绿色贸易壁垒对我国产品出口的影响及应对策略Word格式文档下载.docx

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引言

绿色贸易壁垒是新贸易保护主义与环境保护的产物，是一种新型的非关税壁垒，逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。

面对日益严重地绿色贸易壁垒，我国不得不采取可行的措施来应对绿色贸易壁垒，使其对我国的外贸企业的影响减小到最低。

本文从我国实际情况出发，结合国家利益来研究绿色贸易壁垒以及绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响，并提出相应的应对措施和解决办法，为我国的出口提供一定的帮助，使我国的出口企业能够带来更大的经济效益。

一．绿色贸易壁垒概述

（一）绿色贸易壁垒的概念及其内容

绿色贸易壁垒，通常亦称“环境壁垒”或“生态壁垒”，是指在国际贸易活动中，进口国以保护生态环境、自然资源、人类和动植物的健康为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。

其内容主要有以下几个方面。

（1）有关生产方法、加工过程的限制措施。

在当前形势下，许多国家已经意识到，仅仅靠对产品本身污染的“末端”控制已不适应需要，于是纷纷制定了有关产品加工过程和加工方法必须符合特定环境要求的PPM标准。

（2）有关包装贮运的环境限制措施。

这是指对包装物的成分、可再装性、环境标志图案以及运输中有关危险品不得靠岸甚至不得运输等方面的规定。

（3）有关产品组分、性能及使用的限制措施。

这方面的限制性措施涉及面较广，而且经常变化，往往难以适应。

例如日本、英国、加拿大等国要求进口花生中黄曲霉素的含量不得超过百万分之二十；

法国禁止含有红霉素的糖果进口；

日本对进口蔬菜中农药的残留量规定不得超过百分之三十点五等等。

（二）绿色贸易壁垒形成的原因

国际经济一体化在推进的过程中，出现了各国在不断加强着对外联系，越来越多的国家都采用绿色贸易壁垒这一贸易措施来保护本国人民的利益，其原因可以归纳为以下几点：

1.全球生态环境不断在恶化，严重影响着人民的日常生活

例如酸雨、温室效应、本国不同地区之间甚至是跨国之间的移民、臭氧层空洞、水体污染、森林破坏、水土流失、土地荒漠化加剧、野生动物物种大量灭绝等现象都表明全球生态环境形势不容乐观，这一切不仅加剧了各国争夺生态资源方面的冲突，而且在一定程度上增加了人类应付自然灾害的成本，制约了本国经济的发展，甚至可能导致恶性循环的局面。

2.生活水平的不断提高，影响了人们的消费观念

人们消费观念的改变体现在对环境等绿色的需求进一步扩大，同时更加注重生活质量和各种绿色、环保、无污染的产品。

这些现象在一定程度上使得国际贸易的商品结构和市场结构发生了巨大改变。

据国际权威环保组织研究统计，绿色食品发展的一个突出特点是，在不断扩大总量规模的同时，产品出口也保持了快速增长，例如：

2000-2002年，绿色食品出口年平均增长105%，2002年，全国绿色食品出口企业达到273家，占绿色食品企业总数的15.5%，出口产品达到301个，占绿色食品总数的9.8%。

2002年，从绿色食品出口结构上看，农林产品及其加工产品出口有178个，占出口总数的62.5%。

出口额为6.5亿美元，占出口总额的77.4%；

畜产品有42个，出口额为0.9亿美元，分别占出口产品总数和出口总额的14.7%和10.7%；

饮品类产品（含茶叶和酒类产品）出口33个，出口额为0.5亿美元，分别占出口产品总数和出口总额的11.6%和5.9%。

从绿色食品出口的区域结构来看，2002年，山东、黑龙江、福建、辽宁、新疆、江西、广东、吉林等8个省份出口企业达到191家，占出口企业总数的70%；

出口产品有255个，占出口产品总数的84.7%；

出口额为7.3亿美元，占出口总额的86.9%。

其中，山东省绿色食品产品出口额为4.6亿美元，占全国绿色食品产品出口总额的54.7%；

黑龙江省产品出口额为1.18亿美元，占全国产品出口总额的14%。

（三）绿色贸易壁垒的基本特征

1.绿色贸易壁垒具有广泛性

绿色贸易壁垒所涉及的范围非常地广，包括商品的生产、加工和贸易。

甚至还涉及到国家与国家之间有关贸易的规定、税则以及争端解决机制等方面。

2.绿色贸易壁垒具有隐蔽性

绿色贸易壁垒的保护方法不像其他贸易壁垒那样赤裸裸的，它存在着一定的透明性。

一方面，它打着保护地球、保护环境和人类安全的旗号；

另一方面却制定一系列复杂苛刻的环保标准和环保制度，很难被人发觉，因此难以对付。

3.绿色贸易壁垒具有不对称性，也称为不平衡性

当今形势下，西方发达国家凭借着先进的技术和雄厚的资金优势，完全不顾出口国利益，特别是发展中国家的实际情况，制定很多非常苛刻的标准和要求，借此提高出口国产品的出口难度，然而，发展中国家由于受到种种条件的限制，很难制定出相应对称的措施。

比如：

欧盟对食品的安全卫生指标的条件就过于苛刻，特别是对农药残留、放射性残留重金属含量的要求十分严格。

对在食品残留的22种主要农药制定了新的最高残留限量为11，严重影响了发展中国家的产品出口。

4.绿色贸易壁垒具有虚假性

绿色贸易壁垒通常都打着保护安全、环境、生态和健康的幌子，表面上看起来非常地合乎情理，实际上却是一种贸易保护主义的行为，目的就是为了限制进口，保护本国企业和市场。

绿色贸易壁垒具有阶段性、不确定性、复杂性和可塑性的特点。

不容易被出口国和企业所发现，因此对生产技术水平较低的发展中国家的出口贸易非常地不利。

（四）绿色贸易壁垒的表现形式

在国际贸易中，绿色贸易壁垒有多种表现形式，如：

1.绿色关税，即对污染环境或影响生态环境的进口产品施加进口附加税。

2.绿色环境标志，即由政府管理部门颁布的要求表明产品从生产、使用到回收处理整个过程符合国家环境保护要求，对生态环境和人类健康无害方可加贴的一种特殊标志。

3.绿色检疫卫生制度。

即有关国家和国际组织根据通过实施卫生和动植物检疫措施，以确保人类健康和本国动植物免遭进口动植物携带疾病所造成的损害，从而对相关进出口贸易加以规范和限制等。

4.产品加工标准制度。

产品的标准、法规是指针对有形产品在使用时能成功满足用户需要的程度作出的强制性规范。

5.绿色补贴制度。

为了保护环境和资源，各国政府采取干预政策，将环境和资源成本内在化。

发达国家将严重污染的产业转移到发展中国家以降低环境成本，造成发展中国家环境成本上升。

而发展中国家的企业大多无力承担环境治理的费用，政府有时不得不给予一定的环境补贴。

6.绿色包装和标签制度。

绿色包装是指能节约资源、减少废弃物、用后易于回收再利用，易于自然分解、不污染环境的包装。

这类产品在发达国家已广泛流行，简化包装、可再生回收再循环包装、多功能包装、以纸代塑料包装已悄然兴起。

发达国家纷纷制定各种法规，以规范包装材料市场。

二．绿色贸易壁垒措施的利弊分析以及对出口企业的影响

绿色贸易壁垒措施是一把“双刃剑”，既有其有利的一面，也有不利的一面，即存在着许多的弊端。

当然，有利的一面对出口企业来说，是一种机遇，对企业所造成的影响也是正面的，积极的。

而存在的弊端也是企业需要面临的巨大的挑战，对企业所造成的影响是负面的，消极的。

如果企业处理不当的话，那么企业则有可能面临倒闭的境地。

（一）绿色贸易壁垒措施中的“利”

尽管我国出口的产品大部分都遭遇了国外绿色贸易壁垒的影响，而且各国对我国出口的产品所设置的绿色贸易壁垒都越来越高。

但是，我国政府和企业积极应对，采取多种可能的有效措施，在一定程度上突破了外国绿色贸易壁垒的限制，促进了我国出口产品贸易的发展，使绿色贸易壁垒对我国出口产品贸易的有利影响逐渐显现出来，主要体现在：

第一，绿色贸易壁垒在一定程度上来说，可以有效地解决环境污染问题，促使出口商进行产品转型和产业结构的升级，当然是对于有利环境发展的方面。

第二，随着绿色贸易壁垒的进一步发展，其措施成为了缓解资源短缺、改善生态环境质量和提高人类生活环境水平的有效手段。

第三，一国对于一些可能会给环境造成污染的进口商品征收环境税，这样就可以改变居民的消费偏好，从而影响进出口国家的贸易结构。

第四，由于发达国家的科技和技术水平比发展中国家都要高，关于绿色标准的规定也要比发展中国家要合理、科学。

因此，发展中国家为了达到出口商品的目的，就要借鉴发达国家的标准，严格对出口商品进行管理。

而且，发展中国家目前正处在工业发展的初级阶段，同时，又普遍存在人口基数大，环境污染严重和产品附加值较低等一系列现象。

绿色贸易壁垒的出现可以促使企业改进技术，提高产品的节能减排。

从而达到保护环境的最终目的。

（二）“绿色贸易壁垒”对我国出口企业的正面影响

1.有利于开辟广阔的“绿色”市场

随着人们对环保观念的认识不断深入，世界各国也为了在此市场上取得优势，抢先一步占领市场，纷纷加大了对环保投资的额度。

发展中国家也不例外，开发绿色产品技术、发展环保服务等成为了重头戏。

例如：

我国家电行业的排头兵——海尔集团顺应世界潮流，大力发展绿色产品，出口量不断攀升。

2.有利于促进我国出口企业产品结构的调整和升级换代

我国传统的出口企业在科技水平上远远落后于发达国家，其出口的产品在结构上仍以附加值低的劳动密集型产品和资本密集型产品为主。

而绿色贸易壁垒中提倡的“注重生活质量,营造绿色文明”这一新的价值观念日益被世界各国的人们所接受。

新的价值观念的改变必然会促使消费者对旧的消费观念的反思，从而引起消费观念的改变，而消费观念的改变又促使出口企业的产品向着绿色化这一方向发展。

进而影响我国出口企业的