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1978-1988年的探索性发展时期。
这个时期主要是以国家旅游教育机构先后与8所高等院校联合开办旅游系或旅游专业为代表,为适应我国旅游业由外事接待型向经济效益型的转变作了大量人才培养的开拓性工作。
还和各地方联合开办了培训在职旅游从业人员的培训中心,主要以南京金陵旅馆干部培训中心和天津旅馆干部培训中心为代表。
这些高等院校和成人培训中心为适应我国旅游业由外事接待型向经济效益型的转变做了大量人才培养的开拓性工作赵杰,2006,20世纪80年代中期恰好是国内一些综合性大学学科专业重组的浪潮期,旅游业的兴起和发展引起了高等教育界的关注,旅游专业教育开始纳入到高等院校'试办'的议事日程,标志着旅游高等教育进入了探索性发展时期田里等,2007。
第二阶段。
1989-1996年的规模化发展时期。
这个阶段,旅游产业化的进步引起了各级各类高校的注意和兴趣,纷纷涉足旅游教育,高等旅游教育在全国范围内天女散花式地开办起来,实现了我国旅游高等教育办学数量的规模化扩张。
这个时期,以南开大学、杭州大学等高校旅游系为代表,加快了我国高等旅游教材的编著和对国外旅游理论著作的译介工作,形成了指导我国旅游业发展的理论轮廓。
以中科院地理所、北京大学等为代表,把地理学、区域科学、经济学等学科的触须延伸到旅游教育,开始了旅游专业方向的硕士研究生教育工作,把我国旅游高等教育提高到更高的层次。
第三阶段。
1996年以来注重质量的内涵式发展时期。
随着改革开放的不断深入,我国的旅游业在国际上的地位和影响逐渐增大,过去的粗放型发展方式已经不能适应时代的需要,世界范围内旅游市场的激烈竞争对旅游人才也提出了更高的质的要求。
在这一背景下,我国旅游高等教育的发展又呈现出一些新的变化一是旅游高等院校开始从粗放型的发展方式向集约型的发展方式转变。
当然,这一时期旅游高等院校的数量仍然在继续增加,所不同的是,旅游高等教育界在量的发展基础上开始注重质的发展。
二是旅游专业的学科地位得到确立。
1996年12月,教育部在全国工商管理类教育教学指导委员会中增设了旅游组,表明旅游高等教育开始纳入教育部的管理范围,旅游高等教育正式步入规范化发展阶段。
三是2003年国务院学位委员会评审通过了云南大学和陕西师大旅游管理二级学科博士学位点的申请,中国的旅游高等教育建立起了从专科一直到博士的完整的教育体系,至此,旅游高等教育完全进入到专业化、规范化发展时期严俊俊,2010。
二、我国旅游高等教育已取得的成就一旅游高等教育发展初具规模1978年伴随着改革开放政策的实行,我国旅游业开始发展起来。
与此同时,我国的旅游高等教育开始起步,虽然我国旅游高等教育起步较晚,但发展亦是比较迅速的。
经过30多年的努力,中国旅游高等教育已经初具规模见表1。
目前,全国31个省、市、自治区都拥有了自己的旅游高等教育。
2010年全国旅游院校在校生首次突破100万人,达到108.6万人,比上年增加13.4万人,增幅为14.06。
其中高等院校在校生数为59.6万人,比上年增加9.8万人,增幅为19.61;
中等职业学校在校生数为49万人,比上年增加3.6万人,增幅为7.97。
二多渠道、多方位、多层次的教育格局已经形成我国的旅游高等教育由最初的北京旅游学院和上海旅游高等专科学校两家发展形成多渠道、多方位、多层次的教育格局。
办学渠道有国家投资、企业办学、中外合资、民间办学等多种形式,办学方式有旅游院校、大学办系、企业设校、自学高考、民校办班和委托培养等多种多样蔡万昆,1997。
而在教育层次上已经形成了大专、本科、研究生等多层次教育体系。
2010年全国高等旅游院校在校生按学历来看,研究生在校生数占在校生总数的0.88,该学历中旅游管理专业占64.37,旅游外语专业占14.98,其他专业占20.65;
本科生在校生数占在校生总数的38.14,该学历中旅游管理专业占48.93,旅游外语专业占8.91,其他专业占42.16;
大专生在校生数占在校生总数的60.97,该学历中旅游管理专业占47.68,旅游外语专业占12.33,其他专业占39.99。
三学科建设和教材建设渐成体系在旅游高等教育发展过程中,各旅游院校为培养出适应形势发展需要的各类专业人才,都认真地研究了专业设置、培养目标、培养规格和学科建设,并在此基础上组织教师采用多种形式编写教材、教学大纲和教案。
到目前为止,已初步形成了旅游外语、饭店管理、旅行社管理、餐饮管理、旅游财会、旅游经济、旅游规划、物业管理等多种专业相结合的学科体系。
教材建设也取得了一定成绩,各旅游院校正式出版的各种专业教材近百种,初步适应了旅游高等教育形势发展的需要。
四教师队伍逐步壮大教师,特别是各专业课教师是旅游高等教育的根本保证。
在专业设置和学科建设的推动下,各旅游院校纷纷采取多种措施,培养教师队伍,提高师资教学水平。
如最初的北京旅游学院和上海旅游高等专科学校,其专业课教师只有10多人,杭州大学旅游系则只有3-4人。
经过10多年的发展,各旅游院校的师资队伍大多已经建立,初步形成了多专业、多学科、多层次的师资结构。
2010年,全国旅游院校专职教师总数为4.4万人,比上年增长3.49,其中高等院校专职教师数为2.4万人,校均24人;
中等职业学校专职教师数为2万人,校均20人。
五为国家输送了大批旅游专业人才随着我国旅游业的深入发展,简单的旅游培训已经难以满足旅游业对于人才无论是在量上还是质上的要求,在这种情况下,旅游高等教育应运而生,成为旅游高级人才的主要供给渠道,这些人才毫无疑问已经成为了旅游行业一股重要的力量。
由此可见,我国的旅游高等教育已经成为高层次旅游人才的主要供给渠道。
除此之外,旅游高等教育系统也成为了我国旅游理论研究的重要阵地,我国的旅游业得以如此快速、持续的发展很大程度上要归功于旅游高等教育系统对旅游现象的深入分析和旅游理论的深入研究,其中旅游专业研究生和博士生的学术研究成果也对我国旅游业的发展起到了良好的促进作用。
三、旅游高等教育发展存在的问题一学科体系尚未独立,专业设置缺乏规范旅游活动涉及政治、经济、文化、历史、环境等社会的方方面面,不同背景的学者纷纷从其各自的学科领域对旅游活动进行研究,结果往往只能揭示其某个侧面和部分特点,难以形成系统化的体系。
而且,无论在西方,还是在我国,学者们从事旅游研究更多重视应用方面,在基础理论方面的研究却很少涉足。
因此,长期以来,旅游学都没有形成自己的一套理论体系,在基础理论研究方面没有形成共识,因而未能有效的建立旅游分支学科,这些在很大程度上影响了旅游学科体系的建立。
1998年以前,我国旅游专业学科目录中,没有旅游学这个学科名称,只有旅游经济这个二级学科。
在1998年后,旅游经济作为专业在国家教委的本科专业目录中被勉强保留但改为旅游管理,隶属于管理学学科门类下面的工商管理一级学科谢彦君,2004。
这一调整使得旅游专业的吸引力有所下降。
另外,一些高校由于社会对传统学科,如历史、中文、地理等人才需求量的下降而向外扩展进行自救,在这些学科下开设旅游专业,他们培养出来的人才由于课程设置、师资的依赖性、附属性,从而使其不具有独立的专业性。
目前,有关旅游的二级学科专业往往依附于其他一级学科,如旅游经济学依附于经济学,旅游地理学依附于地理学下的人文地理学或自然地理学二级学科下,作为专业方向而存在。
在我国研究生招生目录上,一些二级学科竟然涵盖了根本包涵不了的专业方向。
如将旅游环境保护放在自然地理学下,给人以不和谐的感觉,因为旅游环境保护涉及的学科众多,不是一个自然地理学就能涵盖得了的。
这些现象的出现是因为旅游专业尚未形成独立的学科体系,所以只能寄人篱下。
我国高等院校采用在各学系中设置确定的专业,是基本沿袭前苏联实行的专识教育体制。
而实行通识教育体制的美、英和西欧等国高等院校,一般都不强调设置确定的专业。
所以,仅就专业设置而言,本身就包含着一个教育体制与现代化建设及市场经济发展间相适应的因素。
由于专业设置需经受一定时间的实践检验,现有的专业设置存在一定的局限性,学科的覆盖面存在着一定的盲区,专业建设尚无一个适合我国的科学性划分规范王红主,1994。
旅游业经过30多年的发展,在国民经济中的地位和作用日益增强。
近年来随着旅游产业链的延伸,其活动领域、经营范围不断扩展,并逐渐走向多元化,因此对各级各类旅游专业人才的需求也急剧增加,尤其是新兴的会展类、规划类、旅游地管理类等人才。
一些院校和旅游专业也试图通过扩大其专业的内涵,或改用较为概括的专业设置形式来寻求解决。
但因现有专业的转化较慢,以及人才培养的周期较长,招生预测与毕业需求间存在差距等客观因素,旅游新领域、新项目急需的人才仍然显得缺位,而传统性人才已经趋于饱和。
旅游高等教育面临着一个如何尽量避免学生学非所用、用非所学,而遵循客观实际开展学以致用、学用一致的专业设置问题赵杰,2006。
二教育规模效益差,培养目标不明确20世纪90年代以来,旅游高等教育走的是外延扩张型的发展道路,其特点是在原有院校相关系科的基础上新建或者组建旅游专业,多少带有求生、转行、从众的心理,从表2的数字可以看出从2000年到2010年,旅游高等院校增长了近4倍,但平均规模却少有变化。
这种外延扩张型发展的结果是,因教育经费的限制和新成立的旅游系科刚刚经过蜕变后的稚嫩性,整个旅游高等教育质量只能在低水平徘徊,大多数旅游高校远远不能达到办学的规模效益,有限的教育投入在不经济的规模下不能得到充分的利用,教育投资的效率很低,同时也使得旅游专业在综合性院校中的地位得不到提高,在旅游专业建设方面难以得到有关方面的大力支持和积极配合。
几乎所有的旅游院校都集中在同一层面上培养相同类型的人才,不论是高职、大专还是本科的培养模式,几乎都是技能型的服务人才,只不过本科生多了一些囫囵吞枣的理论和管理知识,但这些知识又缺乏实践锻炼,因此进入工作岗位之后只能是从基层干起,这就导致了旅游院校大专生、本科生频繁跳槽,甚至脱离旅游行业,造成旅游教育资源的浪费。
大批旅游企业缺乏中、高级管理人才,技能服务型人才过剩,而旅游高等院校的学生又找不到适合的工作。
这种现状就是由于旅游教育层次定位模糊,没有对旅游人才市场进行细分,没有找准自己办学的市场定位引起的。
三课程体系不完善,整体优化水平不高首先,课程设置混乱,内容重复。
由于我国旅游教育发展较晚,绝大多数旅游院校或旅游专业是由其他专业、学科转向而来,如地理、历史、中文等,因而课程设置和教学内容带有依附专业、学科的诸多痕迹,课程设置混乱,无统一规范,缺乏地位突出的主体课程和明确的学位课程。
如外语专