在民政工作会议上的工作报告讲话Word格式.docx

在民政工作会议上的工作报告讲话Word格式.docx

《在民政工作会议上的工作报告讲话Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在民政工作会议上的工作报告讲话Word格式.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

社会救助体系有效运转，制度不断规范，救助标准不断提高。

“十一五”期间，全省累计支出救助资金1477亿元。

城乡低保人均保障标准分别提高1179%和156%；

投入五保供养服务机构建设资金近10亿元，建成县级敬老院98个，区域性乡镇敬老院126个，维修改造原有敬老院70个，供养标准提高129%，集中供养率由的7%上升到341%；

城乡医疗救助实现全覆盖，累计救助821万人次。

“民生八大工程”实施三年，累计投入项目资金882亿元，建设各类民政项目近5000个，民政公共服务设施大幅改善；

灾害应急救援体系初步建立，应急救助能力显着提高，成功应对了“5&

8226;

12”汶川地震、“7&

18”、“7&

23”暴雨洪涝等特大自然灾害，累计下拨救灾资金5882亿元，救助受灾群众3244万人次，完成1482万间农村灾民房屋恢复重建和18万农民安居工程房屋改造，省厅被民政部授予抗震救灾集体一等功；

社会福利事业快速发展，养老床位达到46638张，孤残儿童床位达到2700张。

“明天计划”、“重生行动”等项目有效开展，为3359名儿童实施了康复手术；

累计发行福利彩票9208亿元，筹集公益金30多亿元。

　　2、稳步推进了基层民主。

在全省27364个村完成了第六、七次村委会换届选举，颁布了《陕西省村务公开民主管理办法》。

农村重大事务实行“一事一议”，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度得到全面落实，有效保障了农民群众的各项民主权利。

村务公开和民主管理“难点村”治理工作成效显着，4个县（区）被命名为“全国村务公开民主管理示范单位”。

城乡社区建设快速发展，新建、改扩建城乡社区服务中心4370个。

广泛开展和谐社区创建活动，5个城区、9个街办、11个社区被命名为“全国和谐社区建设示范单位”，社区服务范围、服务功能、服务质量和管理水平得到较大改善，为民服务能力显着增强。

　　3、有效提供了公共服务。

区划地名工作稳步推进，完成了西安、铜川市政府迁址，宝鸡县撤县设区、吴起县更名报批和29个乡镇改制工作；

省、市、县三级地名数据库全面建立，县城地名设标全部完成；

颁布了《陕西省行政区域界线管理办法》，完成了7条省界、14条市界、126条县界联检。

社会组织健康有序发展，全省各类社会组织达到12966个，比“十五”末增长了591％，从业人员超过50万人，提供服务遍及公益慈善、环境保护、文化教育等各个领域。

婚姻登记在全国率先实现了部、省联网，累计登记结婚15894万对。

殡葬改革和公墓管理逐步加强，火化区火化率达到53%。

　　4、全面落实了优抚安置政策。

退役士兵安置、优抚对象医疗、军休服务管理等各项改革不断深化。

建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，累计投入优待抚恤事业费3619亿元，比“十五”期间增长156%，抚恤补助标准大幅度提高，80%的县（市、区）制定了重点优抚对象医疗保障办法。

建立了优抚对象“一站式”医疗服务结算机制，推行了抚恤补助“一卡通”发放。

退役士兵安置改革不断深入，累计安置退役士兵4余人。

积极推进城镇退役士兵自谋职业，5000余人选择了自谋职业。

下拨各类军休资金35亿元，军休干部“两个待遇”得到较好落实。

　　5、切实加强了民政自身建设。

基层民政组织规范化建设得到全面加强，全省1745个乡镇（街办）全部建立了民政工作站，基本达到“三有四全”规范化建设目标。

民政制度体系建设不断完善，建立健全了项目管理、资金管理和项目监管“三个体系”，制定和完善了民政救灾应急管理办法等14项服务民生的规章制度，依法行政水平得到提高；

省厅直属单位基础设施建设快速推进，省救灾救助和社会福利中心大楼、省荣康医院休养楼主体工程、省荣军一院和省自强中专学校灾后重建一期工程、陕西中央级救灾物资储备库、省英烈馆整体搬迁等一批项目在建、开建；

信息化建设不断推进，完成了省厅民政门户网站升级改版，婚姻、救助等业务系统有效运行；

干部教育培训卓有成效，累计培训各级民政干部6000多人次，干部能力素质不断提高。

全省各级民政部门在行风评议中名列前茅，省民政厅连续3年被评为目标责任考核优秀单位。

（二）重点任务完成情况

　　，全省各级民政部门按照省委

　　、省政府的总体部署，同心同德、团结一致，以开展部省合作共建为契机，建设了一大批项目，办成了不少大事，解决了许多难题，圆满完成了年度各项目标任务。

　　1、社会保障水平进一步提升。

下拨各项救助补助资金43亿多元，连续两次提高城市低保标准，达到每人每月290—360元；

提高了农村低保标准和五保供养最低限定标准，分别达到每人每年1600元和3200元，有效保障了326万城乡困难群众基本生活。

安排农村五保供养服务机构建设资金114亿元，建设项目55个。

实施城乡医疗救助268万人次。

建立了临时救助制度，下拨资金1亿元，救助困难群众175万人次。

健全了高龄老人补贴制度，全省6045万名80岁以上老人受益，每月可领取50—200元不等的生活补贴，走在了全国前列。

累计救助流浪乞讨人员近2万人次。

　　2、应急救灾及恢复重建工作扎实有效。

今年我省先后遭受低温冷冻、山洪泥石流以及特大暴雨洪涝等自然灾害，1368万人次受灾，紧急转移安置受灾群众1076万人，因灾倒塌房屋2226万间，损坏房屋5067万间，直接经济损失30216亿元。

省厅先后派出30多个工作组深入灾区指导救灾工作，紧急调拨救灾物资11万件，累计安排中省救灾资金2224亿元，有效保障了受灾群众的基本生活。

灾后恢复重建工作进展顺利，9945%的倒塌房屋已开工

　　[1][2][3][4][5]下一页重建，79%已竣工，9979%的损坏房屋已修复完成。

陕南遭受洪灾的736万户群众搬进新居或得到妥善安置。

救灾捐赠活动扎实有效，累计接收捐款354亿元。

全省万名民政干部深入开展受灾群众冬令生活安排大查访活动，确保了受灾群众安全过冬。

民政部门的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。

　　3、双拥优抚安置和维稳工作成效显着。

组织开展了新一轮省级双拥模范城（县、区）创建活动，命名表彰了53个双拥模范城（县、区），175个双拥模范单位，176个双拥模范个人。

完成了“使命行动—b”演习的慰问保障任务。

完善了重点优抚对象保障机制，下拨中、省抚恤补助金107亿元，各类抚恤标准进一步提高。

建立了医保补助和减免的医疗保障新模式。

完成了退役士兵、复员干部、军休和伤病残人员的接收安置工作，接收城乡退役士兵2万余人。

在全国率先出台了落实伤病残军人退役安置工作的政策性意见，得到解放军三总部和民政部的积极评价。

结合纪念抗战胜利65周年，对抗日老战士进行了慰问；

向抗美援朝志愿军老战士发放了1000元的一次性生活补助。

　　4、基层民主建设稳步推进。

扎实开展村务公开民主管理“难点村”专项治理工作，全省3200多个“难点村”、“薄弱村”治理工作取得阶段性成效。

314个“难点村”有156个治理达标，91个初见成效。

配合省纪委推广“村民监督委员会”制度，破解了村务公开和民主管理难题。

成功承办了全国深化村务公开和民主管理‘难点村’治理工作会议和全国民政系统落实中办发27号文件精神会议，促使我省农村村务公开、民主管理工作迈上新台阶，得到了中央领导、民政部领导和与会代表的高度肯定。

城乡社区服务体系项目建设进展顺利，安排农村社区服务中心建设项目1500个、城市社区服务体系建设项目243个、国家社区服务设施建设项目11个。

完成了全省第六期万家社区图书室援建活动，为1030个城乡社区图书室援建了图书。

举办了三期村（居）委会主任示范培训班，450多人接受了培训。

　　5、专项社会事务管理更加规范。

全省新发展社会组织736个，平均年检合格率达到83%；

通过“小金库”治理、“三项重点工作”、规范行业收费等专项活动，进一步加强了对社会组织的规范管理。

结合乡镇机构改革，补充完善了全省所有乡镇、街办行政区划资料信息。

开展了殡葬改革示范活动，加强了殡葬和公墓管理，西安市殡仪馆等3个单位被民政部表彰为“全国殡葬工作先进单位”，6人被表彰为“全国殡葬工作先进个人”。

婚姻登记规范化建设成效显着，23个县（市、区）民政局婚姻登记处被民政部授予规范化建设单位。

收养工作规范化水平进一步提高，办理境内外收养1087例。

全年销售福利彩票255亿元，再创历史新高，筹集公益金9亿多元，增长25%。

　　6、民政事业发展后劲进一步增强。

民政基础设施建设不断加快，通过实施“民生八大工程”，一大批民政基础设施项目建成并投入使用。

省、市、县、乡四级民政组织建设普遍得到加强，各级民政部门机构改革全方位深化，通过推行干部年轻化和轮岗制，一批年轻、有朝气的同志走上各级领导岗位，为民政事业发展注入了新活力。

基层民政工作站建设规范化率不断提高，民政基层基础进一步夯实。

推动干部教育培训制度化、经常化，提高了民政干部谋划发展、推动发展的本领，增强了攻坚克难、干事创业的能力。

此外，省政府与民政部《部省合作协议》的签署，党风廉政、政风行风和精神文明建设的全面推进，都为保障民政事业持续健康发展打下了坚实基础。

　　回顾“十一五”工作，我们经受了一系列严峻的考验，走过了一段不平坦的道路，在积极有效应对汶川地震、特大暴雨洪涝等自然灾害考验的同时，全省各级民政部门把握难得的发展机遇，团结一心、共同奋斗，取得了可喜的发展成绩。

民政工作得到了民政部、省委、省政府、社会各界及广大人民群众的肯定，这是省委、省政府坚强领导的结果，是发改、财政等兄弟部门支持帮助的结果，也是全省民政系统广大干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。

在此，我代表省民政厅党组，向关心支持民政工作的各级领导和兄弟部门的同志表示衷心感谢，对工作在全省民政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节，比如：

各级民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强；

民政工作精细管理水平还有待于进一步提升；

民政工作的方法、手段和经验还需要进一步创新；

民政干部的整体素质、适应能力迫切地需要再提高。

　　二、“十二五”民政事业指导思想和发展目标

　　“十二五”时期，是我省经济转轨、体制转换、社会转型的关键时期，也是转方式、富百姓、建强省的攻坚时期。

这一时期，“以人为本”的执政理念将更加深入人心，保障和改善民生的任务将更加繁重，各级民政部门肩负的责任将更加重大。

　　全省民政事业指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》和省政府、民政部《贯彻落实关中－天水经济区发展规划，加快推进陕西民政事业发展合作协议》，切实履行社会服务和社会管理职责，以大力发展社会服务为重点，以强化项目建设为支撑，加大社会服务投入，创新社会管理服务体制，推动各项民政事业取得新发展，为促进社会公平正义，维护社会和谐稳定做出新贡献。

为此要：

　　——突出“四个重点”问题，推动民政事业整体发展：

突出扩大内需与保障和改善民生，切实提高困难群