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本预案适用于洪灾、旱灾、地震、台风、火灾、冰雹、雷击及暴雨等因素造成医院建筑倒塌、火灾、淹没、群众伤害、道路受阻、停电等的应急救助反应。

二、灾害应急救助机构

成立重大自然灾害事故应急救助领导小组,指导本院救助工作。

(一)主要职责

1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究,完善各项应急预案,保证各项应急措施落到实处。

2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育,在全院干部、职工中普及防灾、抗灾知识,定期开展自然灾害的自救和互救训练,不断提高广大医务人员防灾、抗的意识和基本技能。

3、认真做好各项物资保障,落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资,强化管理,使之始终保持良好战备状态。

4、重大自然灾害发生后,采取一切必要的手段,组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作,把灾害造成的损失降到最低程度。

5、调动一切积极因素,迅速恢复医疗秩序,保证和促进社会安全稳定。

(二)下设机构

领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、医疗救护组和后勤保障组。

1、通讯联络组:

负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。

通知相关部门和人员立即赶赴现场,及时向上级汇报受灾情况。

2、警戒保卫组:

负责组织有序疏散人员,设置警戒区域,维持现场秩序,疏通道路交通等。

3、医疗救护组:

负责对受伤害人员实施现场抢救,恢复医疗秩序;

按上级要求,至院外进行社会重大自然灾害事故的医疗救护。

4、后勤保障组:

负责供应各类医疗急救和生活物资。

三、工作目标

1、预防为主,常备不懈。

经常宣传自然灾害事故的预防知识,提高全院干部、职工的安全防护意识。

加强日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减小自然灾害事故的损失。

2、依法管理,统一领导。

严格执行国家有关法律、法规,对自然灾害事故的预防、控制和救助实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。

3、快速反应,运转高效。

建立预警快速反应机制,增强人力、物力、财力储备,提高应急处理能力。

一旦发生自然灾害事故,快速反应,及时高效做好处置工作。

四、重大自然灾害事故的预防

1、高度重视,切实加强重大自然灾害事故预防的领导和管理,将此项工作纳入医院管理工作,定期开展专项检查,发现问题及时采取整改措施。

2、经常开展自查,及时消除安全隐患。

3、在可预知性重大自然灾害发生前做好就医群众的疏散转移工作。

4、增加投入,切实强化易发生自然灾害事故的基础设施建设。

5、不乱拉乱接临时线路,不违章使用电器,严格控制易燃易爆物品的使用和管理。

6、开展灾害自救,恶劣天气自救逃生知识学习培训。

7、按规定使用和管理好消防器材,落实医院消防责任制度。

五、重大自然灾害事故的报告

1、在地震、暴雨、台风等重大自然灾害期间,主动和相关部门建立联系。

2、严格执行重大自然灾害事故报告制度,对发生的重大自然灾害事故按程序逐级报告,并以最快的方式报告市卫计委,确保信息通畅。

3、不隐瞒、缓报、谎报,或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

但未经市卫计委同意,不得擅自向社会公开。

六、自然灾害事故的应急反应

1、发出紧急撤离、集中等信号。

2、立即停止一切活动,所有在场干部、职工均要参加医院的救援和疏导。

3、医院要组织各科室负责人按照平时演练逃生的路线有组织、迅速疏散场内所有人员,地震、火灾等灾害发生时如安全通堵塞或破坏无法安全撤离时,要稳定人员情绪,并引导人员转移到相应安全区域等待救援。

4、紧急撤离时,优先组织患者撤离。

医院停止一切活动,不得贪恋财物,迅速离开现场,听从指挥,互相照顾,。

5、工作时间发生火灾时,发现者除拨打119、110报警外,要迅速报告医院值班领导。

值班领导组织人员关闭电源;

夜间发生火灾时,发现者要大声呼救,立即拨打119、110报警并报告院领导。

6、发生漏水事件危及人身安全时,应立即切断水源(消防用水源除外)。

7、接到报警后,重大自然灾害事故领导小组要立即到一线进行指挥,并迅速作出反应,指挥各小组迅速到达指定位置。

8、除不可抗力的地震、台风等自然灾害外,人为引起的灾害要保护好现场,协助公安消防等部门进行事故现场分析,查明原因。

9、协助相关部门做好缮后处理工作,尽快恢复灾后医院医疗秩序。

 

消防安全管理制度

1、实行逐级防火责任制,做到层层有专人负责。

2、实行各部门岗位防火责任制,做到块块不留消防死角。

各科室负责人为消防第一责任人,与医院签订《防火责任书》。

3、医院消防工作领导小组负责全院消防工作宣传、技术培训、演练等工作。

所有职工都是义务消防员,有预防火灾、报告火警、维护消防设施、参加消防知识培训及演练的义务。

4、医院组建义务消防队,配备完备的消防标志、消防器材与设施,做到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移,能协助公安消防部门扑灭火灾。

5、建立、健全各项消防安全制度,包括巡逻、逐级防火检查,用火、用电安全管理,消防器材维护保养,以及火灾事故报告、调查、处理等制度。

6、医院内所有区域全部禁止吸烟、禁用明火,禁止使用热得快、电炉等电热工具。

确因工作需要使用明火(电焊、气焊等),须经院领导同意,并采取必要的消防安全后,方可使用。

7、消防器材必须按消防管理部门指定的明显位置放置。

8、禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等。

如需要,必须由电工进行操作,所有临时电线都必须在现场有明确记录,并在限期内改装。

9、所有科室下班时要进行电源关闭检查,保证各种电器不带电过夜,各种该关闭的开关处于关闭状态。

10、各种电器设备、专用设备的运行和操作,必须按规定进行操作,实行上岗证作业。

11、库房内货架物品存放要与照明灯、整流器、监视头保持一定间隔(消防规定垂直距离不少于50cm)。

12、严禁在院内堆放易燃易爆物品。

13、严禁在院内燃放烟花爆竹。

14、使用易燃易爆化学品人员,必须经培训上岗,严格执行国家有关消防安全规定和防火防爆注意事项。

消防安全疏散应急预案

为贯彻《消防法》及落实“安全第一、预防为主、消防结合”的消防安全方针,预防、减轻火灾对人员的伤害及医院财产的损失,根据我院实际,特制定火灾事故应急预案。

一、建立消防应急疏散预案组织

1、医院成立消防应急疏散小组。

由院长任领导小组组长,主管消防工作的副院长及班子成员担任副组长,成员由各科室负责人及相关人员组成,负责消防预案的贯彻落实,发现消防安全隐患及时向院领导汇报并及时予以排除,使消防工作纳入正常工作计划。

消防应急疏散小组领导名单

组长:

李恒华

副组长:

刘兴仁、夏锦东

成员:

袁明春、陈亚明、周进、王亚芹、王丽兰潘少云

2、预案网络组织人员。

预案网络小组,由各个科室负责人、科室义务消防员组成。

(1)疏散引导组:

医疗科(含护理组)负责,一旦发生火灾及突发事件,立即启动消防应急预案,疏散患者并妥善安置,危重患者安排专人疏散并采取必要的防范措施。

(2)通讯联络组:

办公室负责,负责火灾发生后通讯联络畅通及抢修等。

(3)安全防护组:

现场指挥人员临时指定,负责现场安全保护工作,为火灾后现场勘察提供第一手资料。

(4)火灾扑救组:

办公室负责,火灾发生之初的第一发现人,要保持清醒头脑,选用正确的灭火方法,边扑救、边呼叫,听到呼救的人员迅速报警,火势危及电器设备时要切断电源,听到报警后所有人员要积极参加扑救。

3、火灾的报警。

一旦发生火灾,根据火灾情况选择报警部门,一般情况先报院部,接报人员要记录报警时间、地点并迅速赶赴现场,如遇紧急情况需报119火灾电话时,要讲清单位、地址、起火部位、燃烧物质、报警人姓名等。

二、火灾现场的组织指挥

1、一般人员服从义务消防队员,义务消防队员服从消防工作领导小组。

有公安消防部门在场时,则应服从公安消防人员的统一指挥。

2、起火部位的科室、部门负责人接到火警后须迅速赶赴现场,讲清起火部位、存放物资的性质,医疗设备、病床人数。

3、在扑救中,职工、医护人员和科室负责人必须服从现场统一指挥,正确使用消防器材,做到先控制、后消灭,先救人、后救物的原则。

4、抓好灭火的有利时机。

对一般难以搬运物品,大型医疗设备要用水冷却,防止受热爆炸和烧毁,对某些物品在燃烧中产生的有毒气体,扑救时应采取防毒措施,如使用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻。

三、火灾现场人员的疏散

1、发生火灾时,首先组织孕妇、行动不便病人及时离开火灾现场,同时报警、呼叫科室负责人。

2、疏散通道有烟雾时,应用湿毛巾或湿口罩捂住口鼻冲出火场。

对于烟雾中迷失方向的人员,抢救人员应引导他们撤退,必要时指派专人护送。

3、病区发生火灾,应及时开启各门和安全通道,以便疏散人员、设备。

人员疏散时严禁使用电梯,以防突然停电人员被关现象发生,疏散时应尽最大可能分散人流,避免大量人员涌向一个出口,造成人员伤亡。

四、日常注意事项

1、各科室要保持室内整洁,本科室人员应熟悉、掌握应急预案,以便一旦发生火灾,能沉着冷静,果断处理。

2、定期检查、及时更换科室内布置的消防器材,确保消防器材处于良好状态,任何人不得随意挪用消防器材。

3、职工必须了解“三懂三会”,懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法,会使用消防器材、会处理初起火灾、会报警。

五、事故后的恢复

1、由消防应急现场总指挥发布停止应急救援程序,恢复正常状态。

2、现场副总指挥布置清点人数,统计伤亡人员,派人保护事故现场。

3、协助调查组进行事故的调查分析。

4、组织有关部门对事故损失进行评估,同时评估应急反应程序。

危险品管理制度

为严格管理危险品,防止发生危险品安全事故,保证医院安全,特制定本管理制度。

1、危险品管理人员必须有高度责任心,熟悉各类危险品的特性。

2、化学危险品必须根据存放要求用密封的专用容器存放,保证容器完好无破损。

3、严格执行化学品及危险品存放规定,不乱放混放,各类物品均须有名称及识别标志区别。

4、危险品的存放点必须门窗坚固,使用双锁,钥匙由两人分别保管。

通风良好,有明显的标记,有报警装置,并在醒目处配备合适的灭火器材。

要经常检查灭火器材的使用有效期,保证灭火器材能随时正常使用。

5、危险品管理人须经常检查安全防范设施是否牢靠,做到物品存放安全,万无一失。

6、认真做好品名、数量、进出时间的登记手续,杜绝发生丢失、私拿、转让等不安全因素。

7、严格实行双人领用、保管制度,互相监督,防止危险品的流失。

领用危险品须有关领导批准,领用时须两人同时到场开锁、两人收发、两人领用,并要登记领取危险品的用途及数量,做好库存量登记工作。

任何人不准私自保管危险品。

8、使用危险品须两人以上在场,做好防毒、防爆、防火工作。

9、易燃、易爆气体的高压钢瓶,按规定涂上颜色,钢瓶要固定。

操作人员应经常对接头、阀门、管道进行检

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