环境及生事务委员会第十一次会议记录Word文件下载.docx

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田世鳴先生

李洪波先生

李潔明女士

林發耿先生

陳金霖先生

陳恒鑌先生

陳偉明先生

陳偉業議員

陶桂英女士

黃家華先生

楊福琪女士

鄒鑑傳先生

蔡子民先生

鍾偉平先生

鄺來興先生

增選委員

歐陽靜儀女士

陳崇祿先生

周填方先生

趙志豪先生

周梓迪先生

周燕萍女士

方發先生

傅立棠先生

郭樹深先生

廖永泰先生

吳麗容女士

曾國輝先生

黃倩娟女士

王雪香女士

邱錦平先生

政府部門代表

林瑋琦女士荃灣民政事務助理專員　荃灣民政事務處

莫偉雄先生高級地政主任／管制　荃灣葵青地政處

梁偉雄先生生總督察　食物環境生署

霍兆傑先生荃灣區副康樂事務經理

（二）　康樂及文化事務署

黃少薇女士高級城市規劃師／荃灣　規劃署

凌卓儀先生物業服務經理╱物業管理╱葵青、荃灣及離島　房屋署

呂兆先生高級環境保護主任　環境保護署

曾慶明先生高級工程師／九龍及新界南6（荃灣、葵涌及青衣）　渠務署

黎承晚先生工程師／特別職務2土木工程拓展署

江琦琦女士署理行政主任／發展荃灣民政事務處

李遂勤先生高級工程督察　荃灣民政事務處

黃汝恒女士聯絡主任主管／郊區荃灣民政事務處

鄺善恒女士（秘書）行政主任／區議會

（一）　荃灣民政事務處

列席者：

林翠玲女士高級行政主任／區議會　荃灣民政事務處

應邀出席者：

討論續議事項

侯港龍醫生九龍區法醫科顧問醫生生署

莫昭友醫生社區聯絡部首席社會醫學醫生生署

譚秀醫生社區聯絡部高級醫生生署

討論第3項議程

陳彩偉先生高級工程師／青山公路（小欖）路政署

李桂榮先生工程師1／青山公路（小欖）路政署

胡家興先生駐地盤工程師奧雅納工程顧問

林敦傑先生總工程師金門建築有限公司

黎世康先生註冊園境師茂盛環境管理顧問

因事缺席者：

鄺國全先生

林慕容女士

劉維鳳女士

劉永寧先生

李潤金先生

雷德鴻先生

甘錫鴻先生高級助理船務主任海事處

負責人

會議內容

I歡迎及介紹

主席歡迎各委員及政府部門代表出席是次會議。

主席續表示，鄺國全先生、劉永寧先生、李潤金先生及劉維鳳女士因事未能出席是次會議並已來信請假。

此外，陳偉業議員、鍾偉平先生、文裕明先生、陶桂英女士、曾國輝先生、雷德鴻先生及劉永寧先生因事缺席五月份的會議，有關的書面通知已送達秘書處。

委員會根據荃灣區議會常規（會議常規）第42

（1）條批准以上委員的缺席申請。

（會後按：

秘書處於會後收到林慕容女士及雷德鴻先生的請假通知。

有關缺席申請將於下次會議上提交，以供各委員考慮是否批准。

）

2.主席表示，由王銳德先生所遞交“討論清拆路旁展示非商業宣傳品事宜”的文件，不能趕及於舉行會議的十個淨工作日前送交秘書處，主席已依照會議常規第13條

（1）條的規定，批准並接納該文件在是次會議的第5項議程中討論。

（按：

周燕萍女士於下午二時四十分到席。

3.主席表示，是次會議有一項新增議程，即公眾衞生及食物安全監察專責小組遞交的區議會撥款申請（環境第29/05-06號文件）。

根據會議常規第13

（2）條的規定，如果得到超過半數出席會議的委員同意，主席可在會議開始前和會議期間，批准加入某一項議程或更改議事項目的次序。

因此，主席請委員投票決定是否加入該項議程，並在委員會轄下工作小組的進展報告完畢後討論該項新增議程。

李潔明女士動議，林發耿先生和議，委員會通過上述新增議程。

4.主席表示，由於衞生署代表須提早退席，而林瑋琦女士也因須出席另外一個會議而提早退席，他建議先行討論第2項議程――續議事項內關於提早啟用於葵涌公眾殮房一個冷凍櫃貯存遺體及暫時關閉九龍公眾殮房事宜，以及第4項議程――於衞生黑點安裝閉露電視系統計劃。

主席根據會議常規第13

（2）條的規定，請委員投票決定是否更改議事項目的次序。

委員會通過更改議事項目的次序。

II第2項議程：

續議事項

（A）上次會議記錄第38及第48段：

提早啟用於葵涌公眾殮房一個冷凍櫃貯存遺體及暫時關閉九龍公眾殮房事宜

（環境第30/05-06號文件）

5.主席表示，秘書處已分別於六月二十二日及二十九日向各委員回覆衞生署、食物環境衞生署（食環署）及運輸署的回應。

6.主席介紹特別出席是次會議的政府部門代表：

（1）衞生署九龍區法醫科顧問醫生侯港龍醫生；

（2）衞生署社區聯絡部首席社會醫學醫生莫昭友醫生；

以及

（3）衞生署社區聯絡部高級醫生譚秀琼醫生。

7.莫昭友醫生報告，葵涌公眾殮房原訂於二零零五年九月五日正式啟用，並於當日起暫時關閉九龍公眾殮房。

鑑於現時本港公眾殮房存放遺體的空間不敷應用，該署諮詢過建築署後，決定於七月六日啟用葵涌公眾殮房一個冷凍櫃，以紓緩公眾殮房容量飽和的情況。

陳偉業議員、文裕明先生、陳金霖先生及陶桂英女士於下午二時五十分到席。

8.侯港龍醫生表示，現時葵涌公眾殮房尚未完全落成，但因應九龍公眾殮房長期飽和，衞生署採取了緊急應變措施，提早啟用葵涌公眾殮房一個冷凍櫃。

該署已安排食環署的遺體運送車輛於七月六日及七日分別運送30具及20具遺體往葵涌公眾殮房，而運送路線不經永順街。

該署會密切注視九龍公眾殮房在採取上述應變措施後的情況，如有需要，該署會再次運送部分遺體往葵涌公眾殮房貯存。

此外，該署已在葵涌公眾殮房出口張貼告示，並擬向靈車司機派發傳單，提示他們離開時要左轉，避免駛經永順街。

9.田世鳴先生詢問提早啟用的葵涌公眾殮房冷凍櫃的容量，以及在工程期間葵涌公眾殮房為使用者採取的安全措施。

侯港龍醫生回應表示，提早啟用的葵涌公眾殮房冷凍櫃可容納88具遺體，而當該公眾殮房日後全面啟用後，總共可貯存220具遺體。

由於該公眾殮房仍有工程進行，衞生署已設立臨時辦公地點，並在殮房外面及內部貼出告示及方向指示，以方便使用殮房設施的人。

莫昭友醫生補充表示，在政府建築物的範圍內，政府會負責保障使用者的安全，該署不會另行購買保險。

10.林發耿先生表示，現時公眾殮房所貯存遺體的數量已大大超出殮房原本的貯存量，他質疑衞生署計劃於葵涌公眾殮房正式啟用後暫時關閉九龍公眾殮房的做法是否恰當。

侯港龍醫生回應表示，現時九龍公眾殮房及富山公眾殮房處理整個九龍及新界區的遺體，在葵涌公眾殮房啟用後，葵涌公眾殮房及富山公眾殮房合共有388個存屍格，數量較現時九龍公眾殮房和富山公眾殮房合共的240個存屍格大大增加60%。

雖然衞生署計劃暫時關閉九龍公眾殮房，但存放量飽和的問題仍可得到解決。

該署會密切留意各公眾殮房的使用情況，並在有需要時重開九龍公眾殮房。

11.主席請衞生署提供該署向靈車司機派發避免使用永順街的傳單給他參閱。

此外，他指委員會在上次會議通過“強烈要求衞生署、運輸署及食環署保證禁止屍體運送車輛及靈車使用永順街”的動議，而他亦曾建議在葵涌公眾殮房的出入口增設“只准左轉”的指示牌。

運輸署較早前回覆秘書處，從交通管理角度來看，該署對此建議並無意見，但須由衞生署向運輸署提出建議，經審批後根據現行標準和程序自行安排實施。

他詢問衞生署會否向運輸署提出在出入口加設“只准左轉”的指示牌。

12.邱錦平先生表示，荃灣屠房外也設有“不准左轉”的指示牌。

他請衞生署去信運輸署，提出在殮房出入口加設“只准左轉”的指示牌。

13.鄺來興先生認為，海濱花園居民不應承受葵涌公眾殮房所帶來的交通影響，而靈車行經永順街會影響居民的心情，亦會使樓宇價值下跌。

他促請政府禁止靈車使用永順街。

生署

14.侯港龍醫生表示，衞生署會根據委員會的意見向運輸署提出在殮房出入口增設“只准左轉”的指示牌。

此外，該署也會向主席提供他們派發予靈車司機的傳單。

衞生署已於會後隨即向主席提供擬計劃派發予靈車司機的傳單。

15.主席請秘書擬備信件，促請衞生署向運輸署提出在殮房出入口增設“只准左轉”的指示牌。

秘書已於七月十一日向衞生署發出有關信件。

衞生署亦隨即於會後聯繫各個相關部門包括：

運輸署、警務處、路政署和建築署，跟進落實委員會列於第15段之建議，並於七月二十七日以書面回覆主席有關之跟進工作及進展。

III第4項議程：

於衞生黑點安裝閉露電視系統計劃

（環境第20/05-06號文件）

16.林瑋琦女士介紹文件，並指出全城清潔策劃小組於二零零三年八月發表的報告中，提出在生黑點安裝閉路電視，並由地區團體及人士參與運作。

試驗計劃自同年十一月中起在東區、元朗區、油尖旺區、深水區及九龍城區的生黑點推行。

評估過成效後，現建議將計劃推展至另外10區推行，其中包括荃灣區。

她續指出，即使食環署已在生黑點及有生問題的後巷採取嚴厲的執法措施，但問題仍未有改善，因此建議在享和街66至98號及大壩街49至83號之間的後巷安裝閉路電視系統，搜集違例人士棄置垃圾的時間及行為模式等資料，協助政府部門採取更有效的執法行動，以加強對企圖違例人士的阻嚇作用。

荃灣民政事務處初步獲得香和大廈業主立案法團同意在該大廈後巷外牆安裝兩台閉路電視，並借用大廈管理處裝設有關器材。

該處稍後會諮詢擬進行計劃的地點的居民和商戶，然後於九月中開始邀請承辦商報價，以及進行安裝、測試及聯絡等工作，預期計劃可於十二月開始實施，所需費用預算為20萬元。

為鼓勵社區積極參與，荃灣民政事務專員將委任合適的地方團體，如分區委員會、業主立案法團、互助委員會、地區註冊團體、非政府服務機構成員及區議員等，協助荃灣民政事務處人員運作閉路電視系統。

假如試驗計劃的效果理想，該處會研究在其他黑點推行這項計劃。

王銳德先生、趙志豪先生及楊福琪女士分別於下午三時零一分、零五分及零八分到席。

17.陳恒鑌先生表示，區內後巷的生環境差劣，故支持有關計劃，並希望日後計劃的範圍能擴展至其他地點。

18.李潔明女士表示，她支持計劃，並詢問閉路電視系統錄影帶每隔多久才觀看一次。

林瑋琦女士回應表示，荃灣民政事務專員將委任區議員及合適的地方團體成員為認可人士，協助荃灣民政事務處人員運作閉路電視系統。

根據系統的操作指引，認可人士無須即場觀看閉路電視影像，而可保留錄影帶，並在五天內觀看。

荃灣民政事務處會擬定輪更表，每次安排該處人員及兩至三名認可人士一同觀看錄影帶。

陳偉明先生於下午三時十三分到席。

19.陳偉明先生表示支持計劃，假如試驗結果理想，應將計劃擴展至其他生黑點。

他詢問荃灣民政事務處如何保護該系統免受破壞。

20.王銳德先生詢問錄影帶的用途及使用權。

21.文裕明先生支持計劃，並詢問若錄影帶影像顯示有人非法棄置垃圾，有關部門會如何跟進。

22.林發耿先生同意文裕明先生的意見，並詢問荃灣民政事務處及食環署的角色有何分別。

林瑋琦女士回應表示，設置錄影系統旨在搜集違例人士棄置垃及的時間及行為模式等資料，協助食環署採取更有效的執法行動，而錄影帶不會作舉證用途。

至於指引提出每五天觀看錄影帶一次的建議，若委員認為時間太長，荃灣民政事務處會考慮縮短時間。

至於如何保護系統措施方面，該處會把閉路電視安裝在較高位置，並加裝保護罩，以防遭人破壞。

此外，該處亦已請警方加緊巡邏。

至於政府各部門的角色方面，荃灣民政事務處是該系統的管理人，而食環署則透過系統所搜集的資料部署更有效的執法行動，部門之間會保持密切的聯繫。

23.田世鳴先生請荃灣民政事務處日後設定本區生黑點時，諮詢荃灣區議會的意見。

24.陳恒鑌先生詢問食環署會如何處理有關錄影帶。

林瑋琦女士回應表示，日後設定本區生黑點時，會諮詢荃灣區議會及地區人士的意見。

此外，荃灣民政事務處會與食環署、環境保護署（環保署）、屋宇署