整理在农业和农村经济工作会议上的讲话行政一把手文档格式.docx

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在农业和农村经济工作会议上的讲话（行政一把手）

各位领导、同志们：

　　现在，我代表郊区工委、郊区工作办公室、农林局向大会总结去年的农业和农村工作，安排部署今年的重点工作。

　　20xx年农业和农村工作的回顾

　　过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在涉农部门的大力支持下，在农口各级干部群众的共同努力下，农业和农村工作按照“两品一游”生态观光旅游农业的发展思路，以城乡一体化建设总揽全局，以农业增效、农民增收为目标，加快农业和农村经济结构的战略性调整，农村经济和社会事业快速、协调发展，完成了除农民纯收入外市委、市政府确定的各项目标任务。

　　一、基层组织建设全面加强，服务“三农”的能力和水平明显提高

　　按照市委的安排部署，工委以抓思想认识的高度，抓转变作风的行动，抓组织建设的保证，抓思想教育的基础“四抓”措施作保证，圆满完成了第一、第二批党员先进性教育活动，第三批村级党员先进性教育活动于去年11月下旬全面启动，目前已进入整改提高阶段。

在三批教育活动中，工委把“服务三农争先进、带领群众奔小康”主题实践活动贯穿始终。

第一批先进性教育重点抓“双十”问题整改成效好；

第二批抓班子建设、干部作风和创新意识变化大；

第三批以建设新农村、促农增收为主题扎实推进。

先进性教育活动进一步增强了农口广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使先进性教育活动真正成为了群众满意工程。

按照“五个好”的要求，狠抓了“三级联创”活动。

年初完成了17个村两委班子和工委8个直属党支部中7个支部的换届选举工作。

工委先后调整科级干部31名，培养入党积极分子269名，发展党员74名，党员总数达到1350名。

进一步加大了干部培训工作力度。

两次组织“三级”干部18人次赴省外学习城乡一体化建设、农村基层组织建设、发展农村经济的先进经验,增强了“三级”班子的创新意识。

同时，认真实施“双培双带”工程和党员“五个一”创建活动，制定了我市“双培双带”工程六类人员标准。

三镇致富能人达2057人，农村致富带头人1154人，致富带头人中的先进分子593人，党员致富能手539人，党员致富明星户168户，党员产业化经营带头人97人，发展“一帮一”结对子548对。

全年“双培双带”工程落实帮扶物资、资金合计19.7万元。

围绕“党、干、科、经、貌”五个工作重点和“12345”工程，落实“五个不放松”、“五个新突破”工作措施，加大服务“三农”工作的力度。

从1月1日起实行了“三结合一目标”管理法，从农口各单位选派88名干部，采取联系村、包村、驻村的方式，深入农村生产第一线开展服务“三农”工作，抓党建、抓管理、抓项目、抓经济、抓科技推广、抓公益事业建设、抓村级组织建设，确保了农村二、三批党员先进性教育活动顺利开展和全年农业生产的顺利进行。

深入开展了精神文明创建活动，评选出“十星级”文明户4422户，占总户数的80.1％。

峪泉镇政府、新城村被命名为市级标兵文明单位，文殊村被命名为市级文明单位。

按期完成了农口工会、妇联和三镇团委、妇联换届工作。

举办农村妇女培训班3场次，培训130余人，组织82名女职工参加了全国总工会女职工权益保障法律知识竞赛，群团组织工作进一步加强。

为加强对外宣传，在建党84周年之际，工委首次在雄关广场成功举办了以展示先进性教育活动成果、弘扬新时期“三农”工作为主题的《奋进中的郊区》庆“七一”文艺晚会，充分展示了农口职工昂扬向上、奋发进取的精神风貌。

工委把加强党风廉政建设作为一项主要政治任务切实抓在手上，农口各级领导班子和领导干部廉洁自律、廉洁从政的意识明显增强。

　　二、农村经济持续增长，社会各项事业健康发展

　　20xx年，预计完成农村社会总产值6.3亿元，同比增长10％；

其中：

农业总产值1.9亿元，增长6.7％；

乡镇企业总产值4.4亿元，增长11.36％；

完成农业增加值1.15亿元，增长15％，农民人均纯收入达到4750元，净增343元，增长7.8。

农村经济发展主要呈现以下几个特点：

　　1、种植结构更趋优化，支柱产业培育壮大。

重点抓了地膜洋葱、精细蔬菜、优质西甜瓜、蔬菜与花卉制种等特色产业，经济作物面积占全市农作物播种面积79。

“双千元田”面积达到3.2万亩，占67％；

培育以日光温室为主的“万元室”338座、263亩，以观赏树种育苗为主的“万元田”150亩。

洋葱支柱产业进一步发展壮大，种植面积达到2.31万亩，比去年增加0.21万亩，我市被省农牧厅列为无公害蔬菜生产基地和优质洋葱产业基地，并在今年的全省农业工作会议上授牌。

精细蔬菜、花卉蔬菜高效制种、优质西甜瓜种植面积较上年增加。

加强了农产品流通服务工作，农产品运销协调办公室与铁路部门紧密协调配合，确保了洋葱等农产品的外销外运，为农民增收创造了良好的条件。

　　2、畜牧养殖业发展迅速，养殖效益大

幅提高。

一是加快品种改良，提高畜牧业科技含量。

实施了胚胎移植、牛羊品种改良工程，全年共改良牛300头，羊20xx只。

二是强化动物防疫，确保畜禽生产安全。

采取行政、业务相结合的工作方法，开展了重大动物疫病防治工作，免疫接种各类动物26.68万头只（次），检疫各类动物1.8万头只、动物产品90吨，畜禽重点疫病免疫密度达到100。

三是发展规模养殖，提高经济效益。

全市畜禽存栏总量达到21.73万头只，同比增长27％，累计发展规模养殖户1338户，建成养殖小区8个。

“万元院”达到819户，占农户总户数的15。

全年肉、蛋、奶总产量分别达到2600吨、530吨、20xx吨，分别较上年增长13％、6％、11％。

畜牧养殖业收入占农民人均纯收入的比重由上年的7提高到11。

　　3、造林绿化深入开展，农村生态环境不断改善。

完成峪泉镇新镇区公路绿化林带6700延长米，新城旅游专线道路绿化2400延长米。

狠抓了新城、中沟移民点农田防护林建设，栽植农田防护林230亩。

完成退耕还林工程封滩育林5000亩，日元贷款风沙治理项目治沙造林850亩、封滩育林4300亩。

农村生态环境逐步改善，为抵御自然灾害，实现农业增效提供了保证。

　　4、非农产业不断发展，农民增收渠道进一步拓宽。

继续把非农产业作为农村新的经济增长点着力突破，一是抓农村劳动力技能培训，培训电焊工64人，汽车、农用车驾驶员45人。

二是抓农村专业合作经济组织等中介服务组织建设，黄草营旅游协会、新城镇供销专业合作社相继成立，农村专业经济合作组织达到20个。

三是进一步完善了河口度假村、横沟餐饮服务、新城草湖等旅游景区的基础设施。

新增餐饮娱乐观光景点3处，农村累计建成生态旅游区19个，蒙古包108座，“万元园”105亩。

四是围绕嘉东、嘉北工业园区以及南市区开发，引导、组织农民积极投身建材、交通运输、商贸服务等行业进行劳务创收。

全市从事非农产业的农民达到3510人，占农村总劳动力的26.8，农民人均从二三产业中获纯收入1900元，占全年农民人均纯收入的40。

　　5、招商引资成效显著，项目建设进展良好。

以城乡一体化基础设施建设、农业产业化经营、农村生态观光餐饮开发为重点，完成招商项目8项，引资2336万元，占年计划的117；

启动民间资金650万元，占年计划的325，争取国拨省补资金351万元，占年计划的117；

大漠生态旅游景区开发、棉籽油生产加工、中昌肉食品加工、城外城旅游度假村建设等项目的相继建成，对三镇经济发展、促进农村劳动力输转将起到极大的带动作用。

　　6、城乡一体化建设稳步推进，农村基础设施逐步改善。

一是完成投资45万元，实施了峪泉镇镇区绿化、新城镇镇区排水、文殊镇镇区科技文化广场建设项目。

二是完成了新城镇、文殊镇司法、公安、综治综合办公楼和安远沟村办公楼主体工程，三镇累计有12个村建成了设施配套齐全的办公楼。

三是农村道路交通建设取得了新进展。

投资113万元，建成了魏晋墓－新城村的4.4公里柏油路。

同时，随着嘉东、嘉北、双泉工业园区和石关峡、东湖生态旅游景区、酒钢宏丰公司种植园、养殖园、葡萄基地建设，城乡共建的格局正在形成，农村整体面貌发生了新的变化。

　　7、综合管理标本兼治，农村社会事业全面进步。

一是农机工作强化管理，确保了农业生产的顺利进行。

分别完成机耕、机播面积4.99万亩和2.52万亩。

全年共检验农业机械1358台，检验率80.9，审验驾驶员1063人，审验率80.3。

二是农村计划生育工作全面加强。

通过强化队伍建设，落实责任制，依法管理，农村计划生育率达到了98.1。

三是行政执法水平进一步提高。

加强了林政稽查、畜牧防疫、种子专项整治等工作。

深入落实政务、村务“两公开”制度，全年无增加农民负担现象发生。

四是惠农政策全面落实。

粮食直补和退耕还林补助资金全部兑现到户。

4月份实施了农村新型合作医疗，至年底三镇参保农民达到13012人，参保率达到65.85％，筹集资金39余万元，农村社会保障体系建设稳步推进。

五是农村扶贫济困工作扎实开展。

落实省、市补助资金18.85万元，对23户特困户、78户贫困户户均补助资金6500元，帮助29户农村贫困残疾人进行了危房改造。

筹集各类救灾、救济款24.6万元，为640户1800人次受灾和困难群众解决了实际困难，为41户91人发放最低生活保障金4.4万元，有效的保障了农村低保户的基本生活。

六是农村社会治安综合治理成效显著。

通过大力开展“平安郊区”创建活动，广泛开展法制宣传教育，为农村经济社会发展创造了良好的治安环境。

全年农村发生刑事案件8起，较上年减少3起，治安案件26起，较上年减少12起。

农村消防试点工作逐步推开，投入资金2.75万元，建立健全了《消防安全责任制》、《村民消防公约》等19项制度，建成了长城村二组等4个防火试点。

“四五”普法顺利通过了省、市的检查验收，郊区工作办被推荐为全省平安郊区创建和“四五”普法先进单位。

七是农村文化、体育、环保、土地、统计、双拥、邮电、供销、金融等工作在有关单位的指导下，正常运行，健康发展。

　　这些成绩的取得，得益于中央、省市的一系列支农惠农政策；

得益于市委、市政府的正确领导；

得益于市属有关单位的大力支持；

得益于农口广大干部群众的艰苦奋斗、扎实工作。

同时，“十五”以来的工作经验也启示我们，做好今后的工作，我们必须坚持不懈地树立和落实科学的发展观，加快城乡一体化建设步伐，走城乡共建之路；

必须坚持不懈地改善农业生产基本条件，依靠科技进步，提高农业综合生产能力；

必须坚持不懈地吸纳社会各方面力量加快农村经济发展，不断拓宽农民增收的渠道和空间，持续增加农民收入；

必须坚持不懈地加强农村基层组织建设，推进体制和机制创新，不断增强发展的动力；

必须坚持不懈地调动和发挥农民的生产积极性，不断增强发展的活力；

必须坚持不懈地改进工作作风，不断提高服务“三农”工作水平。

　　当前，我市的农村经济发展已处于以工促农、以城带乡的发展阶段，农业也仍处在爬坡阶段，尽管我市就全省而言城市大，农村小，属典型的城郊型农业区，但我们与周边地区相比，在发展上仍有一定的差距，目前也面临许多困难和问题，概括起来讲，存在主要问题和困难有：

一是依靠一产业增收的压力越来越大。

去年支柱农产品洋葱因受自然灾害和市场影响同往年相比价格低、亩产量低。

同时，各类农资价格普遍上涨，最高涨幅达17，