个体防护装备配备规范冶金有色编制说明文档格式.docx
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（三）主要工作过程
本标准由上海市安全生产科学研究所负责组织制定，标准制定工作组于2018年06月召开了标准编写工作会议，确定了制定原则，明确分工，并按照要求制定了工作计划。
先后开展了国内外资料调研、专业人员研讨等活动。
对标准制定的难点问题和技术细节，工作组多次进行商讨和调研，逐一确认、达成共识。
2019年01月完成了标准草案稿。
本标准编写主要过程中分为以下几个阶段开展相应工作：
第一阶段：
标准制定方案研讨阶段。
接到立项通知后，成立标准工作组，分工进行国内外文献调研和资料收集，了解各行业的标准情况以及目前国内各生产企业制定的个体防护装备的总体情况，进行归纳梳理，重点总结目前国内各企业的特点及差异，尤其是工种的分布和防护装备的配备情况。
全国个体防护装备标准化技术委员会于2018年6月20日在上海市安全生产科学研究所召开两个标准项目启动会，初步讨论标准制定任务推进方案，研讨下一步调研计划及分步实施时间，广泛征求国家标准《个体防护装备配备规范（冶金、有色）》制定意见。
同时成立调研小组，到各个相关生产企业进行调研（2018.07.18中国铝业广西分公司；
2018.08.09宝武集团宝钢公司；
2018.08.21西南铝业）。
第二阶段：
标准讨论稿形成阶段。
整理分析调研资料及各方面反馈意见，初步确定具体的内容及篇章设计，成立《个体防护装备配备规范（冶金、有色）》编写组，集体讨论（2018.09.04-05，上海，安科所），分配任务，形成《个体防护装备配备规范（冶金、有色）》制定实施方案。
第三阶段：
征求意见稿形成阶段。
根据实施方案分配具体工作；
整理集中各章节内容，结合《个体防护装备配备规范（总则）》，综合形成初稿，并充分调研讨论并征求相关专家的意见（第一次：
2018.12.05上海田林宾馆；
第二次2019.02.22安科所），对初稿进一步完善，形成征求意见稿。
讨论会后标准编制组根据各专家提出的意见和建议，对初稿进行了修改和整理。
工作进程汇总详见表1。
表1《个体防护装备配备规范（冶金、有色）》制定工作记录
阶段
时间
主要工作进程
标准草案稿制定阶段
2016.06-2018.03
2016年06月-12月，对上海石油化工股份有限公司、中石化上海高桥石油化工有限公司、上海巴斯夫化工有限公司、中国石化集团胜利油田、鞍山钢铁公司、沪东造船厂、江南造船厂、上海石化发电厂、鞍山钢铁公司发电厂、胜利油田发电厂、中石化青岛安全工程研究院、CTC西迪士质量检测技术服务（上海）有限公司、中石化胜利油田技术检测中心进行了实地调研。
此次调研，系统了解了我国个体防护装备配备管理的情况和存在的问题，确立了制定个体防护装备配备系列标准的基本方针。
2017年01月-12月，标准编制组在此次调研的基础上，通过借鉴、吸收国内外防护装备配备管理标准、规范、指定的基础上，形成了《个体防护装备配备规范（冶金、有色）》标准草案初稿。
2017年12月，标准编制组向全国个体防护装备标准化技术委员会提交标准立项申请。
2018年03月，原国家安监总局领导批准申请。
标准讨论稿制定阶段
2018.03-2018.12
2018年06月20日召开了标准编写工作启动会，确定了制定原则，明确分工，并按照要求制定了工作计划。
2018年06月22日，标准编制组在中化泉州石化有限公司进行实地调研和标准意见征求。
2018年07月13日，标注起草小组赴3M公司召开研讨会；
其中3M公司负责冶金、矿山等行业的产品技术专家、经理等参加会议，给大家介绍适用各种场合的防护产品种类及特点。
同时让大家了解了冶金、有色、采矿方面的主要工艺及危险特性。
2018年07月19日赴中国铝业广西分公司调研。
先后开展了国内外资料调研、专业人员研讨、中国铝业公司调研等活动。
2018年08月21日赴西南铝业（集团）有限公司进行现场调研，并组织召开研讨会。
2018年12月05日召开标准研讨会，重点对标准的框架和技术内容进行了深入的讨论，确定了标准制定的难点问题和技术细节。
标准征求意见稿制定阶段
2018.12-2019.09
2019年02月22日召开标准研讨会，重点讨论了附录B中个体防护装备的最长更换周期等问题。
2019年04月19日，全国个体防护装备标准化技术委员会在上海市安全生产科学研究所组织召开了《个体防护装备配备规范（冶金、有色）》（讨论稿）讨论会。
2019年08月02日，标准编制组在上海市安全生产科学研究所组织召开了《个体防护装备配备规范（冶金、有色）》（讨论稿）座谈会。
2019年08月29日召开标准研讨会，全面讨论了附录A和附录B中个体防护装备的配备等问题，与会专家建议标准起草组将附录A和附录B的两个表格合并之后发给相关单位征求意见。
之后标准起草组，将收到的意见和建议逐一修改和确认，于2019年09月形成了标准征求意见稿。
（四）主要起草人及其所做工作
标准主要起草人为童遂放等。
童遂放主要负责整个项目的质量、协调工作及标准的编写/修改和资料搜集翻译工作，鞍山钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司等参与人员主要负责工种的收集、危害因素的辨识及标准的讨论验证工作。
二、标准编制原则和主要内容论据
（一）标准编制原则
1．先进性
本标准在预研阶段，参考了美国职业安全与健康管理局（OSHA）对一般工业、造船行业、航运码头、港口作业、建筑行业的个体防护装备配备的规定，以及一般工业中关于个人防护装备配备的执法指南（法令29CFRPart1910,SubpartI），同时我们也参考了欧盟个人防护用品配备的最低安全和健康要求的指令（Directive89/686/EEC）、英国工作场所个体防护装备配备指南（L25，2005）等。
2．适用性
本标准虽然参考了国外相关技术性法规，但是本标准所有条款均基于我国国情和各大中小企业实际配备情况制定，并结合我国个体防护装备在冶金、有色行业的发展现状、我国冶金、有色行业用人单位安全生产危害因素的特点及防护需求等实际情况完成本标准的制定工作。
避免了高配和低配两种极端情况的产生，易于生产经营单位实施和执行。
3．规范性
本部分从起草阶段到随后的所有阶段均遵守GB/T1.1的规则。
（二）确定标准主要内容的论据
1.标准引用情况说明
本规范起草过程中主要引用的标准见下表。
表2标准引用情况表
序
号
第一次出现的条款号或附录号
类型
主要内容
引用文件号/标准号
引用文件/标准名称
引用的主要相关内容
1
3
术语和定义
GBXXXX-XXXX个体防护装备配备规范（总则）确立的术语和定义适用于本文件。
GBXXXX-XXXX
个体防护装备配备规范（总则）
2
4
总体要求
个体防护装备配备原则及配备管理按GBXXXX-XXXX个体防护装备配备规范（总则）执行。
配备原则、配备管理
5
危害因素的辨识
常见的作业类别及可能造成的事故类型
B.2
附录B
操作人员应按照GB/T18664根据作业环境进行呼吸防护用品的选配。
GB/T18664
呼吸防护用品的选择、使用与维护
呼吸防护用品的选择、使用
2.总体要求
个体防护装备配备规范（总则）规定了个体防护装备（即劳动防护用品）配备的总体要求，本标准为各行业配备的具体执行标准，应与个体防护装备配备规范（总则）标准协调一致。
因此在总体要求中明确指出，个体防护装备配备原则及配备管理应按照个体防护装备配备规范（总则）执行。
本标准的范围“适用于冶金、有色行业的各用人单位及其从业人员个体防护装备的配备及管理。
”主要是金属冶炼及压延加工行业的从业人员。
采矿、选矿部分的标准要求在《个体防护装备配备规范（冶金、有色）》中体现；
焦化部分在《个体防护装备配备规范（石油、化工、天然气）》中体现。
且消防部分的防护装备除外。
3.危害因素的辨识
危险有害因素的辨识是正确配备个体防护装备的前提与基础。
标准编制组根据总则的要求和《生产过程危险和有害因素分类与代码》，并结合冶金、有色安全生产的特点，对其生产过程中涉及到的主要作业类别及其造成的危害因素进行了辨识，并对各作业类别适用的劳动防护用品进行了汇总；
用人单位应结合本行业安全生产的特点，对其生产过程中可能涉及到的危害因素进行辨识和危害评估，并以此作为选择适用个体防护装备的依据。
不同企业、不同的生产工艺及不同的自动化程度，即使是同一工种也可能配备不同的个体防护装备。
4.个体防护装备的配备
冶金、有色行业个体防护装备的配备，由于各工种的复杂性，无法强制规定各工种应具体配备何种个体防护装备，标准中规定使用单位应根据辨识的作业场所危害因素和危害评估，选择相应的个体防护装备。
但是，为了便于冶金、有色行业从业人员个体防护装备的配备，标准制定了资料性附录。
另外由于全国有那么多企业，不同企业的生产工艺、设备等差异非常大，工种的名称也各不相同，所以为了更具有典型性及规范性，本标准的工种依据《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中金属冶炼和压延加工人员确定。
关于防护装备中因季节关系而有所区别的因素，考虑到冶金企业在生产过程中生产环境温度影响比较大，并且南北方企业的差异性，所以资料性附录B已注明“注2：
企业所在地区季节温差变化较大的地区，可按季节配置春秋、冬、夏的防护用品，同时最长更换期限也相应变化。
”
5.附录
本标准两个附录均为资料性附录，其中附录A规定了冶金、有色行业典型工种类别及危害因素。
典型工种参照《中华人民共和国职业分类大典》（2015版），冶金、有色行业的典型工种引用了“金属冶炼和压延加工人员”的相关职业，同时根据各职业的工作任务并结合总则要求对相应的工作进行了危害因素辨识。
附录B规定了冶金、有色行业各工种个体防护装备的配备。
标准编制组根据各工种的危害因素，并结合个体防护装备的防护功能和适用范围，对各工种的个体防护装备的具体配备进行了配备建议。
各冶金、有色行业用人单位可参考该附录进行个体防护装备的配备。
三、采用国际标准和国外先进标准的程度
（一）采标情况
美国职业安全健康管理局（OSHA）分别制定了一般工业行业、造船行业、航运码头、港口作业、建筑行业的个体防护装备配备联邦标准，标准号分别为29CFR1910SubpartI《一般工业行业-个体防护装备》（29CFR1910SubpartIGeneralIndustry-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1915SubpartI《造船行业-个体防护装备》（29CFR1915SubpartIShipyards-Personal
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