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1、本预案适用于洪灾、旱灾、地震、台风、火灾、冰雹、雷击及暴雨等因素造成医院建筑倒塌、火灾、淹没、群众伤害、道路受阻、停电等的应急救助反应。二、灾害应急救助机构成立重大自然灾害事故应急救助领导小组，指导本院救助工作。（一）主要职责1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案，保证各项应急措施落到实处。2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，在全院干部、职工中普及防灾、抗灾知识，定期开展自然灾害的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗的意识和基本技能。3、认真做好各项物资保障，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保

2、持良好战备状态。4、重大自然灾害发生后，采取一切必要的手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低程度。5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，保证和促进社会安全稳定。（二）下设机构领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、医疗救护组和后勤保障组。1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级汇报受灾情况。2、警戒保卫组：负责组织有序疏散人员，设置警戒区域，维持现场秩序，疏通道路交通等。3、医疗救护组：负责对受伤害人员实施现场抢救，恢复医疗秩序；按上级要求，至院外进行社会重大自然灾害事故的医疗救护。4、后勤保障组：负责供应各类

3、医疗急救和生活物资。三、工作目标1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全防护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律、法规，对自然灾害事故的预防、控制和救助实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。3、快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效做好处置工作。四、重大自然灾害事故的预防1、高度重视，切实加强重大自然灾害事故预防的领导和管理，将此项工作纳入医院管理工作，定期开展专项检查，

4、发现问题及时采取整改措施。2、经常开展自查，及时消除安全隐患。3、在可预知性重大自然灾害发生前做好就医群众的疏散转移工作。4、增加投入，切实强化易发生自然灾害事故的基础设施建设。5、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用和管理。6、开展灾害自救，恶劣天气自救逃生知识学习培训。7、按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。五、重大自然灾害事故的报告1、在地震、暴雨、台风等重大自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。2、严格执行重大自然灾害事故报告制度，对发生的重大自然灾害事故按程序逐级报告，并以最快的方式报告市卫计委，确保信息通畅。3、不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人

5、隐瞒、缓报、谎报。但未经市卫计委同意，不得擅自向社会公开。六、自然灾害事故的应急反应1、发出紧急撤离、集中等信号。2、立即停止一切活动，所有在场干部、职工均要参加医院的救援和疏导。3、医院要组织各科室负责人按照平时演练逃生的路线有组织、迅速疏散场内所有人员，地震、火灾等灾害发生时如安全通堵塞或破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区域等待救援。4、紧急撤离时，优先组织患者撤离。医院停止一切活动，不得贪恋财物，迅速离开现场，听从指挥，互相照顾，。5、工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，要迅速报告医院值班领导。值班领导组织人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者

6、要大声呼救，立即拨打119、110报警并报告院领导。6、发生漏水事件危及人身安全时，应立即切断水源（消防用水源除外）。7、接到报警后，重大自然灾害事故领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。8、除不可抗力的地震、台风等自然灾害外，人为引起的灾害要保护好现场，协助公安消防等部门进行事故现场分析，查明原因。9、协助相关部门做好缮后处理工作，尽快恢复灾后医院医疗秩序。消防安全管理制度1、实行逐级防火责任制，做到层层有专人负责。2、实行各部门岗位防火责任制，做到块块不留消防死角。各科室负责人为消防第一责任人，与医院签订防火责任书。3、医院消防工作领导小组负责全院消防工

7、作宣传、技术培训、演练等工作。所有职工都是义务消防员，有预防火灾、报告火警、维护消防设施、参加消防知识培训及演练的义务。4、医院组建义务消防队，配备完备的消防标志、消防器材与设施，做到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移，能协助公安消防部门扑灭火灾。5、建立、健全各项消防安全制度，包括巡逻、逐级防火检查，用火、用电安全管理，消防器材维护保养，以及火灾事故报告、调查、处理等制度。6、医院内所有区域全部禁止吸烟、禁用明火，禁止使用热得快、电炉等电热工具。确因工作需要使用明火（电焊、气焊等），须经院领导同意，并采取必要的消防安全后，方可使用。7、消防器材必须按消防管理部门指定的明显位

8、置放置。8、禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等。如需要，必须由电工进行操作，所有临时电线都必须在现场有明确记录，并在限期内改装。9、所有科室下班时要进行电源关闭检查，保证各种电器不带电过夜，各种该关闭的开关处于关闭状态。10、各种电器设备、专用设备的运行和操作，必须按规定进行操作，实行上岗证作业。11、库房内货架物品存放要与照明灯、整流器、监视头保持一定间隔（消防规定垂直距离不少于50cm）。12、严禁在院内堆放易燃易爆物品。13、严禁在院内燃放烟花爆竹。14、使用易燃易爆化学品人员，必须经培训上岗，严格执行国家有关消防安全规定和防火防爆注意事项。消防安全疏

9、散应急预案为贯彻消防法及落实“安全第一、预防为主、消防结合”的消防安全方针，预防、减轻火灾对人员的伤害及医院财产的损失，根据我院实际，特制定火灾事故应急预案。一、建立消防应急疏散预案组织1、医院成立消防应急疏散小组。由院长任领导小组组长，主管消防工作的副院长及班子成员担任副组长，成员由各科室负责人及相关人员组成，负责消防预案的贯彻落实，发现消防安全隐患及时向院领导汇报并及时予以排除，使消防工作纳入正常工作计划。消防应急疏散小组领导名单组 长：李恒华副组长：刘兴仁、夏锦东成 员：袁明春、陈亚明、周进、王亚芹、王丽兰 潘少云 2、预案网络组织人员。预案网络小组，由各个科室负责人、科室义务消防员组成

10、。（1）疏散引导组：医疗科（含护理组）负责，一旦发生火灾及突发事件，立即启动消防应急预案，疏散患者并妥善安置，危重患者安排专人疏散并采取必要的防范措施。（2）通讯联络组：办公室负责，负责火灾发生后通讯联络畅通及抢修等。（3）安全防护组：现场指挥人员临时指定，负责现场安全保护工作，为火灾后现场勘察提供第一手资料。（4）火灾扑救组：办公室负责，火灾发生之初的第一发现人，要保持清醒头脑，选用正确的灭火方法，边扑救、边呼叫，听到呼救的人员迅速报警，火势危及电器设备时要切断电源，听到报警后所有人员要积极参加扑救。3、火灾的报警。一旦发生火灾，根据火灾情况选择报警部门，一般情况先报院部，接报人员要记录报警

11、时间、地点并迅速赶赴现场，如遇紧急情况需报119火灾电话时，要讲清单位、地址、起火部位、燃烧物质、报警人姓名等。二、火灾现场的组织指挥1、一般人员服从义务消防队员，义务消防队员服从消防工作领导小组。有公安消防部门在场时，则应服从公安消防人员的统一指挥。2、起火部位的科室、部门负责人接到火警后须迅速赶赴现场，讲清起火部位、存放物资的性质，医疗设备、病床人数。3、在扑救中，职工、医护人员和科室负责人必须服从现场统一指挥，正确使用消防器材，做到先控制、后消灭，先救人、后救物的原则。4、抓好灭火的有利时机。对一般难以搬运物品，大型医疗设备要用水冷却，防止受热爆炸和烧毁，对某些物品在燃烧中产生的有毒气体

12、，扑救时应采取防毒措施，如使用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻。三、火灾现场人员的疏散1、发生火灾时，首先组织孕妇、行动不便病人及时离开火灾现场，同时报警、呼叫科室负责人。2、疏散通道有烟雾时，应用湿毛巾或湿口罩捂住口鼻冲出火场。对于烟雾中迷失方向的人员，抢救人员应引导他们撤退，必要时指派专人护送。3、病区发生火灾，应及时开启各门和安全通道，以便疏散人员、设备。人员疏散时严禁使用电梯，以防突然停电人员被关现象发生，疏散时应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡。四、日常注意事项1、各科室要保持室内整洁，本科室人员应熟悉、掌握应急预案，以便一旦发生火灾，能沉着冷静，果断处理。2、定期检

13、查、及时更换科室内布置的消防器材，确保消防器材处于良好状态，任何人不得随意挪用消防器材。3、职工必须了解“三懂三会”，懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法，会使用消防器材、会处理初起火灾、会报警。五、事故后的恢复1、由消防应急现场总指挥发布停止应急救援程序，恢复正常状态。2、现场副总指挥布置清点人数，统计伤亡人员，派人保护事故现场。3、协助调查组进行事故的调查分析。4、组织有关部门对事故损失进行评估，同时评估应急反应程序。危险品管理制度为严格管理危险品，防止发生危险品安全事故，保证医院安全，特制定本管理制度。1、危险品管理人员必须有高度责任心，熟悉各类危险品的特性。2、化学危险品必须根据存放要

14、求用密封的专用容器存放，保证容器完好无破损。3、严格执行化学品及危险品存放规定，不乱放混放，各类物品均须有名称及识别标志区别。4、危险品的存放点必须门窗坚固，使用双锁，钥匙由两人分别保管。通风良好，有明显的标记，有报警装置，并在醒目处配备合适的灭火器材。要经常检查灭火器材的使用有效期，保证灭火器材能随时正常使用。5、危险品管理人须经常检查安全防范设施是否牢靠，做到物品存放安全，万无一失。6、认真做好品名、数量、进出时间的登记手续, 杜绝发生丢失、私拿、转让等不安全因素。7、严格实行双人领用、保管制度, 互相监督, 防止危险品的流失。领用危险品须有关领导批准，领用时须两人同时到场开锁、两人收发、两人领用，并要登记领取危险品的用途及数量，做好库存量登记工作。任何人不准私自保管危险品。8、使用危险品须两人以上在场，做好防毒、防爆、防火工作。9、易燃、易爆气体的高压钢瓶，按规定涂上颜色，钢瓶要固定。操作人员应经常对接头、阀门、管道进行检