防汛防旱防风应急预案分解Word文档格式.docx
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5.1善后处理
5.2医疗救治与卫生防疫
5.3工程修复和恢复生产
5.4三防抢险物料补充
5.5保险
5.6调查和总结
6应急保障
6.1通信保障
6.2应急装备保障
6.3应急队伍保障
6.4交通运输保障
6.5治安保障
6.6物资保障
6.7经费保障
6.8紧急避险场所保障
6.9电力保障
6.10医疗卫生保障
7宣传教育培训和演练
7.1宣传教育和培训
7.2巡查和演练
8预案的管理
8.1预案的编制与审批
8.2预案的监督检查与奖惩
8.3预案的修订和完善
8.4预案的解释权
8.5实施时间
1总则
1.1编制目的
为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾害,规范防洪抢险
工作秩序,确保防洪抢险工作有序开展,全面提高企业台风、洪水的应对能力,最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响,为企业事业发展保驾护航,制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《广东省防汛抗旱防风应急预案》、《广州市城区防洪预案》及《广州市台风灾害应急预案》,结合实际,编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于XX企业所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾
害的预防和应急处置。
1.4工作原则
坚持以人为本,贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合,反应迅速、保障有力的原则。
1.5现状
描述企业现状XX
在防汛防旱防风方面,重中之重是XX.由于建厂初期地势较低、
排洪不畅、河水倒灌等硬件不足,每年汛期较易发生水浸。
XX年,
投资2000多万对防洪设施进行硬件改善、对厂内排洪网络进行疏通、对厂内沟渠进行清淤、设置防洪闸板、设置防护栏等,从本质安全上大大提高了厂区抵御洪水的能力,从而确保了在2010年成功抗击了几十年一遇的特大暴雨。
2.1.1集团防汛防旱防风工作在集团防汛防旱防风(下称“三防”)领导小组统一领导下进行。
集团三防领导小组办公室是集团负责三防日常工作的办事机构(下称“三防办”),设在安全保卫部。
集团三防领导小组是集团三防应急指挥机构,其人员构成:
组长:
XX
副组长:
VV
成员:
(一)集团总部(成员由职能部门领导担任)
XX
(二)投资企业(成员由各企业分管三防工作的领导担任)
2.1.2职责
2.1.2.1集团三防领导小组职责:
(1)领导、组织、监督、协调集团三防应急抢险工作;
(2)审定集团三防应急预案;
(3)指导集团三防办开展三防应急抢险工作;
(4)决定启动和关闭集团三防应急预案;
(5)组织协调三防资源保障,包括人力、物力、财力等。
集团各投资企业建立本单位三防领导小组,组织实施、监督协调本单位三防应急抢险工作。
2.1.2.2职能部门职责:
(1)负责集团三防办的日常工作;
(2)其余各职能部门按照部门职责各负其责对应三防工作。
2.1.3各企业根据相关法律法规要求设立本单位三防应急指挥机构,指挥机构职责由各企业根据国家相关法律法规、集团有关制度、规定及企业实际情况自行制定并报集团三防办备案。
2.2.1集团总部办事机构集团三防日常工作由集团三防办负责,其人员构成:
主任:
XX副主任:
组员:
相关部门人员组成
2.2.2职责
2.2.2.1主任职责主任在集团三防领导小组领导下开展工作,其主要职责:
(1)组织编制集团三防应急预案;
(2)根据集团三防领导小组的指示启动和关闭预案;
(3)根据集团三防领导小组的指示组织开展三防应急抢险工作。
2.2.2.2副主任职责
副主任在主任领导下开展工作,其主要职责:
(1)组织集团三防办编制集团三防应急预案;
(2)协助组长指挥实施集团三防应急抢险;
(3)当主任不在位时履行主任职责。
2.2.2.3集团三防办职责:
(1)负责编制集团三防应急预案;
(2)负责指导集团各投资企业编制企业三防应急预案;
(3)负责监督、指导各投资企业开展三防应急演练;
(4)负责组织实施集团三防日常工作的开展。
2.2.3集团各投资企业三防办事机构及职责
集团各投资企业建立三防办,负责本企业三防应急救援具体工作。
三防办职责由各单位根据国家相关法律法规、集团有关规定及企业实际情况自行制定并报集团三防办备案。
三防应急抢险需要时,集团三防领导小组在集团范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具;
因三防应急抢险需要调动各类人员、物资、设备时,集团各投资企业应给予支持和配合。
3.1.1暴雨信息收集与报告
各投资企业三防办负责暴雨的信息收集和报告。
当年第一季度完成全年的汛期天气信息搜集工作,同时将详细信息书面报集团三防办。
汛期内,应适时搜集广州地区暴雨信息。
了解汛期降雨量及全年雨水丰、平、枯情势,特别应注意搜集暴雨灾害性天气信息,适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。
3.1.2台风信息收集与报告
各投资企业三防办负责台风的信息收集和报告。
当年第一季度
完成全年的台风信息搜集工作,同时将台风的详细信息书面报集团三防办。
台风季节,要适时通过各种渠道搜集台风的发生、发展、消失以及可能造成的危害等信息,了解台风预计个数及出现时间。
适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。
3.1.3集团三防办适时将暴雨、台风信息向集团三防领导小组报告。
集团及各企业三防办负责收集暴雨、台风预报预警信息并处警。
集团三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用集团EIP系统、
电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式及时向各企业通报预警信息。
各企业对于获得的各种预警信息(包括气象信息、三
防信息及属地政府相关部门发布的相关信息),要及时按照预警级别
和预案进行响应。
3.3.1暴雨预警信号及级别
(1)皿级预警(黄色信号)3
含义为:
6小时内本地将可能有暴雨发生,或者强降水将可能
持续;
(2)H级预警(橙色信号)
在过去的3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且
雨势可能持续;
(3)I级预警(红色信号)
RED
在过去的3小时,本地降雨量已达
100毫米以上,
且降雨可能持续。
332台风预警信号及级别
台风预警信号分五级,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色
表示。
根据台风威胁和严重程度,将台风的预警级别划分为四个级
别:
(1)W级预警(一般,白色信号
白色信号含义为:
48小时内可能受热带气旋影响。
蓝色信号含义为:
24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;
或者已经受热带气旋影响,平均风力为6〜7级,或阵风7〜8级并可能持续。
(2)皿级预警(较重,黄色信号四)
24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以
上,或阵风9级以上;
或者已经受热带气旋影响,平均风力为8〜9
级,或阵风9〜10级并可能持续;
(3)H级预警(严重,橙色信号辰匕)
12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级
以上,或阵风11级以上;
或者已经受热带气旋影响,平均风力为10〜
11级,或阵风11〜12级并可能持续;
(4)I级预警(特别严重,红色信号
12小时内可能或者已经受台风影响,平均风力可达
12级以上,或者已达12级以上并可能持续。
3.3.3预警信息的通报
集团和企业三防办根据收集到的暴雨、台风预警信息,分别在集团总部和投资企业范围内通报。
预警信号发布后,同时启动与预警级别相对应的应急响应方案
4.1分级响应4.1.1暴雨分级响应
I级预警的应急响应为最紧急响应,其次是口级,川级为最低响应。
每级预警的响应行动包含最低级别(即川级)响应的所有内容。
4.1.1.1川级响应
(1)信息响应。
企业三防办应及时收集和掌握暴雨天气预报,并将预警信号、暴雨信息报企业三防领导小组;
(2)宣传响应。
企业三防办应及时将预警信号和暴雨信息通过网络、手机短信、电子邮件、厂内电子屏幕等形式告知员工;
(3)
在
准备工作。
各企业应认真做好预防暴雨的各项准备工作
暴雨来临前:
(a)加强排水系统检查。
要指派专人对厂区内排水系统进行检查,发现堵塞应及时疏浚,确保排水网络畅通;
(b)加强排水设备和物资检查。
要指派专人检查强排泵系统、沙袋、防水挡板等设备和物资,确保硬件设备齐备完好;
(c)加强运输通讯装备检查。
要督促相关部门对运输车辆、对讲机等进行检查,发现问题及时改善。
确保运输、通讯装备拉得出、用得上;
(d)加强应急队伍点检。
要督促相关部门对应急人员进行点检,发现空缺及时增补,确保应急队伍齐装满员;
(e)加强教育,防范事故。
要对全体人员进行安全教育,防止发生雷击、溺水、伤亡等事故
(f)集团三防办及时了解、掌握气象情况,指导相关企业迅速展开暴雨预防应急响应。
4.1.1.2H级预警响应
在做好川级应急响应的全部工作外:
(1)集团三防办将预警信号、暴雨信息报集团三防领导小组;
(2)企业三防应急抢险人员各就各位,做好各项抢险准备工作;
(3)企业三防办严密注视水情变化,适时向企业值班领导和集团三防办报告。
4.1.1.3I级预警响应
在做好川级、□级应急响应的全部工作外:
(1)集团三防领导小组副组长值班,适时向集团三防领导小组通报水情,指导企业全力抗击暴雨灾害。
必要时,协调和指挥其它企业组织人力物力支援;
(2)各企业三防领导小组组长现场值班,组织和协调人员、物资配置,指挥应急抢险队伍全力抢险;
(3)集团三防办人员赶赴受灾企业现场,负责现场与集团值班领导的沟通,指导、协助企业组织救灾工作;
(4)企业三防办负责抗洪救灾的具体组织指挥,统筹协调人力物力展开工作。
必要时申请集团及社会力量支援。
4.1.2台风分级响应
I级预警的应急响应为最紧急响应,其次是口级、川级,W级为最低响应级别。
每级预警的响应行动包含最低级别应急响应的所有内容。
每级预警的响应行动均为台风来临前的应急响应行动。
4.121W级预警应急响应(防风准备状态)
(1)掌握信息。
企业三防办要密切掌握气象部门发布的台风的中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析,判断可能对企业带来的影响,及时报告企业主管领导并通报相关部门及全体员工;
(2)加强值班。
企业三防办领导上岗值班。
企业三防办加强小时值班。
时刻关注气象部门发布的台风动向,及时通知相关部门做好防御的各项准备;
(3)严格检查。
企业要严密组织台风来临前的安全检查,重点检查施工工地、危房危楼、临时建筑物和高空悬挂物等。
(4)防范暴雨。
台风往往带来强降水,应按照防范暴雨的应急响应进行相关准备;
(5)加大对应。
各企业应密