招远市旅游业发展规划Word文档下载推荐.docx

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实施美化、亮化工程，加快城市建设步伐，城市基础设施不断完善。

（三）旅游资源的开发建设正在向社会化迈进

大力开展招商引资，加快旅游项目建设，形成了政府主导、社会广泛参与旅游资源开发的新局面。

以社会投资为主体，先后建成了国家2A级景区罗山国家森林公园、在水一方中国金都温泉国际度假中心、黄金博物馆、中国金都金石艺雕厂、小园庙等景区（点），成为启动我市前期旅游市场，推动旅游业发展的领头羊；

编制了《招远市旅游发展总体规划》、《罗山旅游区概念性规划》、《招远温泉旅游概念性规划》，完成了中国金矿实景博物苑、财神主题园、淘金小镇等重点黄金旅游项目的修建性详细规划，目前投资主体已经确定，正在加紧组织实施；

温泉旅游、滨海旅游和部分乡村旅游项目正在规划论证中，全市旅游业发展后劲明显增强。

（四）旅游宣传促销成效显著

围绕“金都·

汤城”城市旅游形象，突出“金、泉、山、海”资源特色，积极开展宣传促销，开拓客源市场。

建立了招远政务旅游网站；

成功组织参加了亚欧旅游合作发展论坛暨展览会、四川成都中国旅游交易会、北方旅游交易会等大型国内旅游展会，散发各类宣传资料10000余份；

通过请进来、走出去，与各地100多家旅行社建立了合作关系；

大力开展黄金周前后的宣传推介活动，旅游接待人数快速增长。

（五）旅游市场秩序规范有序

响应省、市旅游局号召，在全行业深入开展了诚信服务、细微服务活动，建立诚信档案，实施旅游行业文明公约，推行旅行社与游客签订合同制度，行业服务不断规范，服务水平显著提升；

开展联合执法，查处违规违法经营旅游业务行为，规范了旅游市场秩序；

建立健全了旅游企业安全教育、防范制度和紧急事故应急处理预案，多年来旅游行业没有发生一起安全事故。

二、当前我市旅游业存在的问题和面临的机遇

（一）存在的问题

1、旅游产品开发不成熟，缺乏精品项目。

2、产业要素结构不合理，规模不大，关联、带动作用不明显。

3、宣传促销薄弱，营销网络和机制不完善。

4、行政管理力度不够。

旅游行政管理机构不够健全，缺乏相应的地方性旅游管理制度，行政执法环节薄弱。

5、景区经营管理体制有待进一步理顺。

6、从业人员素质不高，专业化程度低。

7、扶持旅游业发展的政策体系有待于进一步完善。

8、招远旅游的知名度不高，与周边县市有明显差距。

（二）优势和机遇

1、优势分析

（1）具有一定的客源区位优势。

招远东北面是有“人间仙境”之称的蓬莱阁，北面有风景名胜区龙口南山公园，东边有国家级重点文物保护单位栖霞牟氏庄园，西边有莱州文峰山景区，周边有2小时左右车程的中国优秀旅游城市烟台、青岛、威海、潍坊等，客源市场丰富。

（2）旅游资源特色鲜明。

“金、泉、山、海”构架了全市旅游资源的特色和基础。

黄金旅游资源在全国具有垄断性，被专家称为招远旅游业发展的最大优势，但一直没有很好的开发利用，具有很强的后发优势。

温泉旅游是“朝阳产业中的朝阳”，而且我市温泉具有温度高、出水量大、理疗价值高、历史悠久等特点，是适应旅游消费新趋势、开发温泉旅游的绝佳资源，开发潜力巨大。

（3）保障条件逐步改善。

全市上下对发展旅游业日益重视，市委、市政府对旅游业的扶持力度不断加大，城市环境不断改善，从宏观上形成了对旅游业的支持。

同时，我市旅游业发展具备了一定的基础，旅游接待服务设施基本能够满足游客需求，而且在继续改善。

2、机会分析

（1）以创建中国优秀旅游城市为契机推进旅游发展。

通过创优活动，进一步优化我市旅游业的发展环境，增强城市的现代旅游功能，完善基础配套设施，改善城市居民的生活质量，树立良好的城市旅游形象，促进物质文明、精神文明、政治文明建设，推动城市建设向国际化、现代化目标发展。

（2）全市产业结构调整升级促进旅游业发展。

“十一·

五”期间，我市把加快发展三产服务业，作为调整产业结构，保持国民经济持续健康发展的战略举措来抓。

旅游业作为三产服务业的龙头，得到了市委、市政府的高度重视，并确立了把旅游业作为国民经济优先发展的重点产业进行培育和扶持。

（3）国民出游能力不断增强。

随着人民群众收入的提高，消费结构发生变化，旅游消费快速增长。

目前，全国国内人均GDP已经超过1000美元的旅游需求临界点，并仍在快速增长，国民出游能力持续增强。

五”期间，我市经济的持续增长，将直接拉动本地居民旅游消费需求的快速增长。

（4）长假制度促进旅游消费。

我国实行了五天工作日及“黄金周”等长假制度，一年中大约有115个休息日，为国民提供了充足的休闲时间。

（5）2008奥运会促进旅游发展。

2008北京奥运会的举办，将对旅游业产生巨大的影响。

我市应抓住这一难得的机会，加快旅游基础设施建设，加大金都旅游宣传促销力度，吸引国内外游客来招。

（6）入境旅游持续增长。

由于我国综合经济实力不断增强，旅游接待服务能力不断提高，社会秩序稳定安全，入境旅游将持续增长。

（7）扩大开放带来的机遇。

中国加入WTO，带来新一轮的全方位对外开放。

信息产业的扩大开放，将推动旅游电子商务和旅游产品网络销售的发展；

金融业的进一步开放，将有利于旅游消费支付；

进口汽车关税的降低将进一步缓解旅游用车；

旅游业的开放，使旅游企业可以借鉴国外企业在经营、开发、管理等方面的先进经验，可以在入世竞争压力下，加快建立现代旅游企业制度，逐步向集团化、国际化和网络化方向发展。

三、旅游发展战略及“十一·

五”发展总体思路和目标

（一）旅游发展战略

1、总体发展战略

（1）争创中国优秀旅游城市，打造黄金主题旅游目的地；

（2）实施品牌战略，打造“金都·

汤城”和“招远国际温泉休闲度假中心”两大品牌；

（3）以项目建设为中心，依次启动“三区、多点”建设；

（4）加强旅游产业协作，实施区域产业联动发展。

2、产品开发战略

（1）建立“金、泉、山、海”旅游产品体系；

（2）完善旅游购物体系；

（3）优化组合产品，减弱季节性。

3、市场营销战略

（1）实施高起点的市场营销战略；

（2）实施主题营销战略和区域营销战略；

（3）实施旅游精品经营战略。

（二）旅游发展定位

1、旅游产业定位

（1）把旅游业作为全市优先发展的重点产业进行培育和扶持；

（2）新的经济增长点；

（3）服务业的龙头。

2、旅游产业发展方向定位

（1）开发黄金旅游，调整产业结构，提升城市形象；

（2）开发温泉与滨海度假旅游，发展休闲度假经济；

（3）发展绿色生态乡村游，进一步丰富我市旅游产品，提升旅游接待能力。

3、客源市场定位

（1）国内客源市场

一级客源市场：

胶东地区；

二级客源市场：

省内胶东以外地区、环渤海地区；

三级客源市场：

长三角、珠三角、东北等国内其他地区。

（2）海外客源市场

日本、韩国；

港澳台、东南亚、德国、俄罗斯、美国等国家和地区。

（三）“十一·

五”旅游发展思路和目标

1、发展思路。

坚持以科学发展观为统领，按照中国优秀旅游城市标准，以项目建设为中心，突出黄金旅游主题，加快“金、泉、山、海”旅游资源开发，完善旅游设施，加强旅游宣传促销，规范旅游市场秩序，全面提升旅游业素质，提高旅游业服务功能，发挥旅游业在优化产业结构、促进国民经济发展、优化发展环境中的重要作用，努力实现我市旅游业突破性发展。

2、总体目标。

坚持政府主导、社会参与、市场运作、多元投入的原则，切实解决旅游业发展中存在的政策瓶颈和体制制约问题，努力开创全市上下重视旅游、齐心协力发展旅游的新局面。

进一步树立“建设大旅游、开发大市场、发展大产业”的新型旅游观，开发建设符合二十一世纪发展要求的旅游产品，打造“金都·

汤城”特色旅游品牌，争取到“十一·

五”末，把招远建设成为旅游产业发达、旅游设施完善、旅游产品特色鲜明、旅游服务优良、开放程度较高、市场竞争力位居山东省前列的旅游强市，成为中国黄金特色旅游地，亚洲温泉与滨海度假胜地。

3、计划指标。

加快把资源优势转化为市场优势、经济优势，推动全市旅游接待规模和经济效益的快速持续增长。

到2010年，全市接待游客量达到130万人次，比2005年增长145%；

旅游业总收入达到28亿元，比2005年增长197%。

四、旅游功能、空间布局及开发重点

（一）旅游产品规划体系

1、实施旅游产品品牌化和多元化工程，加快“金、泉、山、海”旅游资源开发，促进产品的升级和转型。

2、重点推进黄金旅游的开发，建立黄金旅游产品体系，培育产业龙头。

3、对休闲旅游和专项旅游给予更多的关注和投入，大力开发温泉和城郊休闲产品，积极开发乡村民俗、农业生态、工业、节庆等专项旅游产品。

4、在注重产品开发的同时，加强资源保护和环境优化，促进旅游业可持续发展和我市整体旅游形象的提升。

（二）旅游产品建设和空间布局

招远旅游产品呈“三区、多点”空间格局。

“三区”指城市旅游区、罗山旅游区、滨海旅游区；

“多点”指以乡村旅游为代表的镇域旅游项目。

1、城市旅游区。

功能定位：

休闲、保健、观光、度假、体验、购物、旅游综合服务。

（1）开发建设黄金文化旅游区

以黄金珠宝首饰城、凤凰岭公园、金泉河滨河公园为依托，以“黄金节”举办为契机，在城区内建设带有黄金文化元素符号的特色街区。

（2）开发建设招远国际温泉休闲度假中心

①整合温泉资源，对城区内现有温泉服务设施进行改造、升级，提高接待能力和服务水平；

在温泉路西起金泉河、东到滚泉山区域内，高起点、高标准规划建设特色鲜明的招远国际温泉休闲度假中心，把东山宾馆改建成温泉商务休闲中心，在滚泉山开发露天温泉，建设温泉公园或温泉广场。

②由国土资源部门负责测量出招远温泉组成元素的数据指标，以确定招远温泉的品位。

（3）开发建设城市西郊休闲旅游观光带

依托西山旅游区，把西山公园、龙王湖、柳甲沟杨公墓、将军城、粉丝博物馆和粉丝厂参观体验区、西曲城遗址等串成一线，把市区到威乌高速西出口建设成为新的休闲旅游观光带，提高城市休闲功能。

2、罗山旅游区。

黄金文化博览、休闲度假、生态观光、宗教和民俗文化考察、黄金生产生活体验、购物。

（1）近期开发建设重点

把罗山旅游区开发作为建设特色旅游品牌的核心，依据《罗山旅游区概念性规划》和《中国金矿实景博物苑修建性详细规划》、《淘金小镇和财神主题园修建性详细规划》，按照国家5A级景区要求，全面启动和加快推进中国金矿实景博物苑、财神主题园、淘金小镇、108矿井等重点项目的开发建设，保护好罗山自然风光，培育和打造“中国金都—黄金之旅”的特色旅游产品，推介中国民族黄金工业发祥地，使之成为招远旅游业实现赶超发展的龙头。

（2）当前须重点抓好的几项工作

①在欧家夼村南规划建设大型停车场及景区内停车场，以适应客源市场的需求；

②进景区及景区内道路、桥梁的建设；

③景区内路边旅游纪念品专卖店、商店和餐饮店的规划建设；

④做好欧家夼村北空地规划；

⑤对神鳌景点进行改造。

将南边栅栏开口，修建连接台阶