；

规模以上工业企业发展到618家，主营业务收入过10亿元的企业达到6家。

科技创新能力进一步增强，设立院士工作站1处、博士后工作站3处，枣庄市级以上企业科研机构发展到83家；

累计实施技改项目705项，完成投资402亿元；

高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21%。

累计实现进出口总额11.7亿美元，年均增长21.4%。

新发展中小微企业5000家、个体工商户4.8万户。

经济开发区建设成效显著，在全省开发区综合评价中列第16位。

现代服务业快速发展。

全市A级景区发展到14处，其中4A级景区2处；

开工建设五星级酒店4家，三星级以上酒店达到10家；

成功举办了微山湖湿地红荷节、墨子文化节等一系列重要节会。

年交易额过10亿元的专业市场发展到8处，大型超市发展到22家，特色商业街发展到15条，现代物流企业发展到35家。

金融服务体系不断完善，银行业金融机构发展到10家，信用担保机构发展到30家。

农业农村经济稳步增长。

粮食生产保持全国领先水平，被列为首批国家现代农业示范区，被国务院评为全国粮食生产先进单位；

蔬菜、畜牧、林果、花卉、水产等产业加快发展。

完成了28座水库除险加固、南四湖湖东堤治理、南水北调截蓄导用等重点水利工程建设，扩大改善灌溉面积36.5万亩，改造中低产田11.1万亩；

农机化综合水平达到80%。

农村土地使用产权制度改革不断深化，累计流转土地15.7万亩，土地流转“滕州模式”在全国推广。

集体林权制度主体改革全面完成，被评为全国林改典型县（市）。

城乡面貌发生深刻变化。

城市框架全面拉开，服务功能逐步完善，建成区面积扩大到58.1平方公里，城镇化水平达到50.2%，被列入全省重点培育的10个县级大城市。

累计开工城建项目548个，完成投资336.9亿元，编制各类专业规划72项。

京沪高铁滕州东站、体育中心等一批城市地标性建筑建成投入使用。

新建高架立交桥4座，城区道路里程达到453公里，立体综合交通体系达到全省县级第一、全国县级领先水平。

实施棚户区和“城中村”改造项目28个，开工建设新型农村社区项目38个。

新增绿化面积430万平方米，城区绿化覆盖率达到37%。

城市管理不断加强，市容环境明显改观。

建筑业快速发展，我市被评为中国建筑之乡、山东省建筑业十强县（市）。

招商引资和项目建设成果丰硕。

累计到账境外资金2.54亿美元，引进世界500强企业6家、国内500强企业9家。

累计争取省级以上扶持资金20.8亿元。

共实施过亿元重点项目254个，完成投资804亿元，总投资131亿元的新能凤凰（滕州）能源、总投资30亿元的辰龙化工创业基地、总投资20亿元的滕州东方钢帘线等90个过亿元重点项目竣工投产，形成了一批新的经济增长点。

生态环境持续改善。

万元GDP能耗、COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降21.4%、29.2%、12.5%。

累计淘汰落后水泥产能450万吨，关停小火电14.9万千瓦、重污染企业360家。

污水日处理能力达到18万吨，城市污水集中处理率达90%以上。

生态保护成效显著，治理塌陷地1.2万亩，规划建设人工湿地5处，林木覆盖率达到32%。

民生事业加快发展。

城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到20060元、9400元，分别是2007年的1.6倍、1.7倍。

每年都着力办好“十件实事”，解决了一批群众普遍关心的热点难点问题，人民群众在发展中享受到越来越多的实惠。

在全省县级率先实现养老保险和医疗保险全覆盖，新农合参合率达到100%，累计报销医疗费5.8亿元；

累计新增城镇就业7.8万人、转移农村劳动力20.3万人；

城乡低保实现应保尽保；

凡愿集中供养的五保老人均实现了集中供养；

累计建设经济适用房、廉租房、公租房5665套。

教育事业快速发展，教育教学质量大幅提升，城乡教师工资实现统一标准发放，农村中小学办学条件明显改善，累计改造中小学116处，新建改扩建幼儿园153处。

卫生事业迅速发展，医药卫生体制改革稳步推进，国家基本药物制度顺利实施，社区卫生服务实现全覆盖，改造提升镇街卫生院18处。

文化事业欣欣向荣，建成农家书屋1072个，被评为全国文化工作先进县（市）。

群众体育活动蓬勃开展，成功承办了十一届全运会单项比赛，被评为全国群众体育工作先进县（市）。

市委党校、中心人民医院外系大楼、老干部活动中心、鲁班纪念馆、国防科技教育基地等一批公共设施建成使用，教育、卫生、文化、体育场所的软硬件条件达到全省县级一流水平。

人口计生工作健康发展，出生人口性别结构逐步改善。

第六次人口普查圆满完成。

“平安滕州”建设扎实推进，“五五”普法和“四五”依法治市成效显著，食品药品安全监管不断加强，安全生产形势持续稳定，连续三年被评为平安山东建设先进县（市），先后被评为全国人民防空先进单位、全国残疾人工作先进县（市）。

档案、史志、气象、信息化、妇女儿童、新闻出版、民族宗教、外事侨务、应急管理、防震减灾、民兵预备役等工作都有了新的进步。

政府自身建设不断加强。

强化科学决策、民主决策，完善工作推进机制，提高政府工作效率。

推行政务公开，简化行政审批，强化效能监察，深化民主评议行风，发展环境进一步优化。

自觉接受市人大和市政协的监督，积极办理人大代表建议和政协提案，认真办好市长公开电话和市长信箱。

加强经济责任审计，政府廉政建设取得新的成效。

各位代表，四年的发展历程波澜壮阔，发展成就让我们倍感自豪。

这是上级党委、政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全市人民开拓进取、顽强拼搏的结果，是驻滕单位、离退休老同志、外来客商、天南地北滕州人积极配合、通力协作的结果。

在此，我代表市人民政府，向为经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的全市各级各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的问题和不足：

一是综合实力还不够强，人均占有依然偏低，保增长、促发展仍是长期任务；

二是转方式、调结构压力较大，传统产业亟待升级，新兴产业尚处于起步阶段，企业创新能力不强，尤其是大型企业培育和现代服务业发展仍是薄弱环节；

三是城镇化水平还不够高，城乡一体化发展的任务仍很艰巨；

四是土地、资金等生产要素制约还比较突出；

五是和谐滕州建设有待加强，社会保障水平有待进一步提高，农民持续增收的渠道不宽，安全生产和社会稳定方面还有许多需要解决的问题；

六是政府自身建设，尤其是执行力建设需要进一步加强，等等。

对于这些问题必须高度重视，认真加以解决。

二、未来五年的指导思想和奋斗目标 

未来五年是滕州实现跨越发展的重要战略机遇期，也是推动经济转型升级的攻坚突破期。

做好未来五年的工作，对于建设幸福滕州、实现富民强市、夺取全面建设小康社会新胜利，具有决定性意义。

尽管国内外经济形势依然错综复杂，但我国经济长期向好的基本面并未改变。

随着国内外产业资本的加速转移，枣庄城市转型战略的深入实施，滕州发展的比较优势更加凸显;

工业化、城镇化加速推进，产业和消费加快升级，持续投入效应不断释放，滕州发展的内生动力显著增强；

特别是高铁时代的到来，为我市加速融入长三角、京津冀等经济圈和山东半岛蓝色经济区，提供了难得的历史机遇。

我们完全有条件推动经济社会在新的起点上实现更高水平、更优质量的发展。

我们要保持永不自满、永不懈怠的干劲，瞄准更高的定位，勇攀发展新高峰。

根据市十二次党代会精神和我市“十二五”规划要求，未来五年我市经济社会发展的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以改革开放为动力，以重点项目建设为抓手，以实体经济为主攻方向，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化三化统筹，打造煤化工、机械制造、商贸物流、文化旅游、城市建设五个亮点，强化生态建设、文化建设、社会建设、平安建设、党的建设五项保障，努力把滕州建设成为枣庄市文化旅游发展的龙头、鲁南专业市场群建设的排头兵、淮海经济区先进制造业的领头雁、全省县域经济发展的领跑者，跻身全国百强县第一方阵，全面建设实力、魅力、活力、生态、文化、和谐的幸福滕州。

主要奋斗目标是：

力争到2016年，经济上再造一个滕州，经济总量、财政收入、固定资产投资、高新技术产业产值、服务业增加值、城乡居民收入实现翻番增长，经济发展方式实现根本转变，体制机制更加完善，生态环境明显改善，城市品质明显提升，社会更加和谐稳定，把滕州建设成为区域性中心城市。

围绕上述目标任务，我们必须加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，做大做强实体经济，促进综合实力不断攀升。

力争到2016年，生产总值达到1460亿元，年均增长15%；

地方财政收入突破80亿元，年均增长16%；

全社会固定资产投资突破900亿元，年均增长20%；

高新技术产业产值突破600亿元，年均增长25%；

服务业增加值突破700亿元，年均增长20%；

三次产业比例调整到7︰44︰49；

成为全省县域经济发展的领跑者，跻身全国百强县第一方阵，努力建设实力滕州。

必须大力推进全域城镇化，把整个县域作为一个城市来打造，实行全域规划、统筹建设、错位发展，形成分工明确、布局合理、功能互补的城市发展格局，把城市打造成群众的宜居家园、工业经济的重要平台和服务业发展的主要载体。

力争到2016年，城市建成区面积扩大到68平方公里，城区绿化覆盖率达到40%以上，城镇化水平达到60%，城市辐射人口达到600万人、辐射半径达到100公里，努力建设魅力滕州。

必须进一步解放思想，以更大的决心和勇气深化改革、扩大开放，营造创业、创新、创优、创造的良好氛围，进一步增强发展的内生动力。

加大招商引资力度，每年新引进世界500强、国内500强企业3家以上；

力争到2016年，新上5-7个投资过30亿元的产业项目，实际利用市外资金、境外资金年均分别增长20%、10%，进出口总额年均增长10%。

积极搭建高新技术产业孵化平台，大力引进培养