第十四章 矿山伤亡事故管理与工伤保险Word格式文档下载.docx
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职工伤亡事故管理的对象是因工伤亡事故。
这里说的企业职工应包括企业所有人员（即固定工、合同工、协议工、农民工、临时工和其他各种形式如实习生和来厂检查的人员）。
简要介绍GB6441—1986企业职工伤亡事故分类标准》部分内容及常见的事故分类D方式。
D一、按伤害程度分类9发生事故后，按受伤者的伤害程度可分为：
if．轻伤；
指受伤职工损失工作日满1日而低于105日的失能伤害。
12．重伤1指受伤职工损失工作日等于和超过105日而低于6000日的失能伤害。
’仍按劳动部（60）中劳护久字第56号《关于重伤事故范围的意见》执行，凡有下列。
情形之一的，均作为重伤处理：
S门）经医生诊断为残废或可能成为残废的。
8
（2）伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。
g门）人体要害部位严重的灼伤、烫伤或虽非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的。
’（4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩srp骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）．严重脑震荡等。
考（5）眼部受伤较重，有失明可能的。
兰（6）手部伤害大拇指轧断一节的；
食指、中指、无名指、小指任河一只轧断两节或工汗何两指各轧断一节的；
局部肌膳受伤甚剧，引起机能障碍，不能自由伸曲，可能残吕③的。
琶（7）脚部伤害脚趾轧断三只以上的：
局部肌脾受伤甚剧，引起机能障碍，不能行走琶目卯，可能残废的。
互（8）内部伤害内脏损伤，内出血或伤及腹膜的。
13．死亡1指造成职工丧失了生命。
根据国家标准GB6441——86（企业职工伤亡事故分美》规
定，死亡的损失工作日定为6000日。
g－二、按事故严重程度分类根据一次事故中造成伤害的严重程度，将事故分为轻伤事故、重伤事故、死亡事①更灭儿厂争双、特人旱矾刺将别更人旱政。
8门〕妊伤蛋故指一次事故中口发牛斡伤的甭故nB
（2）重伤事故指一次事故中发牛重伤（问时百轻伤），而元死亡的事放。
＿－8（3）死亡事故指一次死亡1～2人的事故（包括当时死亡或伤后30日以内的耻可以同时有重伤、轻伤人t（4）重大死亡事故（简称重大事故）指一次死亡3～9人的事故（可以同时有重喻轻伤）。
5（5）特大事故指一次死亡10～29人的事故（可以同时有重伤、轻伤）。
（6）特别重大事故指一次死亡30人及其以上的事故（可以同时有重伤、轻伤）。
三、按事故类别分类－盲伤亡事故类别的划分，是根据导致事故发生的起因物确定，而不是依据致害物来确定的。
直接伤害方式有两种以上时，按原发的、主要的一种来确定。
根据《企业职工伤亡事故分类｝（till6441—86）规定，将事故划分为20类。
具体分类如下：
门）物体打击指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。
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（2）车辆伤害指本企业机动车辆和提升运输设备引起的人身伤害事故。
如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，矿山提升运输中的事故。
（3）机械伤害指机械设备与工具对人体引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。
（4）起重伤害指从事起重作业时引起的人身伤害事故。
（5）触电（包括雷击伤害）指电流流经人体造成生理伤害的事故。
（6）淹溺指因人落水后，造成呼吸阻塞，导致急性缺氧而窒息死亡的事故，适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊、作业时发生的溺水事故，以及在矿山井下水仓发生的落水事故。
但不包括矿山井下透水造成的淹溺。
（7）灼烫指强酸、强碱等强腐蚀性化学品对人体引起的灼伤，或因火焰引起的烧伤，高温物体引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤等事故，适用于烧伤、烫伤，化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害。
但不包括电弧灼伤以及火灾事故引起的烧伤。
（8）火灾指企业发生的造成人身伤亡的火灾事故。
（9）高处坠落指由于重力势能差引起的伤害事故。
（l）坍塌指物体在外力或重力作用下，超过自身极限强度或因结构稳定性破坏而造成的事故。
（1）冒顶片帮指矿井工作面、通道上部、巷道侧壁由于无支护或支护不当，地下岩层压力过大造成的坍塌事故。
（12）透水指矿山地下开采或其他坑道作业时，意外水源突然涌人矿井、坑道造成
伤亡的水害事故。
（l）放炮指放炮（爆破）作业过程中发生的伤害事故。
（14）火药爆炸指火药与炸药在生产、运输、贮存的过程中发生的爆炸事故。
（I）瓦斯爆炸指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成丫浓度达到爆炸极限的混合物，接触火源时引起的化学性爆炸事故。
（16）锅炉爆炸指锅炉发生的物理性爆炸事故。
适用于以水为介质、工作压力大于0．7表大气压力（0．07MPa）的蒸气锅炉。
（l）容器爆炸指容器（压力容器的简称），即承受压力载荷的密闭装置发生的爆炸事故。
（1）其他爆炸凡不属于火药、瓦斯、锅炉、容器爆炸的爆炸事故均列为其他爆炸【事故。
g（l）中毒和窒息指人接触有毒物质，误食有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故；
或在废弃的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺；
乏，造成缺氧窒息，或吸人一氧化碳、硫化氢等有毒气体造成窒息性中毒，有时会发生突然晕倒，甚至死亡的窒息事故。
l（20）其他伤害凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。
——－——第二节伤亡事故的报告与处捏——一、企业事故内部报告的程序死恨据国务院75号令第五条规定：
“伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当回立即直接或逐级报告企业负责人。
”Q二、重伤、死亡和重大死亡事故报告程序琶根据国务院75号令第六条和第七条规定．企业负责人接到重伤、死亡和重大死亡事】删＆告后，应立即报告企业主管部门、所在地安全生产监督管理部门和有关部门。
企业主1铡门、所在地安全生产监督管理局接到死亡和重大死亡事故报告后，应立即按系统上琶报，死亡事故报至省、自治区、直辖区企业主管部广I、安全生产监督管理局；
重大死亡事拈＆至国务院有关部门和国家安全生产监督管理局。
8三、特大事故报告程序S发生特大事故，企业负责人按照1989年国务院34号令《特大重大事故调查程序暂行－厄i，立即报告省人民政府、省安全生产监督管理局，并逐级报至国家安全生产监督局，。
楞报至国务院。
并在24h内写出事故报告。
四、伤亡事故报告的要求8门）内容详细伤亡事故报告应包括：
①发生事故的单位、时间、地点；
②③梦’过、伤亡情况（伤亡川及受伤害人员情况（姓名、年龄、性别、工种、工龄、文卜度、伤害程度等＼③事故发生初步原因判断；
④事故发生后采取的措施及控制剐⑤事故报告单位。
O
（2）快撩迅谏伤亡事故发生后，应通过尽可能快的方式，如电估、怜具券，立毗Iu）立即逐级上报事放逐级上报到授肌花的最厂一级狈守OL大M叫限：
儿L争洲t24h以内，重大事故为12h以内，特大、特别重大事故为oh以内。
事驭发生单位的n吕角寿人对事故报告的准确性和及时性负责。
如有隐瞒不报、谎报或者拖姓个张附狮邑《吝令十产侠》规宁，府对企业主要负责人和有关责任者给予处罚；
情节严重构成犯罪的吕依照《刑法》追究刑争贡仕。
D（4）事故受伤人员在受伤后30日内死亡的，仍应按上述伤亡事故报告的要求舶吕一第三节伤亡事改碉窒写处捏，一。
一、事故调查处理原则—～一我们国家伤亡事故调查基本是按照逐级上报，分级调查处理的程序。
调查处理伤亡事放的目的，在于吸取教训，采取措施，消除发生事故的隐患，避免事故重复发生。
因此，。
对伤亡事故的调查处理应当遵循以下原则：
1．坚持实事求是，尊重科学的原则＿E事故调查处理是技术性、政策性都很强的工作，以事实为依据，以法律为准绳是做好Z事故凋查处理的关键。
因此，必须坚持实事求是，重证据、重事实、重调查研究，采取严。
肃认真负责的态度，客观公正地查清事故发生的真相。
2．坚持t四不放过”的原则【门）事故原因没有查清不放过。
E
（2）事故责任者没有严肃处理不放过。
8（3）广大职工没有受到教育不放过。
【（4）防范措施没有落实不放过。
－I这是事故凋查处理工作的指导原则，也是评价事故调查处理工作好坏的标准。
I3．坚持重视追究领导责任的原则2001年4月27日公布的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）实行特大事故行政责任追究制度，规定对‘i应当履行职责而未履行，或者未
按照规定的职责和程序履行，本地区发生特大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；
构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。
对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分；
构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任”，“发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分”。
二、事故调查处理程序．在做好救治伤员和善后工作的同时，应立即成立事故调查组，开展事故调查。
事故调查的基本程序如下：
（卫）事故通报；
（2）事故调查小组成立；
（3）事故现场处理；
（4）事故有关物证收集；
（u事故人证材料收集记录；
（6）事故现场摄影机拍照事故图（表）绘制；
（7）事故原因分析；
（）事故调查报告编写；
（9）事故调查结案归档。
三、伤亡事故调查
（一）成立事故调查组〕1．事故调查组的组成门）轻伤、重伤事故由矿山企业组织本单位的安全、生产、技术以及工会等部门组成厂内事故调查组进行调查。
县级有关部门认为有必要时，也可派员参加重伤事故调查或者直接组织调查。
u）矿山一次死亡I～2人的事故，由事故发生地的县级安全生产监督管理部门组织同级公安等部门及工会组织组成调查组进行调查。
市级有关部门认为有必要也可派员’一切回（3）矿山一次死亡3～9人的重大事故，由事故发生地的市级安全生产监督管理部门D组织同级行政监察、公安等部门及工会组织和县级人民政府组成调查组进行调查。
省级百吕关部门认为有必要也可派员参加。
羹（0矿山一次死广N～29人的特大事故，由省级安全生产监督管理部门组织问级行琶政败察、公安等部门及省总工会和市人民政府组成调查组进行调查。
1（n矿山特别重大事故由国家安全生产监督管理部门组织同级行政监察、公安等部门IR全国总工会和省人民政府组成调查组进行凋查＿＿、、。
同级地方人民政府认为有必要时，可以直接组织成立事故调查组进行凋查。
事故贩时，可根据需要邀请人民检察机关派员参加，还可邀请有关专家参加。
凡涉及国家行政t＿关任命的人员对事故的防范、发生，负有失职、读职情形或负有领导责任的，行政监瓢门应参与凋查处理。
对重大、特大事故，根据工作需要，事故调查组还可以分为技术l管理组、综合组等几个小组分头开展凋查工作。
B2．事故调查组成员条件8门）具有事故调查所需要的知识和专长；
g几）与事故单位及所发生的事故没有利害关系。
83．调查组的职责Q门）查清事故发生的经过、人员伤亡和经
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