香港特别行政区Word文件下载.docx

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吳錦津議員,MH

區議員（依筆劃序）

伍婉婷議員

李均頤議員

李碧儀議員

邱浩波議員,BBS,MH,JP

麥國風議員

黃宏泰議員

鄭其建議員

鄭琴淵議員,MH

蕭志雄議員

核心政府部門代表

袁貞爾先生,JP民政事務總署灣仔民政事務專員

鄺家鋒先生民政事務總署灣仔民政事務助理專員

霍謝雪瑜女士民政事務總署灣仔民政事務處高級聯絡主任

廖志偉先生食物環境生署灣仔區環境生總監

歐陽照剛先生香港警務處署理灣仔警區指揮官

梁展強先生香港警務處灣仔區警民關係主任

楊秀婷女士運輸署總運輸主任/港島

黃兆華先生土木工程拓展署高級工程師

戴錫華先生康樂及文化事務署灣仔區高級康樂事務經理

吳碧儀女士康樂及文化事務署高級經理（港島文化事務）

沃郭麗心女士社會福利署東區及灣仔區福利專員

鄒敏兒女士地政總署地政專員（港島東區地政處）

其他政府部門及機構代表

出席議程第1項

伍謝淑瑩女士規劃署署長

區潔英女士港島區規劃專員

出席議程第4項

蔡仁生先生市區重建局社區發展總監

麥中傑先生市區重建局高級規劃及設計經理

出席議程第5項

陳淑姿醫生衞生署社區聯絡部高級醫生

陳慧敏女士衞生署註冊護士

出席議程第6項

翟信賢先生（Mr.ChristopherJackson）香港貿易發展局企業發展總監

陳國輝先生香港貿易發展局會展擴展工程主管

關永祥先生香港貿易發展局傳媒及公共事務經理

秘書

黃愛珍女士民政事務總署高級行政主任（區議會）/灣仔

缺席

黃楚峰議員

黎大偉議員

負責人

開會詞

主席歡迎規劃署署長伍謝淑瑩女士及港島區規劃專員區潔英女士出席會議。

他續表示，香港警務處署理灣仔警區指揮官歐陽照剛先生代替韓家傑總警司出席；

土木工程拓展署高級工程師黃兆華先生代替陳本標先生出席。

2.黃楚峰議員及黎大偉議員未能出席今次會議。

黃楚峰議員缺席是因離港進修，根據灣仔區議會常規第51

（1）條，黃議員將被視作缺席灣仔區議會會議；

而黎大偉議員通知秘書處，他在外地遇上交通意外，現正診治中，稍後會提供詳細資料。

主席表示，若黎大偉議員能提供醫生證明書，根據灣仔區議會常規，區議會會接受他的缺席。

第1項：

與部門首長會晤

規劃署署長探訪

（灣仔區議會文件第48/2009號）

3.伍謝淑瑩署長的介紹如下︰

A.規劃署的工作

（i）規劃署隸屬於發展局，本屆政府把規劃、地政、屋宇、土木工程拓展等工程部門歸納一起，是想把規劃及發展拼為一家，好讓日後進行建設時更有效率。

（ii）規劃署的職責分兩大系列：

（a）全港性規劃

—

主要負責釐訂長遠性的規劃，例如規劃香港20年至30年後的發展、如何與內地城市發展銜接等，其中包括邊境地區、新界西北、新界東北新發展區及河套區規劃研究等。

此外，規劃標準與準則亦是全港性規劃的工作之一。

（b）地區規劃

－

主要負責訂定及管制每區現有及未來發展。

規劃署把全港分為六個分區進行規劃，工作包括為區內擬備法定規劃圖則及處理規劃申請。

法定規劃圖則是根據《城市規劃條例》（城規條例）制訂，按區內的土地用途分類，會列明每幅土地上經常准許及須先向「城市規劃委員會」（城規會）取得規劃許可才可進行的發展及土地用途。

（iii）規劃署是執行法定規劃圖則的部門，並協助城規會制定法定圖則。

城規會的大部分成員來自社會各界，包括學術界、建築界、工程界、以及區議會，政府人員只有五位。

（iv）規劃署亦擬備地區規劃圖則，較詳細訂定每幅土地的規劃要求及發展參數，例如建築物高度、樓宇設計要求等。

（v）規劃署也負責就大型的綜合發展區擬備規劃大綱，列出發展參數及條文，作發展的指引。

規劃署在擬備有關規劃大綱時，一定會諮詢相關的區議會。

此外，規劃署也會就發展計劃提供專業的規劃意見，供地政署加入地契內，作為規管。

[鄭其建議員於下午2時49分出席。

]

B.公眾參與

（i）規劃署一向積極鼓勵市民參與規劃工作，希望透過共同規劃的過程，建立社會共識，而這亦是規劃署的工作方針。

（ii）「公眾參與」離不開諮詢區議會，規劃署會透過區議會或區議員蒐集有關意見。

為此，規劃署會派員出席區議會轄下委員會的會議，也會就某些發展項目諮詢區議會，以及不時就規劃事宜向區議會滙報。

（iii）規劃署經常舉行簡介會及大型諮詢會，邀請專家及市民一起討論。

此外，也舉行座談會和工作坊，專題性地檢討有關項目。

規劃署曾就灣仔北填海區舉行多次工作坊，讓市民討論灣仔北的發展，以及如何落實有關建議。

（iv）規劃署又不時舉行公眾論壇，親自落區與市民一起檢討規劃發展，制訂方案。

（v）規劃署希望透過公眾參與的過程，向公眾解釋項目可行性及限制，以便讓大家了解規劃署在發展項目上有哪些約制。

（vi）新的城規條例在2005年開始實施，把公眾參與納入必須執行的法定程序，目的是提高規劃過程的透明度，讓公眾有知情權，使當局與市民彼此都了解未來的發展。

這樣，既對發展商展示明確性；

而居民也從而得知居所附近將會有什麼發展項目。

（vii）目前，當某區的發展用地需作改變時，有關法定圖則的修訂會在憲報刊登公告，也會在民政事務處張貼通告及圖則，清楚解釋有關修改。

同時，規劃專員也會到區議會解釋修改圖則的目標及內容，好讓區議員了解修改的目的。

議員若有意見，也可向城規會反映，着其修改。

（viii）區議會/區議員及市民提出意見後，也可出席城規會的會議，向城規會陳述有關意見。

（ix）城規會會議是公開的，會議記錄也會上載城規會的網頁，其透明度相當高，讓大家知道為何某個建議可行；

某個建議為何行不通，而部門對市民亦有所交代。

（x）處理規劃申請—若有人向城規會申請在某地點進行發展，規劃署會諮詢公眾及當區區議員，並把收集到的公眾意見提交給城規會考慮，讓城規會能充分考慮有關申請。

（xi）推動公眾教育—規劃署經常到學校及社區向學生及市民講解其權益、如何提出意見使規劃更臻完美、如何在規劃署的網站獲取更多新的基建發展等消息。

C.灣仔區規劃工作的主要方向

（i）灣仔新海濱

-配合運輸基建及道路的興建，灣仔新海濱的規劃建議包括連接中環至北角長約4公里的海濱長廊，包括在會展東面的海濱公園。

該區的規劃將會展現一個海港、歷史、文化新區域。

-為使新海濱與舊區腹地連接，在會展西邊會有園景平台直接由灣仔舊區接駁到新海旁。

此外，在會展的西面及東面亦會興建園景平台連接海濱及三至四條行人天橋疏導南北向的人流。

（ii）市區重建

-過去十多年，政府的市區重建的重點不斷改變，由起初清拆舊樓後興建高樓，至目前的重建與保育活化並存，保留舊灣仔街市便是一例。

又例如利東街，當局在拆屋發展之餘，也要求市建局盡量保留當區的一些有地方色彩的文物和歷史。

（iii）保育及活化

-灣仔區蘊藏着豐富的歷史文物，例如舊灣仔警署、景賢里，以及藍屋建築群等一級或二級歷史建築。

當局在今後的市區重建策略中，會以多保留歷史建築為主調，同時在保留之餘，找出新的用途（alternateuse）活化該區，例如藍屋建築群的「留屋又留人」計劃，而「活化歷史建築伙伴計劃」第二期也會在今年年中推出。

4.吳錦津副主席表示，過往政府部門之間的協調並不算暢順，時代廣場今日的交通擠塞問題就是當年規劃協調不善的後遺症。

鑑於灣仔北未來是個極為重要的地方，他提出以下3點：

（i）希望規劃署擔當統籌角色，聯絡其他部門，尤其是康文署，因為居民不希望區內的文康設施因基建工程而減少。

由於日後會有海濱廣場、海濱長廊、水上活動區等設施，區議會希望能增添更多康文設施。

（ii）單靠園景平台並未足以連接灣仔南北交通。

他建議打通橫跨告士打道的地底，把行人由灣仔北連接至南面的舊區。

（iii）建議當局就會展三期、沙中線出口、中環灣仔繞道的出口多作諮詢和協調，包括當區的持份者。

5.鄭琴淵議員提出以下意見：

（i）灣仔區的流動人口是居住人口的三倍，若以十多萬的居住人口來作規劃，對灣仔區較為不利。

另一方面，在灣仔上班和上學的人士使用灣仔區文康場地的比率卻十分高，她希望規劃署在規劃文康設施時考慮這一點。

（ii）居住在公屋和私人樓宇的居民，在使用公共設施方面可能有所不同。

由於灣仔區沒有公屋，她希望規劃署採取科學的方法統計一下灣仔區居民所需的設施。

（iii）讚賞城規會的成效，讓市民有機會反映意見，而很多個案也得到公平處理。

6.蕭志雄議員提出3點：

（i）灣仔的南北交通（尤其是汽車交通）的問題嚴重，但運輸署暫時仍未有訂出10年或20年的長遠計劃。

他希望規劃署能看遠一點，解決灣仔南北的汽車交通問題。

（ii）堅尼地道除了頭尾兩個出口，中間並無出口可以連接灣仔區。

（iii）灣仔半山的建築高度一向限制在12層，但最近在肇輝台6號對出，有一建築物建至14層，而城規會已批准。

在其對面的建築物也隨着要求建至14層。

他希望規劃署探討這問題，因恐怕灣仔半山的低密度居住特色會因此而消失。

7.主席表示，根據城規條例，有些發展項目（例如醫院、學校等）擴建時不用再提交給城規會審議。

然而，有些項目興建到一半時，遭到周邊的居民反對。

他詢問，規劃署是否有方法能事先解決這類問題，同時又能平衡公眾利益。

8.他續表示，灣仔北將有大型基建開展，而該地點有很多文康設施，例如寵物公園，廣受大眾歡迎。

他詢問，該地點的未來規劃可否考慮上述元素，免得區議會日後提出已經太遲。

9.黃宏泰議員表示，灣仔區內一些學校或機構進行擴建/重建時，不用提交建議給城規會，而周邊的居民完全不知其事，亦無機會和受影響的大廈法團溝通，以致產生誤解和衝突。

事實上，居民並非不准有關學校重建，而是覺得不被尊重。

他認為規劃署作為監察部門應想辦法予以修正。

特別是聶歌信山及嶺南書院舊址大片土地勢將發展，希望規劃署多作考慮。

10.伍婉婷議員表示，她希望署長考慮議員的建議，於未來發展加入興建寵物公園及盡快落實銅鑼灣地下街。

她續表示，少數族裔的休憩地方相當不足，而銅鑼灣區的居民與印尼族裔人士的矛盾尤深。

由於銅鑼灣集合了很多印尼商店、滙款店，以及印尼領事館，吸引大批印尼族裔人士在假日聚集於銅鑼灣，令區內居民厭煩。

她詢問規劃署能否考慮在全港性規劃中撥出土地，供外地傭工聚集，免卻他們與本地人產生矛盾，損害共融。

11.謝署長的回應如下︰

（i）灣仔區的交通

她認同灣仔區的南北交通存在