2021--2025年“十四五”初步规划方案1920字文稿.docx

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2021--2025年“十四五”初步规划方案1920字文稿

前言

　　2020年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，__“十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。

为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《___办公室关于印发___“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，___组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。

　　一、工作思路

　　编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实__X_深入践行X_X_持“X_X_再深化X_X_着眼“十四五”期间巩固提升X_X_成果、全面贯彻X_X_念、加快X_X_征,全面总结分析“十三五”X_X_验，全面扩大X_X_大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”X_X_要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为X_十四五”X_作的行动纲领。

　　二、主要任务

　　坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五”___经验，深入分析研判“十四五”___面临的时代背景和总体形势，围绕____成果，深化___，全面实施____提升___重点领域，_形成系列专项课题研究报告。

在此基础上，科学合理地提出“十四五”___目标指标、基本思路和重大举措，形成《___“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。

　　三、重点内容设置

　　立足___实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我__“十四五”规划拟从_个方面予以阐述。

　　四、组织领导

　　加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五”规划编制工作领导小组。

　　组长：

单位一把手或者企业法人

　　副组长：

单位副手或者副总

　　成员：

单位各部门负责人

　　领导小组下设1个综合协调联络专班、N个专项规划编制专班。

　　1.综合协调联络专班。

　　负责对接相关部门或上级单位，按照领导小组要求部署，协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方服务政府采购等相关工作。

　　责任领导：

单位总负责人

　　专班成员：

单位各部门负责人

　　联络员：

办公室人员或规划科相关人员

　　各专项规划编制专班。

　　负责编制《___专项规划或者某个子规》描述清楚该专项规划需要的做的具体内容

　　专班成员：

具体编制专项规划的人员

　　联络员：

　　五、推进计划

　　1.研究筹备阶段资料收集（_月_日前）。

各专项规划编制专班收集整理中、省市县业务主管部门、上级主管部门及各方面关于“十四五”专项规划相关的参考资料。

并根据各自行业特点，科学谋划研究“十四五”有关重点项目、重点工作，或者确定规划编制第三方服务合作机构（或结合实际情况从系统二级单位整合力量组建起草人员专班），正式启动专项规划编制工作。

　　2.编制起草阶段（_月_日前）。

各规划编制专班深入开展编制调研、起草、审核把关等工作，如需要购买第三方合作机构服务的，严格落实采购有关程序。

　　3.征求意见阶段（_月_日前）。

根据各规划进度情况，及时通过官网官微面向部门、专家、社会广泛征求修改意见，整理研究反馈意见、修改完善专项规划。

　　4.衔接报批阶段（_月_日前）。

在充分论证、严谨审核的基础上，正式报送上级单位或主管部门等相关部门审批后正式发布。

　　推进计划也可按照以下形式呈现

　　1、_月_日前形成规划编制工作方案

　　2、_月_日前确定规划前期研究课题计划

　　3、_月_日前规划编制目录

　　4、_月_日前成立“十四五”规划框架起草专班

　　5、_月_日前形成“十四五”《规划》框架

　　6、_月_日前起草形成《规划》（初稿）

　　7、_月_日前征求意见会和专家论证会形成《规划》（征求意见稿）

　　8、_月_日前形成规划成果报批后形成最终版。

　　六、“十四五”规划编制保障措施

　　一是加强组织领导。

按程序建立规划编制工作机制，对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。

各相关单位和部门要各司其职、各尽其职，主要领导要主动承担规划编制总牵头人的责任，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。

　　二是组建专家队伍。

成立___“十四五”规划专家咨询委员会，对规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。

　　三是创新工作方法。

坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取意见建议。

综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。

　　四是加强学习，积极参加上级主管部门，行业主管单位等相关单位举办的“十四五”规划相关学习，开拓思路、认真领会学习规划编制精神。

　　七、经费保障

　　将十四五规划编制工作纳入年度工作经费。

按资金配套要求十足投入，制订专项资金管理办法，实行建设专项经费专款专用，严格执行建设项目预算，合理有效使用各项建设经费，做到科学预算、专款专用。

项目资金预算与决算向社会公开，接受社会监督，接受纪检监察审计部门的监管。