工程管理之安全生产费用管理制度Word格式.docx

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《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）

4定义

安全生产费用：

指关系按照国家法律法规相关规定标准安排预算，专门用于完善和改进企业安全生产条件的专项基金。

其范围包括：

完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出；

配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

安全生产检查与评价支出；

重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

安全技能培训及进行应急救援演练支出；

其他与安全生产直接相关的支出。

安全生产防护、文明施工措施费（以下简称“安措费”）：

指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，是安全生产费用的一部分。

包括用于工程文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费（安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费和危险性较大工程的安全措施费及其他费用组成）及其他。

5职责

1）公司财务部联合预算合约部负责在工程项目开工前下发各工程项目部安全生产投入经济指标并作为各项目部预算的组成部分报公司审批，并规范承包商结算时安全生产费用的审批管理。

2）公司财务部负责按各项目部年度预算指标下达安全生产费用考核指标，对各项目部安全生产费用资金审批和拨付，审核各项目部安全生产费用财务数据，评估各项目部安全生产费用投入达标情况。

3）综合管理部负责制定劳保服（不包括安全工程师专用款）、劳保鞋的需求采购计划，以及发放和回收工作；

其他专用类别如安全工程师专用款劳保服、安全帽、防毒面具等物资由安质环监管部负责制定采购计划，发放由综合管理部协办，同时发放物资必须建立台账登记，记录由安质环监管部定期检查。

4）公司安质环监管部负责各项目部安全生产投入计划的审批并根据各项目部安全生产投入计划监督、检查费用落实情况。

5）各项目部安全专工根据各参建单位的年度产值计划，审核各参建单位年度安全投入计划，并根据批准的各参建单位安全生产投入计划，汇总形成本项目部年度安全生产费用投入计划，及时建立本项目部安全生产费用使用台帐。

对承包商结算时安全生产费用进行审核。

监督、检查各参建单位安全生产费用落实情况，进行安全生产费用发生情况偏差分析，定期向公司安质环监管部汇报本工程安全生产费用使用情况。

6）各工程项目部监理单位安全监理及项目部安全专工负责确定各参建单位安全投入工程量，项目部第三方造价人员及预算合约部派驻预算工程师审核参建单位上报的安全文明施工措施费用，参建单位未上报与进度款同一阶段的安全文明施工措施费，不得审批进度款。

7）商务部在与承包商签订合同时，应在合同中明确双方应承担的义务和责任，对安全生产投入提出明确的要求并将投入比例在合同中单列说明。

各工程项目部要采取有效措施，使参建单位安全投入有效落实。

6管理内容和要求

6.1安全生产费用的提取标准

6.1.1根据国家相关规定的要求，公司安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、

规范使用”的原则进行管理。

6.1.2公司主要经营市政公用、环保类工程的施工、设计、建设管理咨询、运营管理、技术及产品开发销售、工程及生产运营咨询服务。

公司安全生产费用的提取，依据国家财企【2012】16号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第二章第七条规定，安全生产费用计提标准以建筑安装工程造价为计提依据，各工程项目按照项目建筑安装总造价不低于2%进行提取。

6.2安措费的使用范围

项目名称

具体内容

完善、改造和维护安全防护设施设备支出

（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支

出。

洞口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等）、“临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑沟槽临边、上下斜道临边等）、挖井、挖孔、沉井、浆池等防护、防滑设施。

施工场地安全围挡设施。

施工供配电及用电安全防护措施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等。

各类机电设备安全装置。

地质灾害监控防护设备设施。

防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设备设施及备品。

机械设备（起重机械、提升设备、锅炉、压力器、压缩机等）上的各种保护、保险装置及安全防护措施。

交叉作业（穿越地下管线进行施工、运输等作业）所增设的防护、隔离、栏挡等措施。

防治边帮滑坡设备。

高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全带、棚、护栏等防护设施。

各种安全警示、警告标志。

安全防护通讯设备。

其他临时安全防护设备、设施。

配备、维护、保养应

应急电源、照明、通风、抽水、提升设备及锹镐铲、千斤顶等。

根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》公司工程建设项目安全技术措施项目清单如下：

急救援器材、设备支出和应急演练支出

防洪、防坍塌、防自然灾害等物资设备。

急救药箱及器材。

应急救援设备、器械（包括救援车等）。

各种消防设备和器材。

安全应急救援及预案演练。

其他救援器材、设备。

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

重大危险源评估、监控费用。

高空作业评估、整改。

临近既有线或建（构）筑物施工危险源和事故隐患评估、监控和整改支。

重大事故隐患评估、整改支出。

应急预案措施投入。

自然灾害预警费用。

爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用。

其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

安全生产检查、评价

（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询支出

聘请专家参与安全检查、评价和咨询费用。

各级安全生产检查、督导与评价费。

公司安全文明施工标准化达标费用支出。

安健环体系外审发生的费用。

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

配备现场作业人员安全防护用品。

更新现场作业人员的安全防护费用。

安全生产宣传、教育、培训支出

购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。

各项安全生产活动所发生的费用、举办安全生产展览和知识竞赛活动

召开安全生产专题会议。

专职安全员、生产管理人员安全生产专业培训等。

全员安全及特种（专项）作业安全技能培训等。

各种安全生产宣传支出。

其他安全教育培训费用。

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出

安全设施及特种设备检测检验费用

各种安全设备设施的检测、检查费。

特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费。

其它与安全生产直接相关费用

特种作业人员（从事高空、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用。

办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出。

与安全员有关的费用支出，如：

安全员专用装备等。

其他。

6.3安全生产费用使用计划

6.3.1各项目部在工程初期（项目正式开工前）根据工程总进度计划制定项目部安全投入总体计划，对项目部安全投入的规划、实施、统计、分析形成纲领性文件，经公司预算合约部、财务部和安质环监管部审核，公司经营班子批准后，作为本工程安全生产费用投入的依据。

6.3.2各参建施工单位（进场一个月内）根据工程进度计划、产值计划，编制本单位的总体安全投入计划及年度安全投入计划，经监理单位、项目部审批后作为该单位本工程安全生产费用投入的依据。

6.3.3各工程项目部及其各参建单位安措费使用计划编制时，应综合考虑以下因素：

-《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等法规要求；

-本工程合同文件的要求；

-本工程特点、工期进度、作业环境；

-自身施工技术水平和管理水平。

《安全技术措施费使用计划》审批生效后，项目部及各参建单位根据工程进度和特点，及时编制年度、月度安措费使用计划，并负责根据使用计划组织具体措施的落实。

6.4安全生产费用使用与统计

6.4.1项目部必须妥善保管参建单位上报的各类安全技术措施费用的票据或其他证明材料，确保本月/本工程发生的安措费有据可查，严禁使用虚假发票或虚假证明材料；

6.4.2各参建单位根据安全技术措施要求，负责现场安全防护措施的落实，及时进行《安全技术措施费使用见证单》（见附录一、见证范围见6.2内容）填写（将相关证明材料做为附

录）并备案到项目部；

（统计周期为本月16日-下月15日）；

6.4.3综合管理部收集劳保用品采购发票及相关证明材料，及时备案到公司安质环监管部；

对安全防护用品综合管理部应单独进行汇总，建立安全物品领用台账；

6.4.4各参建单位收集本单位安全文明施工投入发票及相关证明材料，对每月产生的安措费按照本管理规定要求建立台账（统计周期为本月16日-下月15日），每月20日前将本单位

《月度安全技术措施费使用明细表》和发票及相关证明材料复印件报监理、项目部审批。

并于每次工程款结算前将结算周期内产生的安措费台账、发票及相关证明材料作为安全投入结算支持材料；

6.4.5项目部安全专工对参建单位每月上报的安全投入费用进行核对，发现不应列入安全投入的项目要及时调整，并办理相应的核对手续。

汇总各参建单位安全技术措施费用使用明细，形成本工程月度安全投入台账；

6.4.6项目部第三方造价专员及预算工程师对各参建单位上报的安全投入费用进行核算，避免参建单位虚报安全生产费用；

6.4.7项目部预算专员在办理各参建单位在请款手续时，应将各参建单位经监理、项目部安全专工审批的安全技术措施费用使用明细，作为一项必要的资料，施工单位未上报当月安全技术措施费用使用明细不得办理进度款结算。

6.5考核

6.5.1各项目部分管安全生产的领导为本单位安全生产费用落实的责任人，对本单位安全生产费用的计划、实施、核算等负责。

6.5.2公司在安全生产责任制考核、节点考核、年度绩效考核将安全生产投入的落实列为任务类指标，纳入绩效考核。

6.5.3公司安质环监管部不定期对各工程项目部的安全生产投入情况进行检查，对安全投入名目弄虚作假的单位，每发现一次对单位责任人罚款1000元。

6.5.4各工程项目部安全专工未认真审核参建单位提供的票据，对不属于安全生产费用的仍审批，造成财务部门列入安全投入科目的，每发现一笔对安全专工罚款200元。

7记录

7.1工程项目安全技术措施费用使用计划

7.2年度安全技术措施费使用计划

7.3安全技术措施费使用见证单

7.4项目部年度月份安全技术措施费使用明细表

8附录

附表一：