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四是向用人单位推荐劳动力输出;

五是争取贴息贷款。

通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。

  按照县脱贫攻坚领导小组下发的《关于春节期间开展送温暖活动的通知》要求,我局立即行动,利用三天时间(XX年1月28日至1月30日),对贫困户进行了走访,在双河乡腰窝堡村召开了座谈会,给生活特别困难的贫困户送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。

  我局对包保的每个村的贫困户按照致贫原因进行了分类,目前的贫困户致贫原因主要有:

一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力);

二是因意外或自然灾害;

三是因病;

四是因学,还有其他原因致贫。

根据致贫原因来制定帮扶计划,采取帮扶措施。

  一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作,完善扶贫资料录入系统平台,将全部资料完整录入系统,以便统一管理与分析研究帮扶对策,进一步完善建档立卡工作。

  二是建立“一户一册”扶贫制度,实行精准扶贫。

目前,贫困登记卡是有了,但是没有发挥到应有的作用,没有认真分析每户具体情况而制定行之有效的对策,也无法对贫困人口资料进行归纳与整理,导致扶贫效果不佳。

  一是大力营造氛围。

要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。

  二是注重实际效果。

帮扶过程,要抓住重点,培养典型,总结经验,及时推广;

档案齐全,要建立帮扶对象档案,每次活动要作好详细记录,注重原始资料的积累。

  三是制定帮扶方案。

根据各村的实际情况,制定切实可行的帮扶方案,通过多种途径帮助贫困户脱贫,增强贫困农民的信心,共同努力建设美好家园。

  XX年精准脱贫工作总结

(二)  自精准扶贫开发工作启动以来,我乡认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(XX-2020)实施意见》和《海南省委省政府关于贯彻落实实施意见》,根据县委、县政府“十三五”期间扶贫工作的相关指示,以产业扶贫为主要手段,结合整村推进、联村帮扶、“十个一批”等重要扶贫措施,大力开展贫困村水、路、电等基础设施改造,发展名优特色产业,提高贫困村教育文化水平,兜底保障缺失劳动力贫困人群,扶贫工作取得了一定的成效,现将有关情况总结如下:

  1、乡村两级建档立卡落实情况。

根据县委农办要求,①我乡已完成扶贫工作站挂牌,作战图、XX-2018年减贫计划表、组织领导机构、工作职责制度上墙;

各村委会原始档案、“两公示一公告”、民主评议等工作材料已按村收集、规范归档;

乡级建档立卡对象帮扶基础信息台账、贫困户“十个一批”脱贫工程实施计划台账表已收集归档,装订成册;

XX年底入户“五个一批”和“十项措施”每周情况表已收集归档;

相关脱贫攻坚会议记录齐全规范;

乡级文件、总结、报表和乡、村两级年度脱贫计划方案等材料也整理归档了;

中央、省级、县级文件汇编已装订成册进行归档;

相关的脱贫攻坚材料严格落实“三专”管理。

②我乡辖区7个村委会扶贫工作室已完成挂牌,作战图、XX-2018年减贫计划表、组织领导机构、工作职责制度也按照要求进行上墙;

各村委会村级原始档案、“两公示一公告”、民主评议等工作材料已按村收集、规范归档;

村级建档立卡对象帮扶基础信息台账、贫困户“十个一批”脱贫工程实施计划台账表已收集归档,装订成册;

贫困户服务手册(一户三册)已按照要求规范填写,并发给贫困户一本,县级驻点帮扶单位一本,我乡留存一本;

相关扶贫工作会议记录齐全规范;

村级文件、脱贫计划,总结、报表等材料也已整理归档等;

中央、省级、县级文件汇编已装订成册进行归档工作;

  2、全乡脱贫情况。

据统计,截止目前已脱贫90人,其中社保兜底脱贫51人,生态环保就业脱贫39人,脱贫占比%。

  3、项目资金使用情况。

特色农业产业和基础设施建设这两个项目正委托招标代理公司运作,培训工作正在进行当中,资金暂未拨付。

  4、贫困村整村推进进展情况。

①资金使用情况。

中兴村和南万村为我乡贫困村整村推进村。

我乡整合扶贫专项资金和富美乡村建设资金计划投入1158万元,现已完成投入250万。

②基础设施建设情况。

中兴村委会各自然村的道路、环村路及排水沟基本硬化,危房改造计划改造38户,已动工25户,涉及贫困户16户,其中竣工6户。

周边环境改造正在建设当中。

南万村委会各自然村的道路、环村路及排水沟基本硬化,什黑村结合富美乡村建设列入民房改造整村推进推进村,计划改造19户,涉及贫困户6户,已动工13户,其中4户已封顶。

其余5个自然村计划危房改造27户,涉及贫困户18户,竣工2户。

③产业发展情况。

我乡主要引导农民围绕八大主导产业发展产业,目前正委托招投标公司对扶贫物资进行采购当中。

④基础设施建设如果不受雨季影响,今年底可完工。

  ①农业特色扶贫物资项目申报已通过审批,正委托招投标公司对我乡扶贫物资进行采购。

②我乡采取“能人带穷人、大户带贫困户、企业带农户”等方式发挥新型农业经营主体的作用,创办各类专业合作社,XX年前,我乡成功发展了5个产业示范基地(稻鱼共生2个、养豪猪1个、养鱼1个、槟榔加工1个),10个农民专业合作社:

什礼槟榔烘干合作社(总产值万元)、什礼野蕉养鸡合作社(总产值万元)、什礼叶种植合作社(总产值91万元)、什育养鱼合作社(总产值42万元)、什万章豪猪养殖合作社(总产值75万元)、河南河顺养牛合作社(总产值82万元)、河南养蜂合作社(总产值万元)、罗眉粽叶种植合作社(总产值29万元)、南万织锦合作社(总产值6万元)、南流槟榔种植合作社(总产值万元),成功打造专业示范村6个(3个桑蚕、2个稻鱼共生、一个豪猪养殖),培养致富带头人45名,产业示范户115户,辐射带动群众800户,其中带动贫困户65户。

产生了6个桑蚕万斤村(朝东村、什育村、什联村、什坡村、南流村),千斤户40户(其中3户为2千斤以上)。

同时,什坡村委会养鸡合作社、什坡村委会养鱼合作社、南万村委会黑山羊养殖合作正在申请创办合作社中,预计带动贫困户18户。

  1、继续巩固好原有的富美乡村改造基础,并持力打造今年6个富美乡村的建设,提升乡村旅游品质。

南流村、什黑村、仕阶村、万赞一村、万赞二村、什况村已完成规划设计,并进场施工,预计投入1158万。

  2、县旅游委在南万村委会行政村南流村建设了乡村旅游服务咨询点,现已建设完成。

  3、上安乡南部片区乡村旅游前期宣传发动和规划设计已完成,届时利用东五指山旅游规划圈的发展背景,打造南流仕阶旅游风情线,将沿途村庄纳入规划板块,提高乡村旅游的优势。

  4、上安乡被列入全省百个特色产业小镇名录,结合琼中县奔格内乡村休闲旅游总体发展布局,依托丰富的森林资源和人文风貌,坚持开发与保护相结合的原则,着力打造上安特色产业小镇建设。

  5、中兴作雅村作为“中国民间艺术之乡”,誉为黎族民歌的博物馆。

目前,作雅村已完成整村推进项目,房屋建造布局统一,黎族样式鲜明,颇有一番特色,计划发展乡村旅游民宿。

  ①“五网”建设情况,全乡7个村委会自来水通水、通电率达到100%;

各村委会、村小组的主要交通干道全部水泥硬化,大部分自然村的环村道建设也已经完成;

现有的农田水利设施也覆盖了全乡主要大田洋;

“光网”仅覆盖到乡墟,村委会暂未覆盖到;

②危房改造进度情况,目前,我乡贫困户危房改造动工有77户,其中竣工12户。

③各村委会文化室、卫生室、篮(排)球场都已配套完善。

④由于资金紧缺,农村市政基础设施投入暂时不足,部分村小组排水沟尚未建设。

  (4)教育发展脱贫工作落实情况。

目前,上安乡中心小学已对我乡“十个一批”台账429户贫困户家庭学生情况进行核实调查,确认226户394人符合补贴发放条件,现已将相关数据上报县教育局。

  (5)金融脱贫工作落实情况。

前期宣传发动工作已完成,截止目前,共有10户贫困户申请金融贷款,3户通过金融部门审查,已放款用于发展生产。

  (6)生态补偿脱贫工作落实情况。

我乡林业站配合林业局对全乡429户贫困户信息及地块树种情况进行核实,初步确定共有111户610人,面积共计亩实行生态扶贫补偿,相关数据已上报林业局;

二是林业局在我乡暂无公益林专职护林员招聘指标。

  (7)转移就业脱贫工作落实情况。

一是我乡积极配合县就业管理局落实贫困户外出务工和本地就业登记情况,截止至4月底统计,我乡已有贫困户62户85人外出务工。

同时,我乡39个村小组配备了39名农村保洁员。

39名农村保洁员分别来自39户建档立卡贫困户的家庭成员。

二是我乡已联系好专业培训学校,目前正组织有意愿贫困户参加培训。

  (8)社会保障兜底脱贫落实情况。

结合县委、县政府《关于印发的通知》文件精神,一是我乡把部分无生产发展能力的贫困户纳入社会保障兜底,目前,经公示后确认的已有16户51人纳入低保,并于5月份发放了低保金;

二是帮助3户贫困户家庭成员中3名残疾人办理残疾等级认定和残疾证;

三是对于前来办理医疗救助(大病救助)和临时救助的群众严格落实一次性告知制度,并联系相关驻点干部跟踪办结情况。

  1、贫困户对脱贫主动参与意识不高。

部分群众自身发展思路不清晰,动力不足,过多选择养蜂等无需过多投入,轻松产业;

部分贫困户“等、靠、要”思想严重,贫困户发展缺计划、缺技术、缺管理能力,很大程度上还依赖于政府的帮扶,返贫概率极高。

  2、我乡处于偏远山区,交通不便,现有贫困人口集中分布在生产生活条件差、自然灾害多、基础设施落后的连片地区,加上村庄的土地资源分布不均,严重制约贫困村产业发展。

  3、我乡贫困村面临产业基础薄弱,产业规模化程度偏低、专业化水平不高、市场竞争力不强等突出问题,加上销售渠道受阻,农户发展产业但是未打开销路,一定程度上降低了农户发展的积极性。

  4、当前我乡对于特殊贫困人口的社会保障体系仍不完善,因病返贫、因病致贫现象仍然突出,有相当一部分贫困人口未被低保项目覆盖;

劳动技能相对较弱的贫困人口和初步脱贫人口的就业面临很大困难。

  5、扶贫物资采购需要走招标程序,耗时长,预计XX年扶持种苗发放到贫困户手中至少要到7月-8月份,种苗发放过慢,影响今年的产业脱贫成效。

  

(一)继续发挥产业扶贫的重要作用。

着力培育和壮大以养蜂、种桑养蚕、养猪、养羊、林下经济等特色农业为主的产业扶贫,并根据自身自然条件、要素禀赋、经济水平等方面的差异以及市场变化特点,积极探索创建如乡村旅游业、“互联网+”、稻鱼共生、合作社等多种产业扶贫新模式,把党的优惠政策“用优”、“用活”,在发展过程中“扬长补短”,提高贫困户发展效益,促进贫困村庄的经济发展和贫困群众增收。

  

(二)凝聚合力,从“一刀切”到“一股绳”。

结合精准脱贫的工作格

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