全市招商引资工作调研情况的报告Word文件下载.docx
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成立市产业布局领导小组对新引进项目进行把关优化产业空间布局。
利用土地使用税政策鼓励节约用地。
发挥财政杠杆作用通过实施结构性减税政策、落实企业发展专项资金、清理降低行政事业性收费、加大科技创新和节能环保投入等一系列举措促进首位产业和战略性新兴产业加快成长。
四是以会招商搭建平台。
突出针对性和实效性招商推介会实现了由邀商开会向选商开会转变;
积极开展借会招商、代理招商。
市领导亲自参加招商推介会和借会招商活动亲自推介、推动项目。
五是亲商安商以商招商。
积极弘扬崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖的创新文化大力营造全社会尊重企业家、爱护企业家、宽容企业家、保护企业家的浓厚氛围强化企业服务着力解决外商就医、子女上学、家属工作安排等方面问题优化投资环境。
坚持市领导分工联系重点企业和重大项目制度协调解决项目建设中的问题和困难。
积极争取上级政策支持设立了全省第一家出口加工区先后成为合芜蚌自主创新综合试验区的中心城市和皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市为企业在芜发展提供了十分有利的宏观政策环境。
大力推动存量企业通过上市融资、增资扩股等扩大投资规模并利用信义、三安等存量企业的影响力和产业链吸引更多企业落户。
六是园区招商错位发展。
大力推动工业园区化筑巢引凤推动产业集聚。
先后设立了经济技术开发区、大桥开发区、高新区和汽车部件工业园、电器部件工业园、机械工业园等一批各具特色的县区工业园区加强配套基础设施建设功能园区已成为招商引资的主要载体有力促进了芜湖工业化、城市化进程。
（二）主要成效
近三年新增规模工业、限上商贸单位对全市GDP增长的拉动
指标
单位
20__年
当年新增规模工业户数
户
529
116
294
当年新增规模工业对GDP增长贡献率
%
12.2
4.9
26.8
当年新增规模工业拉动GDP增长
百分点
2.2
0.8
3.7
当年新增限上商贸单位户数
223
166
295
当年新增限上商贸单位对GDP增长贡献率
1.7
1.8
2.5
当年新增限上商贸单位拉动GDP增长
0.30
0.28
当年新增规模工业、限上商贸单位
共拉动GDP增长
2.50
1.08
4.00
五是带动形成了一批主导产业。
在没有原材料等资源优势的情况下坚持有所为、有所不为通过招商引资无中生有培育形成了四大支柱产业、光电光伏等战略性新兴产业、文化旅游等现代服务业奇瑞、海螺、方特已成为芜湖的名片。
各级各部门牢固树立人才是经济发展的第一资源、第一要素、第一推动力的观念通过招才引智引进了一批优秀人才、创业团队来芜创新创业人才集聚效应逐渐显现。
二、存在的主要问题
在看到成绩的同时我们也发现我市招商引资工作还存在着不容忽视的问题。
主要表现在：
（一）招商方式方法方面。
一是招商队伍专业性不强。
随着土地、人力资源等要素制约的凸显挑商选资、精准招商的推行以及区域竞争的加剧招商工作对招商人员的专业化要求越来越高全员招商、大呼隆式招商已明显不合时宜。
目前市直80个招商单位每个单位都有一个招商小分队彼此独立力量分散又缺乏对产业知识、招商政策和载体项目需求的了解招商成本高实效不理想。
目前市直部门小分队招商实绩仅占全市总量3%左右。
同时由于编制受限市直机关普遍人手偏紧外出招商制约了其正常工作的开展。
二是驻点招商发展不平衡。
驻点招商机制灵活性差除京、沪两个驻点招商机构外其他驻点招商机构引进项目效果不明显不适应锁定靶标企业开展精准招商的需要。
三是经费保障标准偏低。
市财政统一安排市直单位招商引资工作经费5万元数额较低无法保证招商工作的开展。
招商人员在外地面临交通不便等困难。
（二）招商任务分解方面。
一是形成固定资产投资任务偏重。
招商引资形成固定资产投资年度任务逐年递增而目前全市招商引资形成固定资产投资占全社会固定资产投资的比重已在高位运行完成任务难度很大尤其是服务业比重高的镜湖区。
二是载体指标设置未能充分区分载体产业特色。
由于服务业和高新技术产业等项目形成固定资产投资规模偏小统一设定固定资产投资这一门槛无法客观反映镜湖区、弋江区等载体招商实绩缺乏公平。
对部分载体承担的特殊招商功能考核目标却没有体现。
如弋江区、高新区承担着为招商科技项目提供人才培育的任务但所培养的人才却可为全市甚至全国所用。
三是市直单位招商目标存在平均主义倾向。
虽然考核办法已将80个市直单位分为三大类招商考核单位但对市委政法委、政研室、市档案局、党史研究室、发展研究中心、地方志办等非经济部门每年新引进1个符合项目标准的招商引资项目难度很大。
而且由于载体土地指标稀缺和市直单位引荐的项目大多较小项目落地难问题突出。
（四）招商服务环境方面。
部分市直部门项目服务效能不高造成招商项目审批手续办理时间过长。
招商政策兑现没有具体实施办法受理主体不明确兑现难度大。
市级举办的高层次招商平台尚不能满足各载体单位多层次、差异化的需求。
银行信贷、风险投资等金融服务有待规范和加强。
三、有关对策及建议
针对上述问题应立足我市实际在保持总体连续性、稳定性的基础上对招商考核办法进行相应调整进一步调动各级各部门招商积极性推动全市招商引资取得更大成就。
（一）进一步创新招商方式。
一是开展城市营销。
加大对外宣传策划力度借鉴七彩云南、好客山东等成功案例制作城市宣传片全面展现芜湖人文历史、自然风光、经济社会发展成就以及比较优势等在长三角、珠三角（全市招商引资大项目主要来源地详见下表）和驻点地区进行重点宣传。
二是实行专业化招商。
结合我市主导产业和世界500强等靶标企业整合首位产业8个专业推进组在市招商局、市政府驻外机构组建8-10个专业招商组从市直部门抽调精干人员（期限三年）由全民招商向专业招商转变。
各专业招商组既分工合作又相互竞争形成你追我赶的招商局面。
积极开展赴境外招商。
三是着力打造招商平台。
市政府及招商局定期或不定期组织针对性强的招商推介活动为载体搭建小规模、高层次招商平台。
利用好中国500强企业发布会、全国工商联执委会等各种重要会议平台借会招商。
四是探索委托代理招商。
与国内有影响力的商会、行业协会和专业招商机构签订代理招商和招商合作协议借力招商。
五是注重项目招商、产业招商。
根据产业定位和发展需要编制招商项目库实行常年筛选、滚动储备吸引外来投资者。
强化产业链招商提升产业层次。
六是强化部门招商服务意识。
对市直部门继续下达招商目标任务任务包括引进符合条件的项目数量和提供有效招商信息的数量完成其中一项即可。
招商信息由招商引资信息受理中心（设在市招商局）汇总发布由相关载体单位对接项目落地后计为信息提供部门的招商业绩。
加强市工商联、侨联、台办、团市委的招商功能将其调整为二类招商考核单位其他单位可以自愿申请上调考核类别增加考核任务。
市政府根据工作需要结合市直部门职能对有关市直部门下达专门招商任务如民政部门负责引进专业养老机构城建部门负责引进规划、勘探设计、评估等企业等等。
七是加大招商培训力度。
汇总、编制全市统一的招商政策汇编和各载体单位项目需求目录并定期更新。
每季度举办一期全市招商人员培训班宣传、讲解全市招商政策和产业知识提高招商人员的政策水平和业务水平。
八是加强招商经费保障。
将市直招商一、二类单位的招商经费分别提高至10万元、8万元。
招商经费向专业招商组倾斜驻点招商组经费标准比照马鞍山（40-50万元/年）提高招商人员外出补助标准适当考虑给驻点招商组配备公务用车。
20__年新批5亿元大项目来源地情况
投资方
所在地
个数
（个）
占比
（%）
金额项目总投资（亿元）
实际到位资金（亿元）
长三角地区
57
64.1
599
50.3
89
44.7
珠三角地区
9
10.1
98
8.2
43
21.6
其它地区
23
25.8
495
41.5
67
33.7
总计
100
1192
199
（三）进一步改进奖惩方式。
一是实施正向激励。
市直单位只要完成招商项目任务按所扣的工作性津贴2倍奖励;
没有完成的暂缓返还。
二是突出对专业招商人员的激励。
以招商业绩为依据加大专业招商人员的经济奖励和选拨任用力度提高招商人员绩效考核优秀比例（可达1/3以上）。
三是增设先进案例奖。
针对市直部门和专业招商组设立若干名额先进案例奖提高奖励覆盖面。
（四）进一步优化招商服务。
一是提高审批效率。
下放审批权限简化办事程序推行项目审批代办服务切实落实首问责任制、限时办结等制度。
二是加大项目调度服务力度。
建立重点招商项目市领导定期（2-3个月）协调调度服务机制对大项目的线索跟进、洽谈、签约到项目正式开工全过程进行调度。
市招商局牵头定期收集汇总大项目洽谈及其进展情况视情提请市领导出面推动促进早日签约。
对签约项目及时督促检查履约情况争取早开工、早建成、早投产。
三是加强企业和客商服务。
制定涉企的市直部门服务企业的考核管理办法定期督促检查年终进行考核考核结果纳入部门年度综合考评。
出台重点投资企业绿卡制度有效解决企业发展和客商及家属工作、生活、学习上的问题。
加强与在芜投资客商的感情维系建立联络信息平台每年以有关市领导名义发拜年短信组织一次文艺演出增强其归属感推动以商招商。
四是加强招商政策兑现。
抓紧梳理各类招商优惠政策出台实施细则明确兑现主体实行一站式受理明确办理时限坚决兑现招商承诺。
五是实施招商项目跟踪问效。
每年对上一年度招商引资项目进行的质量和效果进行回头看考核考核结果纳入全市年度目标考核。
六是强化和规范金融服务。
大力引进域外银行积极发展本地法人银行优化银行信贷服务。
着力引进风险投资机构扶持小微、科技型企业成长。
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