2021--2025年领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议讲话稿和某县十四五信息化发展规划合编.docx

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2021--2025年领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议讲话稿和某县十四五信息化发展规划合编

领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话稿2500字文

　同志们：

　经请示市委、市政府主要领导同意，今天我们召开“十四五”规划编制工作视频会议，主要任务是贯彻落实国家、省“十四五”规划编制工作会议精神，研究谋划全市“十四五”规划编制相关工作，促进我市经济社会持续健康发展。

刚才，xx同志就“十四五”规划编制工作作了全面、系统地安排，讲得非常具体、非常实在，有逻辑、有方法、有重点，希望大家认真抓好组织实施。

下面，为抓实抓好全市“十四五”规划编制工作，我强调三点意见。

　一、认识是基础，务必重视再重视

　抓好编制工作，认识是基础、重视是前提。

具体要明确好“是什么”和“为什么”的问题。

（一）明确“是什么”的问题。

何谓规划？

规划就是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，是设计未来整套行动的方案。

“规”是起、“划”是落，中心在未来、关键在设计，时间维度侧重长远，内容角度侧重战略，重指导性和原则性。

通俗讲，就是“定目标、立计划、推落实、见成效”的过程。

规划的特有属性及规律希望大家一定要理解透、研究透，进而把握好、实践好。

（二）明确“为什么”的问题。

重要性是回答“为什么”的最强音。

“十四五”规划作为我市未来五年经济社会发展的行动纲领，是我市接力奋进、对标补短、抢抓机遇、再谋新篇的指南针，是统筹推进“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键的压舱石，是加快推进我市“一市两区三家园”建设向更深层次、更高领域迈进的总航标，其重要性怎么讲都不为过。

举个例子，一个地方要修一条路，就必须要先纳入规划，没纳入规划一切都无从谈起。

大家知道投资是跟着政策走、资金是跟着项目走、项目是跟着规划走，可以说没有规划就没有目标、没有规划就没有方向、没有规划就没有项目支撑。

大家要把心思用在研究重大政策上、推进重大改革上、谋划重大项目上。

希望大家在思想上、行动上都予以高度重视，重视程度提高了、工作状态就对了，格局大了、路也就宽了、成效自然也就出来了。

　二、编制是核心，务必用心再用心

　规划的生命在于实施，实施的关键在于编制。

大家要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和同志来川视察重要讲话精神，厚植“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，并贯穿规划编制实施全过程。

要以供给侧结构性改革为主线，严密逻辑、强化支撑、精准时序，项目要充分、政策要可行，具体抓好以下工作。

（一）调研分析要“深”。

成熟的规划是建立在大量调研、深入研究分析的基础上，直接关乎“十四五”规划编制的成败。

各县（市）、各部门既要吃透上情，将国家和省的大政方针研究透，又要摸清摸透下情，将区域发展和产业重点研究透。

要紧紧围绕“一屏四带、全域生态”“三地共建、五业同优”等“十四五”规划的相关内容和重点问题，全面分析国内外环境特别是经济运行情况，深入研判国家、省“十三五”和“十四五”期间的宏观经济、政策走向，科学提出全市国民经济和社会发展的总体战略目标、战略任务、战略布局，确定支柱产业、优势产业的发展方向和发展布局，形成一些总体性、趋势性判断。

要根据规划编制的要求和时间安排，深入挖掘、深入论证，查漏补缺、丰富完善，确保规划内容更加符合基本规律和总体发展趋势。

（二）民主参与要“广”。

“十四五”规划编制涉及点多面广，专业性、科学性强，必须要坚持规范化、民主化的程序，起草、衔接、论证、审批、发布等程序要制度化、规范化。

编制过程中，要善于借智借力，充分尊重专业团队和专家的建议意见，同时要接地气，积极拓宽民主渠道，注重扩大民主参与、广开言路，向企业、基层一线学习经验、听取意见，充分借助现代信息化平台问需于民、问计于民，做到谋划发展思路向群众问计，查找发展问题听群众意见，制定发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，把群众最关心、最急迫、最困难的问题和困难纳入规划内容系统研究，并妥善加以解决。

　（三）项目支撑要“实”。

项目投资是经济发展、社会进步的基础。

要坚持高起点、高标准、高水平编制好规划，确保规划目标和任务在重点行业中得以支撑。

各县（市）、各部门要立足实际，开动脑筋、创新思路，紧紧围绕基础设施不完善、区域发展不均衡、产业培育不充分等实际，面对严峻的经济形势、纷繁的工作内容、艰巨的工作任务，从群众最期盼的领域抓起、从发展最突出的问题抓起，以改革红利不断弥补劣势，以开放合作不断弥补发展短板，提升发展质量，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

同时，要做好争取对接，穷尽一切办法，找准突破口和发力点，抢抓机遇、主动对接、积极争取，以获得最大限度的支持。

特别是要争取将市、县（市）的项目（全市近x万亿的项目）尽可能多地挤进规划“盘子”。

　三、保障是关键，务必精细再精细

　“十四五”规划编制是个系统工程，保障工作至关重要。

（一）组织领导要到位。

各县（市）、各部门“一把手”要将编制工作作为“头号工程”“民生工程”“发展工程”来亲自抓、亲自督促、亲自推进，层层压实靠牢各级责任，进一步明确要求、明确责任、明确时限，具体到点、落实到人，确保组织有序、领导有力。

（二）协调配合要到位。

各职能部门尤其是统计、发改等部门要加强沟通衔接，对指标参数要深入论证和科学测算，确保指标体系更加科学完善。

要在充分测算我市经济潜在增长率基础上，研究提出一个“合理”的经济增长目标。

同时，各级、各部门要协作联动，共同“搭台唱戏”，要注重多规衔接，避免各项规划在空间布局、约束性指标方面相互冲突，通过部门协同和集思广益，切实提高规划编制质量。

　（三）要素保障要到位。

各县（市）、各部门要及时落实人力、物力、财力等各方面保障，确保编制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有钱用、保障好，全市上下集中精力、整合资源、形成合力，共同把“十四五”规划编制好。

　同志们：

“十四五”规划编制工作责任重大、意义重大。

今天的会议就是动员会、部署会，希望大家千万不要“等水排沟、等米下锅”，要快速反应、快速行动、快速落实，深谋远虑、集思广益、精益求精，力争编制出更具前瞻性、指导性和操作性的“十四五”规划纲要，切实助推全市经济社会持续健康发展。

2021--2025年某县十四个五年信息化发展规划7330字文稿（通用版）

　“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是XX县全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，实现发展加速、产业升级、治理转型、品质提升的关键时期。

为充分发挥信息化对我县城市治理、民生服务、经济发展的支撑和引领作用，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，按照《XX市政务服务和大数据管理局关于报送“十四五”信息化发展规划编制相关材料的通知》的要求，结合我县实际，特制定<《XX县“十四五”信息化发展规划》，规划期为2021-2025年。

　一、总体思路和发展目标

（一）指导思想

　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照稳中求进工作总基调和高质量发展要求，紧紧围绕“智慧XX”、“美丽XX”建设目标，以5G、人工智能、工业互联网、数据中心为代表的“新基建”为引擎，着力提升信息基础设施的支撑能力，以云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术应用为手段，加快数字化转型，培育新技术新业态，深入推进“互联网+”与经济社会各领域

　融合创新，促进产业优化升级，实现民生服务优质均等，推进智慧化城市治理，加速培育信息经济和信息消费新业态，构筑发展新优势和新动能，助推我县经济社会高质量发展。

（二）发展原则

　政府引导，产用联动。

着力深化体制机制改革，加大简政放权力度，创新政府管理方式。

充分发挥政府在新基建、政策规划、合作协调方面的引导作用。

加快构建产用联动体系，增加信息化产品和服务有效供给，激活和释放有效需求，推动产业与应用紧密结合，实现信息化高效发展。

　创新驱动，融合发展。

引导各行业各领域树立互联网思维，鼓励各类市场要素积极与“互联网+”相结合，推动互联网向经济社会各领域加速渗透。

以融合促进创新，以创新驱动发展，培育新技术、新产品、新业态和新模式，促进信息化与经济社会融合发展。

　示范引领，统筹协调。

加强重点领域示范作用，开展信息化在“智慧城市”改造、民生服务保障、“高精尖”经济发展等领域的创新应用，鼓励社会各界在技术创新、应用创新、模式创新等方面开展试点示范。

科学布局、协同推进，实现产业、城乡、区域间信息化协调发展，促进信息化发展成果惠及全民。

　开放共享，安全有序。

推进数据资源、平台共享开放和互联互通，破除行业壁垒，营造开放、共享、包容的发展环境。

强化网络安全意识，建立科学有效的监管方式，增强关键信息基础设施、重要信息系

　统和数据资源安全防护能力，推动安全与发展同步提升、相得益彰，促进信息化健康有序发展。

　（三）主要目标

　到2025年，新一代信息技术与XX经济社会各领域的融合进一步深化，信息化发展秉承新理念，信息化建设开创新局面，信息化水平再上新台阶，我县信息化发展指数力争达到全省县域上游，成为全省重要的智慧县城发展实践区。

　一-5G网络设施成为社会发展的新基石。

加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，持续扩容、优化城域骨干网络，提升网络流量承载能力。

在县城率先完成5G、IPv6等下一代互联网布局并逐步覆盖全县各乡镇。

积极开展物联网应用示范，建设“物联、数联、智联”三位一体覆盖全县的新型城域物联专网。

开展千兆城镇建设，持续优化农村宽带网络覆盖，光纤入户率超过80%，固定宽带家庭普及率达到90%。

建设有线、无线、互联网融合的新一代广播电视网络，推进IPTV业务规范发展，实现IPTV用户“双计费、双认证”，提升广播电视监测监管能力。

　信息经济成为结构调整的新亮点。

强化企业创新能力和重点企业发展，壮大新一代信息技术产业，加快产业向价值链中高端转移，助推产业结构优化升级。

到2025年，信息产业拉动县域经济能力更加凸显，信息产业带动经济增加值突破2亿元。

努力争创“电子商务示范县”，电子商务成交额达到5亿元以上。

　“互联网+”成为跨界融合的新业态。

广泛应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等技术，加快推进“互联网+”与农业、工业、医疗、电子商务、服务业的全面融合发展，汇聚创新要素，促进商业模式创新、应用创新、服务创新。

　一一智慧城市成为公共服务的新模式。

加快政务网络改造整合，促进信息技术在社会治理、政府管理、民生服务领域广泛应用，逐步实现智慧化决策、精准化管理、协同化服务。

电子政务在资源共享、互联互通、业务协同方面取得突破，数据共享率达50%以上。

民生领域信息服务普惠便捷，基于互联网的智慧化医疗、教育、社保和社区服务覆盖60%以上城乡居民，公众获取基本公共服务更加便捷、高效。

三、重点任务

（一）全面完善网络设施，提高基础支撑能力

　加快提升信息网络基础设施，进一步加大基础宽带通信网络、无线网络、云计算数据中心等信息网络基础设施建设力度，建成省内较为领先的泛在、融合、智能、可控的下一代信息基础设施。

　一-加快“光网XX”建设。

积极推进光通信网络的升级改造和扩容增速，以带宽扩容、设备升级为途径，进一步提升城域网容量和网间互通能力，超前布局高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输网络容量，加快骨干城域网出口带宽扩容，优化互联网骨干网络结构，大幅增加网间互联带宽，城域网出口带宽新增600GB以上。

全面推动光纤到楼、入户、进村，实现城区内主要商场、商业街道、商务楼

　宇等光纤网络全覆盖，实现覆盖100%以上用户200M光宽带接入能力，到2025