防汛防旱防风应急预案分解Word文档格式.docx
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5.1善后处理
5.2医疗救治与卫生防疫
5.3工程修复和恢复生产
5.4三防抢险物料补充
5.5保险
5.6调查和总结
6应急保障
6.1通信保障
6.2应急装备保障
6.3应急队伍保障
6.4交通运输保障
6.5治安保障
6.6物资保障
6.7经费保障
6.8紧急避险场所保障
6.9电力保障
6.10医疗卫生保障
7宣传教育培训和演练
7.1宣传教育和培训
7.2巡查和演练
8预案的管理
8.1预案的编制与审批
8.2预案的监督检查与奖惩
8.3预案的修订和完善
8.4预案的解释权
8.5实施时间
1总则
1.1编制目的
为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾害，规范防洪抢险
工作秩序，确保防洪抢险工作有序开展，全面提高企业台风、洪水的应对能力，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响，为企业事业发展保驾护航，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《广东省防汛抗旱防风应急预案》、《广州市城区防洪预案》及《广州市台风灾害应急预案》，结合实际,编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于XX企业所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾
害的预防和应急处置。
1.4工作原则
坚持以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合，反应迅速、保障有力的原则。
1.5现状
描述企业现状XX
在防汛防旱防风方面，重中之重是XX.由于建厂初期地势较低、
排洪不畅、河水倒灌等硬件不足，每年汛期较易发生水浸。
XX年，
投资2000多万对防洪设施进行硬件改善、对厂内排洪网络进行疏通、对厂内沟渠进行清淤、设置防洪闸板、设置防护栏等，从本质安全上大大提高了厂区抵御洪水的能力，从而确保了在2010年成功抗击了几十年一遇的特大暴雨。
2.1.1集团防汛防旱防风工作在集团防汛防旱防风（下称“三防”）领导小组统一领导下进行。
集团三防领导小组办公室是集团负责三防日常工作的办事机构（下称“三防办”），设在安全保卫部。
集团三防领导小组是集团三防应急指挥机构，其人员构成：
组长：
XX
副组长：
VV
成员：
（一）集团总部（成员由职能部门领导担任）
XX
（二）投资企业（成员由各企业分管三防工作的领导担任）
2.1.2职责
2.1.2.1集团三防领导小组职责:
（1）领导、组织、监督、协调集团三防应急抢险工作；
（2）审定集团三防应急预案；
（3）指导集团三防办开展三防应急抢险工作；
（4）决定启动和关闭集团三防应急预案；
（5）组织协调三防资源保障，包括人力、物力、财力等。
集团各投资企业建立本单位三防领导小组，组织实施、监督协调本单位三防应急抢险工作。
2.1.2.2职能部门职责：
（1）负责集团三防办的日常工作；
（2）其余各职能部门按照部门职责各负其责对应三防工作。
2.1.3各企业根据相关法律法规要求设立本单位三防应急指挥机构，指挥机构职责由各企业根据国家相关法律法规、集团有关制度、规定及企业实际情况自行制定并报集团三防办备案。
2.2.1集团总部办事机构集团三防日常工作由集团三防办负责，其人员构成：
主任：
XX副主任：
组员：
相关部门人员组成
2.2.2职责
2.2.2.1主任职责主任在集团三防领导小组领导下开展工作，其主要职责：
（1）组织编制集团三防应急预案；
（2）根据集团三防领导小组的指示启动和关闭预案；
（3）根据集团三防领导小组的指示组织开展三防应急抢险工作。
2.2.2.2副主任职责
副主任在主任领导下开展工作，其主要职责：
（1）组织集团三防办编制集团三防应急预案；
（2）协助组长指挥实施集团三防应急抢险；
（3）当主任不在位时履行主任职责。
2.2.2.3集团三防办职责：
（1）负责编制集团三防应急预案；
（2）负责指导集团各投资企业编制企业三防应急预案；
（3）负责监督、指导各投资企业开展三防应急演练；
（4）负责组织实施集团三防日常工作的开展。
2.2.3集团各投资企业三防办事机构及职责
集团各投资企业建立三防办，负责本企业三防应急救援具体工作。
三防办职责由各单位根据国家相关法律法规、集团有关规定及企业实际情况自行制定并报集团三防办备案。
三防应急抢险需要时，集团三防领导小组在集团范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具；
因三防应急抢险需要调动各类人员、物资、设备时，集团各投资企业应给予支持和配合。
3.1.1暴雨信息收集与报告
各投资企业三防办负责暴雨的信息收集和报告。
当年第一季度完成全年的汛期天气信息搜集工作，同时将详细信息书面报集团三防办。
汛期内，应适时搜集广州地区暴雨信息。
了解汛期降雨量及全年雨水丰、平、枯情势，特别应注意搜集暴雨灾害性天气信息，适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。
3.1.2台风信息收集与报告
各投资企业三防办负责台风的信息收集和报告。
当年第一季度
完成全年的台风信息搜集工作，同时将台风的详细信息书面报集团三防办。
台风季节，要适时通过各种渠道搜集台风的发生、发展、消失以及可能造成的危害等信息，了解台风预计个数及出现时间。
适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。
3.1.3集团三防办适时将暴雨、台风信息向集团三防领导小组报告。
集团及各企业三防办负责收集暴雨、台风预报预警信息并处警。
集团三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用集团EIP系统、
电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式及时向各企业通报预警信息。
各企业对于获得的各种预警信息（包括气象信息、三
防信息及属地政府相关部门发布的相关信息），要及时按照预警级别
和预案进行响应。
3.3.1暴雨预警信号及级别
（1）皿级预警（黄色信号）3
含义为：
6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能
持续;
（2）H级预警（橙色信号）
在过去的3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且
雨势可能持续;
（3）I级预警（红色信号）
RED
在过去的3小时，本地降雨量已达
100毫米以上，
且降雨可能持续。
332台风预警信号及级别
台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色
表示。
根据台风威胁和严重程度，将台风的预警级别划分为四个级
别:
（1）W级预警（一般，白色信号
白色信号含义为：
48小时内可能受热带气旋影响。
蓝色信号含义为：
24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；
或者已经受热带气旋影响，平均风力为6〜7级，或阵风7〜8级并可能持续。
（2）皿级预警（较重，黄色信号四）
24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以
上，或阵风9级以上；
或者已经受热带气旋影响，平均风力为8〜9
级，或阵风9〜10级并可能持续；
（3）H级预警（严重，橙色信号辰匕）
12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级
以上，或阵风11级以上；
或者已经受热带气旋影响，平均风力为10〜
11级，或阵风11〜12级并可能持续;
（4）I级预警（特别严重，红色信号
12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达
12级以上，或者已达12级以上并可能持续。
3.3.3预警信息的通报
集团和企业三防办根据收集到的暴雨、台风预警信息，分别在集团总部和投资企业范围内通报。
预警信号发布后，同时启动与预警级别相对应的应急响应方案
4.1分级响应4.1.1暴雨分级响应
I级预警的应急响应为最紧急响应，其次是口级，川级为最低响应。
每级预警的响应行动包含最低级别（即川级）响应的所有内容。
4.1.1.1川级响应
（1）信息响应。
企业三防办应及时收集和掌握暴雨天气预报，并将预警信号、暴雨信息报企业三防领导小组；
（2）宣传响应。
企业三防办应及时将预警信号和暴雨信息通过网络、手机短信、电子邮件、厂内电子屏幕等形式告知员工；
（3）
在
准备工作。
各企业应认真做好预防暴雨的各项准备工作
暴雨来临前：
（a）加强排水系统检查。
要指派专人对厂区内排水系统进行检查，发现堵塞应及时疏浚,确保排水网络畅通；
（b）加强排水设备和物资检查。
要指派专人检查强排泵系统、沙袋、防水挡板等设备和物资，确保硬件设备齐备完好;
（c）加强运输通讯装备检查。
要督促相关部门对运输车辆、对讲机等进行检查，发现问题及时改善。
确保运输、通讯装备拉得出、用得上;
（d）加强应急队伍点检。
要督促相关部门对应急人员进行点检，发现空缺及时增补，确保应急队伍齐装满员；
（e）加强教育，防范事故。
要对全体人员进行安全教育，防止发生雷击、溺水、伤亡等事故
（f）集团三防办及时了解、掌握气象情况，指导相关企业迅速展开暴雨预防应急响应。
4.1.1.2H级预警响应
在做好川级应急响应的全部工作外：
（1）集团三防办将预警信号、暴雨信息报集团三防领导小组；
（2）企业三防应急抢险人员各就各位，做好各项抢险准备工作；
（3）企业三防办严密注视水情变化，适时向企业值班领导和集团三防办报告。
4.1.1.3I级预警响应
在做好川级、□级应急响应的全部工作外：
（1）集团三防领导小组副组长值班，适时向集团三防领导小组通报水情，指导企业全力抗击暴雨灾害。
必要时，协调和指挥其它企业组织人力物力支援；
（2）各企业三防领导小组组长现场值班，组织和协调人员、物资配置，指挥应急抢险队伍全力抢险；
（3）集团三防办人员赶赴受灾企业现场，负责现场与集团值班领导的沟通，指导、协助企业组织救灾工作；
（4）企业三防办负责抗洪救灾的具体组织指挥，统筹协调人力物力展开工作。
必要时申请集团及社会力量支援。
4.1.2台风分级响应
I级预警的应急响应为最紧急响应，其次是口级、川级，W级为最低响应级别。
每级预警的响应行动包含最低级别应急响应的所有内容。
每级预警的响应行动均为台风来临前的应急响应行动。
4.121W级预警应急响应（防风准备状态）
（1）掌握信息。
企业三防办要密切掌握气象部门发布的台风的中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析，判断可能对企业带来的影响，及时报告企业主管领导并通报相关部门及全体员工；
（2）加强值班。
企业三防办领导上岗值班。
企业三防办加强小时值班。
时刻关注气象部门发布的台风动向，及时通知相关部门做好防御的各项准备；
（3）严格检查。
企业要严密组织台风来临前的安全检查，重点检查施工工地、危房危楼、临时建筑物和高空悬挂物等。
（4）防范暴雨。
台风往往带来强降水，应按照防范暴雨的应急响应进行相关准备；
（5）加大对应。
各企业应密
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