2021--2025年某区国民经济发展十四五规划编制工作总体方案和在全县十四五规划编制工作汇报会讲话文合编.docx

2021--2025年某区国民经济发展十四五规划编制工作总体方案和在全县十四五规划编制工作汇报会讲话文合编.docx

《2021--2025年某区国民经济发展十四五规划编制工作总体方案和在全县十四五规划编制工作汇报会讲话文合编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021--2025年某区国民经济发展十四五规划编制工作总体方案和在全县十四五规划编制工作汇报会讲话文合编.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

2021--2025年某区国民经济发展十四五规划编制工作总体方案和在全县十四五规划编制工作汇报会讲话文合编

2020年某区国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案2120字范文

“十四五”（2021年—2025年）时期，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程的起步期，也是我区加快追赶超越转型步伐、推动高质量发展的关键时期。

为全面做好我区“十四五”规划编制工作，根据铜川市“十四五”规划编制工作总体方案，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，认真总结我区“十三五”经济社会发展转型经验，明确“十四五”发展的战略思路、任务和布局，加强战略研究和系统谋划，以发展规划引领经济社会发展，积极破解关系全局和长远发展的重大矛盾和问题，推动域内产业转型升级、民生福祉改善提升，为实现建设富裕、宜居、人文、绿色、平安新XXX的目标提供有力支持，努力与全国同步“基本实现社会主义现代化”目标。

二、任务分工

（一）总体规划编制

全区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要（以下简称《纲要》），是全区在规划期内的阶段性战略部署和安排，是编制专项规划、重点规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。

《纲要》由区“十四五”规划编制工作领导小组办公室组织起草，经区人民代表大会审议批准后，以区政府名义印发实施。

国土空间总体规划要发挥基础和支撑的作用，为《纲要》确定的重大战略任务落地提供空间保障，具体编制由市自然资源局XXX分局负责，要求于2020年底前编制完成。

（二）专项规划编制

专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，是指导该领域发展改革以及审批、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。

专项规划实行目录清单管理，由区级有关部门组织编制。

重点专项规划在与中央和省、市相关专项规划及全区“十四五”规划《纲要》充分衔接的基础上，由编制部门报请区委或区政府批准同意后，由区委或区政府印发实施；一般专项规划在与中央和省、市相关专项规划及全区“十四五”规划《纲要》充分衔接的基础上，冠“经区委同意”或“经区政府同意”字样，由编制部门会同区发改局联合印发实施；不在目录清单里的专项规划，经区发改局备案同意后，由编制部门印发实施（具体内容详见附件2）。

三、进度安排

（一）研究阶段（2020年3月—4月）

制定印发全区“十四五”规划编制总体方案。

根据中央和省、市“十四五”规划总体思路，开展规划编制前期研究工作，成立“十四五”规划编制工作领导小组，组建以社会研究机构为主，规划编制工作领导小组办公室配合为辅的“十四五”规划编制起草工作专班，研究提出全区“十四五”规划纲要基本思路。

（二）编制阶段（2020年5月—11月）

起草完成全区“十四五”规划《纲要》初稿，征求区级各部门意见建议并修改完善后，按程序提请区政府常务会、区委常委会研究审议后形成《纲要》草案，期间同全市“十四五”规划《纲要》做好衔接。

区级有关部门编制完成专项规划初稿，做好与全区“十四五”规划《纲要》的衔接。

（三）制定修改审议阶段（2020年12月—2021年4月）

2021年4月底前编制完成全区“十四五”规划《纲要》，提请区人民代表大会审议通过后，以区政府名义印发实施。

专项规划要及时与中央和省、市专项规划及全区“十四五”规划《纲要》做好衔接，由各编制部门完成专家论证、征求意见等工作后，按程序报批。

重点专项规划于2021年3月底前全部印发实施；一般专项规划及经区发改局备案后编制的专项规划，于2021年4月底前全部印发实施。

四、措施保障

（一）强化组织保障。

成立以区长为组长，各副区长为副组长，区级相关部门负责人为成员的“十四五”规划编制工作领导小组，下设办公室。

办公室设在区发改局，区发改局局长兼任办公室主任。

办公室主要负责统筹推进全区“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题，具体承担区总体规划编制工作。

区级各有关部门要切实履行专项规划编制的主体责任，高质量完成规划编制各项工作任务（具体名单详见附件1）。

（二）强化调查研究。

各部门要加强规划间的衔接工作，严格遵循专项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，确保形成统一规划体系。

要加强对“十三五”规划执行情况的评估，加强对本地区、本领域“十四五”时期重大问题研究，理清制约发展的瓶颈、面临的挑战与机遇，提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务，特别是要围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，夯实“十四五”发展基础。

（三）强化方式方法创新。

积极招标聘请经济社会发展方面知名专家、学者和研究机构，组成规划编制专家咨询小组，全程参与“十四五”规划编制过程，确保规划质量。

坚持开门编规划，问需于民、问计于民，采取座谈会、论证会、网络投票、有奖征集等多种形式，广泛听取社会各界的意见建议，增强规划编制的透明度和公众参与度。

（四）强化人员经费保障。

各部门要积极落实规划编制工作总体方案，成立工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍迅速开展工作。

全区“十四五”规划编制工作经费由区级财政承担，各部门要按照过紧日子要求，以节俭、高效为原则，合理申请规划编制经费并报区财政局审核，确保编制工作顺利开展。

2020年某领导在全县十四五规划编制工作汇报会上讲话2540字范文

在全县十四五规划编制工作汇报会上的讲话今天召开这个汇报会，实际上是一次集中调度会，目的就是对规划编制工作情况进行一次大汇报、大调度、大统筹、大部署，引导全县上下树立强烈的紧迫意识，把责任和压力传递下去，动员各方面力量，加快全县“十四五”规划编制工作，确保高质量完成规划编制任务，使“十四五”规划成为未来五年乃至更长时期指导×经济社会发展的纲领性文件。

应当看到，围绕“十四五”规划编制工作，中央、省、市的重视程度前所未有，工作节奏也非常快；×月×日，省委就召开全委会，审议通过了省委“十四五”规划建议；×月×日，市委“十四五”规划建议征求意见稿已经到了我县，并即将召开市委全委会进行审议。

我们明显感觉到，“十四五”规划编制工作已经到了非常关键、非常迫切的阶段，必须加快节奏、积极稳妥，高质量、高标准推进我县的“十四五”规划编制工作。

规划的重要性不言而喻。

长期以来的发展经验告诉我们，规划就是生产力，是经济发展的强大动力。

科学编制和实施好“十四五”规划，对我县全面建成小康社会奋斗目标的提前实现和全面深化改革目标任务的顺利完成，具有深远的战略意义和现实意义。

站在全局的战略高度，“十四五”规划既为未来五年经济社会发展提出行动纲领，也是一项抓当前、管长远的系统工程，更是一级党委、政府履行职能的重要责任。

我们一定要强化责任意识和危机意识，善于通过规划把握好新常态下时代发展的主动权，调动一切积极因素，扬长避短，克难攻坚，更好地推动科学决策和依法理政。

总的来讲，加快推进我县“十四五”规划编制工作，必须紧紧抓住以下几个方面：

一要对“十三五”的完成情况有一个准确评估。

“十三五”时期，全县经济社会发展取得重大成就，这一点是肯定的。

通过这几年的不懈努力，×经济社会实现快速健康发展，整体经济水平位居全市前列，×进入“发展态势最好、民生改善最快、构筑优势最多、突破瓶颈最大、社情民意最顺”历史最好时期。

我们要认真“回头看”，对照“十三五”规划认真评估各项工作的完成情况，总结显著成就以彰显实力、盘点亮点特色以鼓舞人心、梳理宝贵经验以启示未来。

当然，对ד十四五”时期面临的形势与趋势，机遇与挑战也要有一个清醒的认识。

二要对“十四五”时期的发展有一个科学定位。

第一，关于十四五×发展的定位，最大的定位就是：

区域特色县城。

充分发挥地处全市西部，离市区城近，×国道、×高速横穿我县的优势，有序推进公共服务设施配套建设，不断完善西部强县功能，强化县城承载能力，打造“×片区域特色强县”。

打造和谐秀美家园。

充分发挥我县优美的生态环境优势和区域资源特色、产业基础，大力推进农业产业化，在×国道沿线分别建成一定规模的集中连片种植基地，把×高速沿线建成高效、美观的农业生态走廊，形成有特色的“一路一带”。

第二，要按照“跳起来摘桃子”的要求，聚焦高质量发展的目标任务，深刻把握经济社会发展面临的新特点和新要求、新目标和新任务、新挑战和新机遇，把困难和风险估计得更充分一些，科学测算、合理设置经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的发展指标，兼顾需要与可能，关注质量和效益，体现前瞻性和可操作性。

第三，要通过编制“十四五”规划，对我县经济结构进行深度分析，提出系统的有益建议。

要凸显规划的“导向”作用，通过对“三产”结构的科学设立，把“主攻工业、三年翻番”的任务凸显出来，把现代服务业、现代农业、新型城镇化、绿色生态等优势凸显出来，形成×独特的比较优势，在错位发展中实现×经济社会的大跨越。

三要从严传递责任压力。

“十四五”规划编制工作是全县的事，全县没有与规划编制工作无关的单位，也没有与规划编制工作无关的干部。

我们必须各负其责、协同作战，紧锣密鼓地推进规划编制各项工作。

县四套班子领导要发挥领导作用，加强调研思考，对分管领域未来五年的发展规划要有清晰的定位，指导好规划的编制。

之前定下的十大课题，要抓紧落实，将调研成果运用到规划编制中去，形成更多可持续、可复制、可推广的模式。

县发改委是“十四五”规划编制的牵头部门，同时也是“十四五”规划纲要的起草部门，要充分发挥主导作用，精心组织，周密安排，协调各乡镇、有关部门齐心协力做好规划编制工作。

县各有关部门是专项规划编制的主体，要积极做好专项规划编制工作。

各乡镇也要按照分工要求，紧密结合各自功能定位，认真分析研究现状和基础，提出今后五年的发展方向和目标，按时做好镇域“十四五”规划的编制工作。

四要加强各方面的紧密衔接。

一是上下衔接，即加强与国家、省、市规划部门的沟通汇报，做好规划的上下衔接，力争更多的重点项目、重点工程、重大政策列入上级规划。

二是条块衔接，即总体规划与专项规划的衔接。

专项规划的编制要以总体规划为依据，加强与总体规划的衔接，体现总体规划的要求，相关的专项规划之间也要根据需要进行衔接，避免规划出现目标冲突、任务交叉、资源浪费、重复建设等问题，力求实现整体效益最大化。

三是前后衔接，即加强对十三五规划完成情况的分析研判，做好与“十四五”规划的衔接，确保平稳顺利过渡。

五要切实提高规划编制质量。

规划编制是一项开拓性较强的工作，对规划工作者的业务水平要求很高。

县委要加强对规划编制工作的领导，对编制工作要加强调度、衔接，确保规划编制工作方向正确、符合实际。

各级领导干部尤其是单位“一把手”要加强学习、前瞻思考，对本部门、本领域的规划编制工作要认真钻研，努力成为规划编制的行家里手。

规划编制单位要发挥知识密集、人才密集的优势，借助智库的力量，创新工作方法，突出规划的前瞻性、指导性、可操作性，加强对全局性、战略性重大问题的研究，认真把握中央和省市有关工作要求，做到思路、目标、举措等方面互相促进、有机统一。

要不断创新规划编制的技术手段，提高规划的科学性、权威性。

要学习借鉴国际先进的规划理念和技术，以全球的视野抓规划编制，不断提高规划的前瞻性、科学性。

总之，做好““十四五””规划编制工作，时间紧迫、责任重大、任务繁重。

各乡镇、各单位一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好““十四五””规划编制工作，在新的起点上谋划×新的发展，描绘更加宏伟的蓝图，为实现我市经济社会新跨越作出积极贡献。