卫生事业管理学Word格式.docx

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即人们有能力并能调节他们的生育，妇女能安全妊娠并分娩，妊娠得到母婴

存活和健康的结局，夫妇有和谐的性生活而不必担心非意愿妊娠和染上疾病。

7、（卫生）监测：

是长期、连续、系统地收集各种卫生问题的相关资料，并经过分析、解

释后及时反馈和利用卫生信息的过程。

8、妇幼卫生监测：

妇幼卫生监测属于公共卫生监测的一部分，是针对妇幼卫生主要内容开

展的意向重点疾病监测。

9、社区：

若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域里所形

成的一个生活上相互关联的大集体。

10、社区卫生服务：

以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

11、健康管理：

对个体或群体的健康状态以及危险因素进行全面监测、分析、评估，提供健

康咨和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程。

12、医政管理：

是指政府卫生行政部门依照法律法规及有关规定对医疗机构、医疗卫生专业

技术人员、医疗服务及其相关领域实施行政管理活动的过程。

13、医疗质量：

不仅覆盖诊疗质量的内容，还强调患者的满意度、医疗工作效率、医疗技术经济效果（投入产出关系）以及医疗的连续性和系统性，又称医疗（医院）服务质量。

14、医院感染：

指住院患者在医院内获得的感染，包括在住院期间发生的感染和在医院内获

得出院后发生的感染，但不包括入院前已开始或者入院时已处于潜伏期的感

染。

医院工作人员在医院内获得的感染也属医院感染。

15、医疗安全：

患者在医院医疗过程中，不发生因医务人员医疗失误或过失而造成的心理、

机体结构或功能上的障碍、缺陷或死亡。

同时避免因发生事故和医源性医疗

纠纷而造成医疗机构及当事人承受风险，包括经济风险、法律责任风险以及人身伤害风险等。

16、医疗纠纷：

指发生在医患双方之间因患者对医务人员或医疗机构的医疗服务不满意而与

医方发生的争执。

17、医疗事故：

指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、

部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。

18、初级卫生保健：

精髓是预防为主、公平合理、保障健康的理念，需要个人、家庭、社会、国家共同承担责任。

它不是初级的、低级的、简单的，而是主要的、关键的、基本的。

19、突发事件：

指突然发生的已造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、社会危害的紧

急事件，包括突发公共卫生事件、洪涝灾害、地震、火灾、生产安全事故、

动植物疫情、城市基础设施安全突发事件以及恐怖袭击事件等。

20、公共卫生：

指通过有组织的社区力量，高效率预防疾病、延长寿命、促进心理和身体健康的科学。

保障公众健康是公共卫生的使命，公共卫生的目标是营造健康的社区环境，使人民健康的生活。

21、危机：

指一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不

确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件。

【问答】

1、中国卫生事业的性质（P1）

卫生事业是政府实行一定福利政策的公益性事业。

2、卫生事业的特点（P2）

①以增进国民健康、促进人的全面发展为目的

②服务对象是整个人群

③卫生政策体现社会和政府的责任

④卫生服务具有垄断性

4、公共政策的特征（P64）

①政治性

②目标性

③价值选择性

④强制性

⑤普遍性

⑥相对稳定性

5、公共政策的功能（P65）

①导向功能：

公共政策的导向功能，有两种作用形式：

直接引导、间接引导。

从作用结果来

看，公共政策的导向功能还包括正向引导功能和负向引导功能。

②调控功能：

政策的调控功能主要体现在调控各种利益关系，尤为重要的是物质利益关系。

③分配功能

6、公共政策的类型（什么属于社么政策）（P65）

①从政策层次角度：

元政策、总政策、基本政策、具体政策

②从社会生活领域角度：

政治政策、经济政策、社会政策、文化政策

7、卫生政策的主体与客体（P67选择，具体看书）

（1）卫生政策主体

是指卫生政策运行过程的决策者、参议者与参与者的总称，三者共同构成政策活动的组织结构，形成政策运行的主体系统。

①立法机关：

在西方指国会、议会一类的国家权力机关；

在我国则主要是指全国及地方各级

人民代表大会及其常务委员会。

有关卫生法律均需要通过全国人大常委会颁布

实施，地方性卫生法规由地方人大常委会颁布实施。

②行政机关：

可分为中央行政机关（即中央政府）和地方行政机关（即地方政府）。

宪法规

定，中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高权力机关的执行机关，是

最高国家行政执行机关，而地方人民政府是地方各级权力机关的执行机关。

国

务院享有立法权、提案权、监督权、人事权以及全国人大及其常务委员会所授

予的其他方面的职权。

③政党：

政党，尤其是执政党，是政策主体的一种核心力量。

在我国，中国共产党在政策的

制定、执行、评估和监控中起着主导作用。

④利益集团：

是最重要的非官方主体之一，它在公共政策过程中起着重要的作用。

⑤公民：

公民或选民是政策主体的一个重要组成部分，或者说是一种最广泛的非官方政策主

体。

我国公民参与政策过程的途径是多种多样的，有选举、来信来访，以及经过有

关部门批准的游行示威等。

（2）卫生政策客体P68

是卫生政策所发生作用的对象，或者说，卫生政策主体就哪些问题制定政策。

不同政策研究者的政策客体有较大的区别。

较为普遍的政策客体的划分方法是从事和人的角度将政策客体划分为社会问题和目标人群。

①社会问题

②目标人群

8、案例4-2（看看P78）

9、中国卫生组织体系的构成（P83）图5-1（具体内容看书）

可包括为卫生行政组织、卫生服务组织及其他卫生组织。

10、制定卫生计划的程序（P120）图7-1

11、区域卫生规划编制中若干热点问题（P133）（条条框框记住，看看具体内容）

12、疾病预防与控制管理的意义是什么（P184）

（1）疾病控制管理关乎国计民生，可以确保人民群众身体健康，安居乐业

（2）可以保护好劳动力，为国民经济发展做贡献

（3）可以安定民心，维护社会稳定

（4）可以创造良好的社会环境，招商引资，发展各行各业

（5）可以促进物质文明和精神文明建设

（6）疾病控制管理工作，于国于民，意义重大

13、慢性病控制与管理的行动原则（P199）

14、慢性病控制与管理的策略与措施（P199）

（1）发展国家政策和规划，增强发展和实施的能力：

研究和开发相关政策；

加强初级卫生保健，社区卫生服务于公共卫生服务的关系

（2）健康促进与三级预防：

是人群认识慢性病是个人与环境相互作用的结果，提高大众认

识水平，改变不良生活习惯与行为；

注重一级预防的开展

（3）慢性病防治与农村初级卫生保健、城市社区卫生服务密切结合：

逐渐实现慢性病控制管理工作规范化、日常化、科学化和制度化，并把防治工作的成

效纳入绩效评价和考核

（4）慢性病社区防治监测：

监测的目的在于服务在于干预，干预的实施及其效果是慢性病

防治的最终目的

（5）慢性病防治中的社区干预：

①社区健康促进②干预场所的确定③社区干预评价

（6）推行健康的生活方式：

慢性病的真正治疗在于预防，预防的重点在于推行健康的生活

方式

15、国际社会评价人群健康的常用指标有：

婴儿死亡率、孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率等。

16、妇幼卫生工作的内容（P207）

（1）优生优育服务：

提供婚前医学咨询和医学检查、婚前卫生指导和卫生咨询服务；

产前

诊断，预防降低先天性、遗传性疾病；

出生缺陷监测、筛查、终止妊

娠工作，降低人口出生缺陷。

（2）妇女保健：

普及新法接生；

围产期保健工作；

孕产妇系统管理；

妇女常见病、多发病

防治；

“五期”劳动卫生保护指导；

进行孕产妇死亡监测、预防、干预。

（3）儿童保健：

对散居儿童进行儿童系统管理；

对托儿所、幼儿园的儿童开展保健工作；

儿童常见病、多发病的干预、筛查、监测、防治；

指导母乳喂养和科学育儿；

出生及5周岁以下儿童死亡监测、评估；

儿童计划免疫及儿童传染病管理。

（4）计划生育技术服务：

提供计划生育技术服务；

指导育龄男女选择安全可靠的避孕节育

方法；

妇女生殖健康技术服务和指导。

（5）妇幼健康教育和健康促进：

传播以上各项保健知识，提高妇幼卫生保健的认知水平，

使大众对生殖健康有科学认识及合理有效的方法和措施。

（6）生殖健康服务：

包括妇幼卫生、计划生育工作内容，主要涉及生育调节、母婴健康、

生殖道疾病防治、健康性生活、性传播疾病防治等。

17、社区卫生服务的服务对象（P225）

（1）健康人群：

重在健康保护和健康教育

（2）高危人群：

维护健康、加强疾病预防，加强早期健康干预与有针对性的周期性疾病筛

工作

（3）重点保健人群：

由于各种原因需要在社区得到系统保健的人群，如儿童、妇女、老人、

慢性病患者、残疾人、贫困居民等人群

（4）患者：

常见病患者，需要家庭照顾、护理院照顾、院前急救或临终关怀的患者，及其

他一些不需要住院治疗的患者等

18、社区卫生服务的特征（P228）

（1）综合性：

①体现“六位一体”的综合服务

②体现三级预防的服务

③关心最为常见的就诊原因

（2）连续性：

从时间、地域、医患关系、服务内容以及提供服务的形式等不同方面表现社

区卫生服务的连续性

（3）可及性：

①社区卫生服务可及性及其优势（P230）

②社区卫生可及性服务的障碍（P231）

（4）协调性：

协调卫生服务需求与供应的各个方面，为健康人群和患者提供连续、综合的

卫生服务

（5）可供性：

卫生系统能够提供资源支持社区卫生服务发展的程度，包括网络、人才和

经济补偿机制

（6）责任性：

由个人、家庭、专业人员和各级政府分担责任。

从个人做起，倡导自我保健

19、我国社区卫生服务与管理中存在的困难和问题（P235）

20、医疗机构设置应遵循的原则（P255）

（1）公平性原则

（2）整体效益原则（3）可及性原则

（4）分级原则（5）公有制主导原则（6）中西医并重原则

21、医院质量管理工作的特点（P262）

（1）强调患者受益：

患者满意不等于患者受益

（2）重视前瞻措施：

贯彻