镇美丽乡村建设实施方案Word下载.docx
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原则上示范村在A类村中确定,提升村可由B类提升到A类,C、D类提升到B类,逐年提升,逐步达标,持续用力,久久为功。
--坚持连片建设。
整合省、市、县美丽乡村示范村建设和一事一议财政奖补乡村连片治理等资金、项目,集中投入,连片建设,提升美丽乡村建设整体水平,放大美丽乡村建设综合效益。
--坚持彰显特色。
结合地方实际,综合考虑村庄资源禀赋、自然地理、历史文化、产业现状、风土人情等特点,注重深挖农村特色,坚持“各有各的风貌、各有各的特点”,力争村村出彩、片片有韵。
三、主要任务
(一)编制美丽乡村规划
各村要结合县域总体规划、城镇体系规划和土地利用总体规划,科学制定各村X年度美丽乡村标准化建设实施方案。
以各村为主体,按照“一村一规划”的要求,组织编制美丽乡村标准化建设村庄规划。
村庄规划内容要涵盖村庄基础设施、村容环境、产业发展、公共服务、乡风文明和村务管理等内容,明确道路照明、污水垃圾、改厕改厨、绿化美化等各类项目建设的时序与要求。
X年,全镇所有村庄(5年内整体拆迁合并的和空心率达到50%以上的村庄除外)全面启动美丽乡村标准化建设规划编制工作,率先做好3个县级以上示范村的规划编制工作,积累经验,提供样板。
在此基础上,再至少完成7个提升村的规划编制工作。
(责任部门:
镇建委)
(二)开展“基础设施完善年”活动
1、实现“三通”工程全覆盖。
X年全镇所有村庄(5年内整体拆迁合并的和空心率达到50%以上的村庄除外)全面实现“村村通、村内通、街巷通”,主次干道硬化路全覆盖,排水沟渠完整通畅,进村道路和主干道设置道路交通标识。
2、实现无害化卫生厕所全覆盖。
深入开展农村改厕工作,力争X年实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖。
积极探索粪渣处理方式,通过村庄设临时储粪池、镇(街道)设小型污水处理设施、扶持企业或个人建设有机肥生产项目等方式,解决农厕改造后的粪渣处理问题。
同步建立科学有效的管护服务机制,并定期组织维护清理,确保建好一个、用好一个、管好一个。
镇城乡环卫一体化办公室)
3、实现路灯照明全覆盖。
X年全镇所有村庄主干道和公共场所路灯安装率100%,小巷胡同、宅间道路合理设置路灯,满足照明要求。
以村为单位制定农村照明使用维护管理办法,确保农村照明设施正常运转、发挥作用。
(三)开展示范村创建工程
按照“一村翠绿、一塘清水、一院洁净、一品乡韵、一个产业、一方幸福”的“六个一”标准,建设3个县级以上示范村。
同时,其他村要同步开展镇级示范村创建工作。
省、市、县、镇四级示范村创建工作要统筹考虑,连片布局、片区打造,更好地放大美丽乡村建设的综合效益。
一村翠绿。
X年3月中旬,完成3个示范村绿化美化调查摸底,编制示范村绿化美化规划,X年底前完成示范村绿化美化工作。
把握好绿化的时间节点,大力开展以“村旁、宅旁、水旁、路旁”为基础的“四旁绿化”,以庭院为主体的“庭院绿化”,以村口和公共活动空间为内容的“节点绿化”,并在适宜位置建设中心公共绿地或休闲公园,让绿色成为示范村、片区的底色。
按照适地适树要求,以乡土树种为主,做到树种丰富、乔灌草合理搭配、兼顾经济和景观效果。
镇林业站)
一塘清水。
X年3月底前完成3个示范村坑塘、河道调查摸底,编制专项工作方案,X年底前完成坑塘、河道环境整治工作。
对坑塘、河道重点实施水质改善和护坡绿化,对季节性蓄水坑塘、河道重点实施径流疏通和周边绿化,努力做到“水清、流畅、岸绿、景美”。
鼓励采取市场化运作、民办公助等方式开展坑塘整治。
有条件的村、片区可试点开展污水集中处理,一般村庄要实现村内污水有序排放。
镇水利站、环保所)
一院整洁。
积极开展“新农村新生活”培训活动和“巾帼文明示范街”、“文明卫生示范户”评选工作。
组织实施清洁庭院“集中突击月”活动,充分调动广大农村妇女的积极性,落实“门前三包”和“户内整洁”责任制,推进美丽乡村建设由村内向户内扩展延伸。
X年,3个县级以上示范村“清洁庭院”达标率率先达到100%。
通过示范引领,在7个提升村乃至全镇范围内广泛开展“清洁庭院”创建工作。
镇妇联)
一品乡韵。
按照“一村一品”、“一村一景”、“一片区一韵”的要求,全方位展示示范村、片区的个性特色,在环境、产业、文化等方面起到示范作用。
积极打造乡韵地标,在村口或村广场等显著位置,建设能体现村庄个性的独特地标,让广大农村能留得住乡韵。
要注重挖掘乡村历史资源和文化内涵,将当地村规民训、传统技艺、节日庆典等特色文化,以文化墙等形式融入美丽乡村建设项目,体现浓厚文化氛围。
镇文广站)
一个产业。
精心谋划产业植入,引导示范村、片区大力发展生态林业、生态畜牧业、生态渔业等生态循环农业。
依托优势、特色产业,发展农产品产地初加工、精深加工和综合利用,提高产品附加值。
发展各类龙头企业、农民合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体,加快为农服务中心建设,推进农业适度规模经营、产业化发展、社会化服务。
积极培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志保护产品。
利用农村自然资源和乡村文化,发展农产品采摘等集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游项目。
镇农技站、林业站、水利站、文广站、畜牧站)
一方幸福。
健全完善村“两委”班子、村民自治机制,普遍推行村级党务、村务、财务公开等民主管理制度。
设有“一约四会”(村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会)并充分发挥作用,移风易俗推进有力,农村公共文化服务设施完善,文化活动丰富多彩,社会风气文明健康。
农村(社区)网格化服务管理深入推进,农村社会和谐稳定。
乡村义务教育和学前教育办学条件符合要求,最低生活保障等社会救助制度基本建立,养老设施配套齐全,切实提升村民幸福指数。
镇组员办、综治维稳办、民政办、文广站、派出所、教委)
(四)实施提升村达标工程
在提升村中重点开展“三整一拆”工作。
一是整治乱堆乱放。
广泛发动干部群众,对农户房前屋后、广场、主次干道两侧的杂物、杂草、秸杆等进行清理清运,柴垛、农机具等堆放整齐。
二是整治村内空地。
大力拆除农村危房,清理残垣断壁,清运建筑垃圾;
对村内的空地进行美化、绿化,消灭村内“裸地”,实现应绿尽绿。
三是整治管线立面。
对搭在农房上的供电、电信、电视等杂乱管线纳管序化,村内赤膊房进行“穿衣戴帽”,对乱涂乱画进行清理整治,通过色彩点缀、墙面装饰推进农房美化,建设美丽新民居。
四是拆除乱搭乱建。
结合城乡违法建设治理行动,同步开展农村乱搭乱建拆除工作,全面拆除各类违法建设,开展农村宅基地治理工作,构建农村规划建设管理良好秩序。
镇建委、派出所、国土分局、供电所、网通、电信、移动公司)
同时,在开展“基础设施完善年”活动和“三整一拆”工作的基础上,对照《美丽乡村建设规范X省地方标准》,进一步查缺补漏、精准建设,确保提升村全部达到B级村(含)以上标准。
四、健全完善工作推进机制
(一)加强组织领导,强化督导考核。
把美丽乡村建设作为统筹“三农”工作的重要抓手,作为党委、政府的“一把手”工程,在领导精力上、组织保证上、力量投放上加大倾斜力度。
成立美丽乡村建设工作小组办公室,负责全镇美丽乡村标准化建设的统筹协调和组织指导。
各村作为美丽乡村建设的实施主体,要相应成立领导小组和工作班子,落实组织实施、指导协调、监督管理等责任,加大工作力度,强化工作措施,确保建设质量。
镇直各责任部门要制定工作方案,保障工作推进和技术指导,形成层层分工负责、上下齐抓共管的工作格局。
各村要规范议事程序,强化责任意识,尊重群众意愿,引导群众积极参与美丽乡村建设。
继续将美丽乡村建设纳入全镇科学发展综合考核体系。
进一步完善美丽乡村建设考核办法,科学评价美丽乡村建设工作进展情况。
强化日常督导调度、检查通报,严格问责问效。
(二)加大资金投入,强化项目管理。
对美丽乡村标准化建设工作,上级财政将给予适当奖补,我镇也会加大美丽乡村标准化建设的资金扶持力度。
要注重整合资源,在符合政策的情况下,把各项涉农资金、项目集中向美丽乡村示范村、示范片区整合投放。
同时通过项目包装推介、群众捐助认建等多种方式,吸引社会资本参与到美丽乡村建设中来。
要规范资金管理,示范村奖补等财政资金严格按照项目建设进度拨付资金。
要建立项目管护制度,明确管护主体,界定管护责任,落实管护经费,形成美丽乡村建设项目长效管护机制,确保建成项目长期发挥效益。
要做好档案资料的收集整理工作,及时归档项目建成前、中、后影像资料等,确保形成规范完整的项目档案。
(三)开展教育培训,强化宣传引导。
将美丽乡村标准化建设培训纳入各级领导干部培训计划,镇级层面重点抓好各村主要负责人、管区成员和包村干部培训。
要利用民主议政日、发放宣传彩页、村级广播等方式广泛宣传,党员干部要率先行动带动群众积极参与,激发农民群众的共建共享意识,发挥群众主体作用,引导群众积极筹资筹劳参与建设。
培养一批基层先进典型,发挥好示范带动作用,引领美丽乡村建设持续健康发展。