地质灾害破坏损失评价.docx

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地质灾害破坏损失评价

第八章地质灾害破坏损失评价

第一节地质灾害破坏损失构成

随着人类科学技术水平的提高和社会经济的发展，人类活动范围和领域不断

扩大.自然灾害对人类的影响也越来越广泛。

慨括归结为4个方面：

（1）人类生命产生影响，即造成人员伤亡、精神和心理受到伤害：

（2）对经济产生影响，使人类创造的财富及各种生产活动遭到破坏；

（3）对社会产生影响，妨碍社会进步，甚至影响社会安定；

（4）对资源与环境产生影响，破坏土地资源与环境，破坏水资源与水环

境.破坏生态资源与环境等。

自然灾害的破坏损失由各种破坏效应所组成，即生命损失、经济损失、社会

损失、资源与环境损失。

「人n死亡和失踪

-生命影响人口伤残

L人的精神伤害或心理伤害

（企业、事业,个人实物性财产损失）

《减产、停产损失）

（投入积压与投资溢价损失等1

「土地资源与土地环境影响

L综合生态环境北响

图8-1自然灾害对人类的影响

地质灾害是自然灾害的重要组成部分。

自然灾害的4类破坏损失在地质灾害形成的灾害中有不同程度的体现。

因此，从广泛意义上说地质灾害的破坏损失也由生命损失、经济损失、社会损失、资源与环境损失构成。

从地质灾害的这几种损失与人类的关系程度和它们的可量化程度看，生命损

失和经济损失对人类不但具有最直接的关系，而且比较容易进行量化统汁评价，社会损失和资源与环境损失虽然对社会经济发展具有重要作用，但主要表现为问

接作用，而且这两种损失目前还难以进行量化统计评价。

与其它自然灾害相比，地质灾害虽然造成一定的生命损失，但较洪水等灾害要轻得多，而且随今后地质灾害防治力度和监测预报水平的提高，地质灾害伤亡

人数还将减少。

因此，将经济损失作为评估的主要内容，其它方面的破坏损失，能直接转化为经济损失的可纳入评估范围。

自然灾害经济损失是指用货币形式量度的自然灾害对人类所造成的破坏损损失程度。

目前对自然灾害经济损失的范围有多种看法。

不同地质灾害的破坏对象不同，其经济损失构成不同：

胡塌一滑坡、泥石流破坏范围最广，几乎涉及各类受灾体；地裂缝、岩溶塌陷、地面沉降灾害经济损失主要表现为工程设施和土地价值损失；海水入侵灾害经济损失王要为地下水资源价值损失，膨胀土经济损失主要为工程设施增加的基础成本。

图8-2地质灾害经济损失构成示意图

1明显损失2一般损失3基本无损失

第二节地质灾害破坏损失评价方法

一地质灾害破坏损失评价内容

把定量化分析地质灾害经济损失程度的过程称为地质灾害的破坏损失评价。

它是在地质灾害危险性评价和易损性评价基础上进行的，即在地质灾害活动慨率、破坏坏范围、危害强度和受灾体损毁程度分析基础上，进一步研究地质灾害的经济损失构成，分析经济损失程崖和分布情况。

表征地质灾害经济损失的基下指标是用货币形式反映的绝对损失和相对损失。

绝对损失是指一次事件或一个地区某时段内地质灾害活动所造成的经济损失。

具量度单位除了元、万元、亿元外，为了便于不同地区之间的对比，还采用损失模数或损失强度（即单门面积的损额）反映地质灾害的经济损失程度，其量度单位为元/m2、几万元/km2、亿元/km2等。

相对损失是指一次灾害事件或一个地区某一时段内地质灾害所造成的经济损失与同地区同类财产价值的比值.或者是灾害造成的经济损失与同地区年度生产总值（或财政收入）的比值，其量度单位为小数或百分数。

地质灾害破坏损失评价的直接目标就是核算上述指标值.并且分析和评述这

些指标在评价区内的分布情况。

二、地质灾害破坏损失评价方法

1.受灾体价值损失核算

地质灾害经济损失主要是由受灾体价值损失形成的，所以核算受灾体价值损

失是地质灾害破坏损失的基础。

由于不同受灾体遭受灾占破坏后的价值损失形式不同，价值损失核算的途径

不同，大致可分为三种方法。

（1）成本价值或修复成本价值损失核算

以受灾体成平价值为基数，恨据其灾损程度或者修复成本、防灾成本投入核算受灾体的价值损失。

房屋、铁路、铁路、桥梁、生命线工程、水利工程、构筑物、设备及室内财产等绝大多数受灾体均适宜采用该方法核算价值损失。

核算的

基本模型为：

受灾体价值损失=受灾体成本价值*受灾体价值损失率

（1）

受灾体价值损失=受灾体修复成本

（2）

受灾体价值损失=实施有效防御措施情况下的受灾体成平价值--无灾害防御情况下同一受灾体的成本价值（3）

公式

（1）适用于已经建成的而没有采取专门性防灾措施的工程和已经制造的设备、物品的价值损失等，式中的受灾体成平价值为受灾前的现实价值。

公式⑵适用于那些灾损程度较低，且易于修复的受灾体的价值损失核算。

在这里，用修复成本代替受灾体价值损失。

应该说明的是，有的受灾体遭遇灾害破坏后，经过修复可基本恢复灾前的性状和功能，此时，修复成本即相当于受灾

体价值损失，而受灾体受某种程度的灾害破坏后，经过维修只能部分恢复性状和功能，此时其价值损失除维修成本外，还应包括维修后因没有恢复原有性能而形成的价值损失。

公式（3）适用于两种情况：

一是已经建成的并采取了专门防灾措施而且保障能达到防灾效果的工程设施、设备、物品等的价值损失核算；二是没有建设或制造的工程设施、设备、物品。

运用该式核算出的受灾体价值损失实质上是为有效防灾而增加的建设生产成本或防灾的专门投入。

对于已建工程或已有物品，式中的成本均为现实成本，对于尚没建造的工程或物品，式中的成本均为影子成本，影子成本价值损失主要适用于具有明显潜在破坏作用的灾害活动的经济损失评估，其中以膨胀土灾害最为典型。

（2）收益损失核算

以受灾体的可能收益为基数，根据其灾损程度核算受灾体价值损失。

该方法主要适用于农作物等价值损失核算。

如农作物受灾后的直接表现是损失或者死亡、毁灭，其最终后果是农作物减产或绝收。

由于农作物生长严格受时令季节的影响，所以农作物受灾后不仅使农民已经投入的成本受到损失，而且更重要的是

耽误农时，使农作物收益受益损失，因此在灾害评估中，以衣作物收益损失代替灾害所造成的经济损失。

一般核算模型为：

农作物价值损失=无灾情况下农作物收益价值*农作物减产比率

（3）成本一收益价值损失核算

以受灾体的成本和收益价值为基数，根据其灾损程度核算受灾体价值损失。

该方法主要适用于土地资源和地下水资源价值损失核算。

如前所述，这两种受灾体都属于自然和价值。

目前在我国还没有形成产业市场，所以目前还没有完善的科学方法核算它们的价值和价值损失。

在这种情况下，同在易损性评价中预算土地资源和地下水资源价值一样，采用某些变通的方法核算其价值损失。

2.历史灾害破坏损失评价

历史灾害破坏损失评价是指对已经发生的地质灾害的经济损失进行统计分析。

评价的基本方法是调查统计。

对于成灾范围较小，受灾体数量较少的地质灾害事件，可以对所有受灾体进行实际调查，评估灾前价值，并根据其实际破坏情

况，逐一确定损毁程度和价值损失率，然后按下式核算灾害经济损失：

n

S（L）八JiJhi

i=1

式中：

S（L）灾害事件经济损失；

Ji—某个受灾体灾前价值；

Jhi一该受灾体因灾价值损失率。

如果成灾范围比较大，受灾体数量比较多，难以对受灾体进行逐个调查时，可采用分类调查统计或抽样调查统计方法核算灾害事件的经济损失。

具体步骤是：

根据易损性给出的分类标准，划分受灾体类型，通过全面调查或抽样调查，统计不同类型、不同损毁程度的受灾体灾前价值和损毁数量，然后按下式核算灾

害事件的经济损失：

nn

S[L）=」f（d）iLJi

i=1j=1

式中：

s（L）—灾害事件经济损失；

J（d）—i类受灾体灾前平均单价；

Li-i类受灾体发生J级损毁的数量；

Ji—i类受灾体发生J级损毁时平均价值损失率；

i—受灾体类型；

j-受灾体损毁等级。

一个地区某一时段内地质灾害经济损失相当于该地区该时段内各次地质灾

害事件经济损失之和。

即：

一个地区某一时段内地质灾害经济损失相当于该地区该时段内各次地质灾

害事件经济损失之和。

即：

S区=5次

式中S区评价区地质灾害经济损失；

S次一地质灾害事件经济损失。

以上核算得出的是地质灾害的经济损失额，即是以货币单位量化的绝对损失，

为了更加全面地反映地区地质灾害的损失程度和损失分布情况，可以行政区

为单元，调查统计灾害经济损失，然后按下式计算出损失模数：

S

sm-m

式中：

Sm一损失模数（万元/km。

）；

S一损失额（万元）；一一一2m一面积（km）。

在此基础上可编绘评价区地质灾害损失模数分布图，直观地显示地质灾害损失的区域分布情况。

为了反映地区地质灾害的相对损失程度，可以计算全评价区及区内行政单元的地质灾害损失比，其值相当于地质灾害经济损失与同区域国民生产总值（或财

政收入）的比值，在此基础上可编绘评价区地质灾害相对损失分布图，直观地反映地质灾害相对损失的分市情况，间接地显示评价区抗灾能力和可恢复能力。

3地质灾害期望损失评价

为了有效地防治地质灾害，减灾管理部门不仅需要及时掌握已经发生的灾害事件的灾情，而且需要了解本地区灾害损失水平和未来的发展情况。

因此，地质灾害评估除了要对历史灾害经济损失进行统计分析外，而且应该对评价区未来时期地质灾害的损失程度作出分析评价。

如前所述，从总体上看，地质灾害属于随机事件，无论是已经发生活动的灾害体还是尚未发生活动的潜在灾害体，未来时期会不会发生活动，活动的频次和规模如何，所造成的破坏损失多大等都具有很大的不确定性，所以对未来灾害可

能造成的经济损失只能在危险性评价和易损性评价基础上核算灾害可能损失的平均值，即期望损失，并根据期望损失的空间变化，分析评价区期望损失的地区分布特点。

（1）点评估地质灾害期望损失评价

不同地质灾害的受灾过程和损失构成不同.期望损失的评价方法不一。

可划分为下列三种。

①应用概率方法核算突发性地质灾害期望损失

突发性地质灾害如崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷。

进行评估的对象都是那些已经具备灾害活动的基础条件，或者已经出现潜在灾害体的雏形，甚至在历史上发生频繁活动的灾害点。

这些对象今后发生活动的可能性主要取决于灾害基础条件的进一步成熟和激发因索的出现。

因此把这些灾害活动看作是一种概率事件，应用概率预测方法核算灾害期望损失。

基本步骤是：

根据历史地质灾害活动

规律以及地质灾害基础条件和激发条件的充分程度，分析地质灾害的活动频率以

及不同频率下的地质灾害的可能危害范围和危害强度；按照易损性评价中提出的方法核算受灾体价值以及不同强度危害下受灾体的价值损失率；然后按下式计算

灾害期望损失：

nm

S（q）="「GjJjJ（d）iLj

i=1j=1

式中：

S（q）灾害事件期望损失；

i受灾害事件危害的受灾体类型；

j受灾体损毁程度等级；

Gij一评价区（或评价单元）第i类受灾体遭受一定强度灾害危害后发生J级破坏的概率；

Ji-i类受灾体发生j级破坏情况下的价值损失率；

J（d）i,一i类受灾体平均单价；

Lj—i类受灾体发生J级破坏的数量。

各种参数按照危险性评价，易损性评价中提供的分析方法确定。

②应用趋势预测方法核算缓发性地质灾害的期望损失

缓发性地质灾害如地面沉降、海水入侵和地裂缝灾害等。

与崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害相比，它们不但发生过程缓慢，而且戒灾活动具有长期性、累进性特点。

这些灾害的评估对象几乎都是已经发生一定规模的灾害分布区，评估目的除了认识现状灾害损失外，重要的是评价今后伴随灾害活动的进一步发展所造成的可能损失。

从灾害活动特征看，地面沉降等缓发性地质灾害虽然也是具有一定的随机性，但不属于概率事件。

这是因为它们一方面活动时间漫长，另一方面这些灾害活动及其破坏损失程度不仅受自然条件影响，而且强烈地受人为活动或社会经济条件的约束。

在这种情况下，未来灾害损失可能出现不同的趋向：

现状约束条件下的历史自然趋势；目标约束条件下的控制趋势。

现状约束条件下的自然档势是指评价区自然条件和人为条件不