中国扶贫基金会工作及计划报告Word格式文档下载.docx

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收支项目

2005年预算数

2005年实际完成数

2006年预算数

总收入

9,632.06

15,010.49

14,809.07

总费用

7,034.08

13,038.31

12,798.13

总结余

2,612.39

1,972.18

2,010.94

项目捐款收入

2,795.16

3,923.88

7,719.48

项目成本

2,566.29

2,183.01

7,187.01

项目结余

58.87

1,740.87

532.47

捐赠物资收入

6,170.00

10,348.79

6,111.00

物资成本

3,640.00

9,841.14

4,596.00

物资结余

2,530.00

507.65

1,515.00

三项经费收入

666.90

737.82

978.69

三项经费费用

657.79

639.59

771.46

经费结余

9.11

98.23

207.23

项目捐助支出

170.00

374.57

243.65

委托代理资产收入

3000.00

委托代理资产支出

3800.00

合计运营规模

18010

20809

2、行政收支情况

计量单位：

投资收益

350.00

233.68

400.00

其他收入

-

0.36

捐赠收入

-

25.24

银行利息收支结余

4.84

行政总收入

350.00

264.12

400.00

上述成绩的取得，离不开国务院有关领导同志的支持及国务院扶贫办领导的关怀与指导，更是理事会的正确决策，会长会议的正确领导和秘书处及全体工作人员、志愿人员艰苦奋斗、齐心努力的结果。

二、品牌项目实施进展情况

2005年，我们坚持“精细管理、推广创新、强化互动、持续发展”方针，使我会的项目筹资额度、投入额度和受益人口等实现了全面增长，创造了历史新高。

各项目部在原有项目管理实施基础上，在管理改革、资源开发、新产品设计、活动组织等方面都有不同的探索和创新，保持了项目的生命活力和规模、质量增长的趋势。

小额信贷项目不仅成功完成了改制，并与嘉道理基金会合作，做好了开辟两个新项目区的准备工作。

母婴项目成功召开了五周年工作总结会，探索了新的公关、宣传与筹资方式，完成了开辟两个新项目区的准备工作。

新长城项目一年活动不断，继续成为媒体热点，有力地提升了项目品牌。

紧急救援项目联合广东企业行业协会动员所属企业进行救援物资捐赠，开辟了国内筹集物资的新途径，改变了过去单纯依赖国际援助的局面，实现了新突破。

天使项目进行了“远程会诊服务体系”和“患者管理服务体系”两个新产品的开发，并在宁夏、辽宁、山西、云南和江西5省进行整省推广，效果明显。

综合项目在管理大量对外合作项目的情况下，还完成了荷兰（ORET）项目的前期准备工作，即将投入实施。

1．小额信贷项目

在福安、霞浦、六枝、左权、康平5个县37个项目乡（镇）实施。

累计组建中心1286个，组建农户小组8241个，项目农户41946户。

新增农户12426户，有效借款农户14442户。

5个项目县到位项目资本金1673.5万元，累计放款6384.4万元，其中2005年1至11月放款2340.0万元。

项目受益人口达16.8万人。

在江西开展“非政府组织和政府合作实施村级扶贫规划项目”。

2．母婴平安项目

在玉龙、政和、黔江、隆德和屏南5个县实施，其中玉龙县、政和县项目覆盖全县。

项目投入130万元。

项目区覆盖人口70万人，对4189名孕产妇进行管理，有2264名孕产妇得到项目补贴，计362,588元；

有2262名新生儿安全降生。

5年来，项目累计管理孕产妇13133人。

3．新长城项目

共募集捐款1898万元；

向8846名受助特困大学生拨发了捐款1737万元，其中6258名为新生；

覆盖高校450多所。

在天津、兰州、宁夏、广东、南京等地的10所高校成立了自强社，使自强社总数达18所。

4．天使工程

共筹集资金和物资2174.86万元，完成全年总预算2100万元的103.56%。

信息管理系统（HIS）97.51万元，新增医院11家；

患者服务关怀系统及远程会诊系统项目资金（HCS）62.05万元，新增医院33家；

物资价值1988.15万元。

推出医院患者服务关怀系统及远程会诊系统，以整省推进方式推广。

启动艾滋病项目调研。

5．紧急救援项目

共募集价值7037万元救灾物资，对遭受水灾的广东、广西、安徽、辽宁、福建和黑龙江等省以及印度尼西亚遭受海啸地区予以援助，捐助物资价值7724万元。

项目直接受益人数（国内）为6.4万余人。

6．综合项目

继续实施农村青年培训就业项目，有872名农村青年参加项目培训。

所有学员均已被推荐到北京、上海等地的中国国际航空公司以及50多家三星级以上企业实习就业。

与世界银行、国务院扶贫开发领导小组办公室和民政部共同主办并开展中国发展市场项目。

中荷ORET项目取得了较大的进展。

项目总规模1.3亿元，覆盖陕西、江西、四川、安徽四省的16家国定贫困县医院，主要用于医院的硬件建设和人才培养。

三、主要措施及重大品牌推广活动

按照五届一次理事会提出的方针，我会2005年工作的总体目标是：

将介入公民社会建设、促进社会结构转型及构建和谐社会纳入我们的使命；

探索走出国门，走向国际的方法和途径；

按照《基金会管理条例》规定，完成基金会治理结构的调整，进行体制创新；

提升机构的筹资功能，强调重要客户的开发和维护，探索新的开发与服务模式；

加强内部管理，进一步提高财务管理、项目管理、信息管理的水平；

加大品牌推广力度，提高机构知名度和公信力。

2005年，全会员工努力奋进、开拓创新，全面实现了上述目标。

主要成果如下：

1、组织发起“扶贫中国行”大型公益活动

为了动员社会各界，尤其是先富人群增强社会责任心，关注、了解、帮助弱势群体实现脱贫致富，促进公民社会发育，建设和谐社会，我会经过细致的论证和策划，推出了“扶贫中国行”大型公益系列活动。

活动的重要内容包括：

组织系列贫困寻访活动；

建立以企业家为主体的爱心俱乐部；

开展“中国消除贫困奖”评选表彰活动；

举办年度捐赠表彰大会暨互动论坛；

举办慈善之夜晚会活动等。

该活动的推出，得到党和政府领导的支持，引起社会各界的热情关心和积极参与。

回良玉副总理出席了10月17日在人民大会堂举行的启动仪式并亲自为该活动揭幕；

全国人大顾秀莲副委员长、全国政协黄孟复副主席出席了捐赠表彰大会。

包括著名歌手那英在内的众多爱心人士积极报名作为我会的志愿者，踏上我会搭建的沟通城乡、贫富之桥，开始了扶贫中国行互动之旅。

许多企业和企业家为该活动及我会的项目捐款捐物。

中国民生银行成为该活动的首家联合发起单位并向我会捐赠了3100万元资金，支持“扶贫中国行”活动与项目。

春节前，包括政府部门、中外知名企业、国际国内组织、名人明星、爱心人士、我会扶贫项目受益人代表和媒体朋友700余人参加了我会组织的慈善之夜晚会。

北京金六福酒业集团、宇航英雄杨利伟、体育明星姚明、刘翔、著名画家齐白石、李苦禅的后人等许多爱心人士向我会捐赠了11件珍贵的物品在慈善之夜晚会上义拍。

活动共筹集善款260万元，其中义拍收入达175万余元。

“扶贫中国行”大型公益活动的推出，尤其是慈善之夜晚会的成功举办，进一步提升了我会的社会知名度和影响力。

2、推动政府向非政府组织开放扶贫资源

2005年，我会接受了国务院扶贫办、江西省扶贫办与亚洲开发银行委托实施的“非政府组织和政府合作实施村级扶贫规划项目”，承担项目试点资金的管理与监督，向全国NGO组织招标，组建评标委员会进行评标，对参与项目实施的NGO进行能力建设培训，对项目实施过程进行监测等工作。

经过大量的前期准备，于12月19日在人民大会堂举行了项目启动仪式暨NGO招标说明会，此后完成了对17家NGO招标书的接收、整理，组织评标委员会评标等工作，项目第一阶段工作圆满完成。

该项目是中国政府将政府资金与NGO专业技术有效结合的新的扶贫模式的探索。

项目启动以来，在社会上引起强烈的反响，目前正进入培训实施阶段。

3、进行国际化探索

经过慎重研究，我们在国际救灾领域开始了走出国门，开展国际项目活动的探索，并策划和组织了三个活动：

1）1月7日，举办“中国扶贫基金会、美国美慈组织向印尼海啸灾区捐赠药品仪式”，将美慈组织捐赠的价值4438万元人民币的药品转赠印尼海啸灾区，在印尼班达亚奇、尼亚期斯岛发放。

2）9月9日，我会派员到美国新奥尔良灾区进行灾情考察和评估，并与美国美慈组织、数十家新闻媒体、高校等共同发起“‘我们和你在一起’——为中美两国灾区人民献爱心公益募捐大行动”。

3）10月，我会派出考察组赴巴基斯坦地震重灾区进行灾情考察和救援需求调查。

随即通过各种媒体向全社会发出募集专项救灾物资和资金的呼吁，并通过提供布匹、棉褥等物资，对巴基斯坦地震灾区进行援助。

上述活动不仅是我会迈向国际的一步，也是中国民间组织（NGO）首次出现在国际救灾现场，对于中国NGO的国际化发展具有重大的象征意义。

4、坚持改革道路，进行体制创新

1）撤销公关部，成立资源开发部。

为机构内、外部资源整合，重要客户的开发和维护，新的开发与服务模式的探索，机构形象建设，公关平台的建设及机构筹资能力的提升，奠定了组织基础。

2）根据《基金会管理条例》有关规定，于2005年首先在小额信贷项目中进行了管理体制的改革和创新，将实行双重管理体制的各项目区小额信贷服务社，统一改为中国扶贫基金会的下属分支机构，实现了我会对项目执行机构的单一管理。

3）世界银行“中国发展市场项目”系委托我会进行操作的项目。

进行草根组织参与项目执行尝试。

该项目共收到扶贫创新项目近1000份，经过筛选和专家终评，最终有30个市场发展创新项目得到世界银行的资助支持。

小额信贷项目管理体制改革、世界银行“中国发展市场项目”以及“非政府组织和政府合作实施村级扶贫规划项目”模式的产生，为我会适应时代发展需要，实现从操作型机构向筹资型机构的战略转变，从而达到机构质量和规模的跃升，提供了体制构建模式。

5、建设学习型机构，提高组织的素质和能力

2005年，通过一系列制度安排和丰富多彩的活动，强化了组织的学习功能，使机构和员工个人的素质与能力继续得到提升。

其中重要的安排是：

通过制度化的月度、季