xx年三产服务业今后五年工作思路Word格式.docx

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、优先发展的原则。

按照城市经济的发展要求与特点坚持三二一产业发展方向走二三产并举、服务业优先的发展之路立足现有基础和优势全新引进一批扩展提升一批积极推进三产服务业扩大总量提升档次优化结构服务市民服务城市。

、统筹城乡的原则。

落实科学发展观在依托城市开发市区大商贸、社区（居住区）商业的同时积极拓展城郊的商贸空间引导建设若干个集镇商业中心和市场体系以适应不同区域、不同消费层次的需要努力形成层次清晰、各具特色的产业区块。

、整合资源的原则。

针对我区地域有限资源调控手段不足的特点充分利用市区的商业潜力和现有的市、区三产税收分成政策借壳招商把上规模、有实力的企业引入我区投资三产服务业。

（三）战略定位通过统筹城乡、整合资源、招商引资、培大育强优化三产服务业结构和布局提升三产服务业层次和水平到年形成开放统

一、竞争高效、业态新颖、结构合理的现代三产服务业体系。

（四）具体目标到年实现：

、社会消费品零售总额亿元年均增长、三产服务业销售额亿元年均增长、三产利润亿元年均增长、三产税金亿元年均增长、商贸投资额亿元、家私城成交额亿元年均增长、理顺关系积极做好基础性工作力争尽早启动吼山风景区和宋六陵的规划和开发、在连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态方面有新的突破。

引进年销售额亿元以上的大型三产企业家年销售额亿元以上的大型三产企业家年销售额亿元以上的大型三产企业家。

新增规模商贸企业家。

（五）工作思路对于越城区而言着眼全局、结合实际进行科学谋划围绕关键环节强化措施、抓好落实在实践探索中积累经验、提升认识是培育壮大三产服务业、促进中心城区向中心商贸区转变的必然选择。

总体来看主要是围绕三句话开展一系列工作分别是：

科学谋划促发展、围绕关键抓落实、总结经验上台阶。

、科学谋划促发展一是着眼全局谋划三产服务业发展。

着眼于扩大内需、调整产业结构将发展服务业作为加快经济发展的推动器和调整产业结构的联动器促进为一产、二产服务的第三产业相关业态的发展着眼于扩大就业、增收富民通过发展服务业为不同类型、不同层次的劳动力提供就业岗位拓宽群众增收渠道着眼于促进区域协调发展将开发利用周边物流、仓储等资源作为城市化的切入点和突破口着眼于实现人与自然和谐相处围绕大力发展生态休闲旅游以生态休闲旅游的效益支撑生态环境建设以生态环境建设的成效推动生态休闲旅游的发展。

二是结合实际谋划三产服务业发展。

从发展阶段看越城区目前正处于经济社会发展的重要阶段。

在这一阶段产业结构调整的力度在加大消费结构升级的步伐在加快城乡一体化的进程在加速中心城市的潜力在进一步发挥。

随着城乡居民收入的稳步增长许多服务行业都进入大众消费时代。

生态环境、交通设施和人民生活的改善为三产服务业的发展提供了良好的机遇。

从资源禀赋看越城区有着得天独厚的资源优势。

将资源优势转化为经济优势需要把发展三产服务业摆在经济社会发展的突出位置促使其尽快成长为充满活力的支柱产业。

三是根据产业特点谋划三产服务业发展。

把握三产服务业的本质特征遵循三产服务业的发展规划是加快三产服务业发展的基本要求根据三产服务业综合性强、关联度高、带动面广的特点要把发展三产服务业与扩大内需、增加就业、解决“三农”问题、推进城市化、保护生态环境、扩大对外开放相结合促进三产服务业与相关产业协调发展根据三产服务业竞争性强、市场化程度高的特点将培育市场主体作为工作重点积极发挥市场配置资源的基础性作用合理引导社会资本投入到第三产业中。

、围绕关键抓落实在培育壮大三产服务业的过程中要注意围绕关键环节强化措施抓好落实努力促进中心城区向中心商贸区转变。

一是实施“两大战略”。

为了加快三产服务业发展要积极实施政府主导招商战略和精品发展战略。

实施政府主导招商战略要始终坚持把招商引资作为经济工作的主抓手和“一号工程”把招商重点与产业特点、城市特色有机融合以产业选项目、以项目选地块、以建设促环境通过项目建设带动经济结构升级换代、城乡环境面貌的根本改变。

实施精品发展战略就是在原先重点企业发展和招商选商基础上坚持把打造“品牌经济”作为提升经济综合实力的重要途径。

通过制订行业政策制订行业标准、建立行业协会、加强品牌宣传等方式并对新兴产业、龙头企业大胆实施“一企一策”形成了良好的产业发展框架扶植培育行业的品牌。

二是抓住“两条主线”。

要紧紧抓住园区建设和新农村建设两条主线。

一是继续保持对家私城建设、培育发展的政策扶持力度深化市场服务内容。

致力打造核心竞争力进一步延伸产业链实行错位经营扩大辐射面和影响力。

同时高度重视生态产业园商贸配套项目开发。

二是紧紧抓住新农村建设的契机按照“依托城市、服务城市、致富农民”的发展思路围绕农村三产经济产业化、集聚化结合越城区区位优势大力发展城郊型农村经济。

三是夯实“两点支撑”。

要夯实批零贸易和专业市场两大传统支撑。

批零贸易要以大型购物中心、大型超市、综合商业广场等现代流通组织形式和总代理、总经销、连锁配送等现代销售经营方式为目标。

主要引进外资零售企业引进颇具竞争力的国内大型连锁企业引导本土企业大力发展楼宇经济等。

专业市场则要加强与区域支柱产业相互结合促进市场朝专业化、产业化方向发展通过“新建一批、提升一批、扩建一批”着力优化各类商品交易市场调整市场总体布局形成功能齐全、结构合理的市场网络。

四是完善“两个配套”。

要完善社区服务业和休闲旅游业两个城市配套产业。

完善社区服务业就是按照社会效益和经济效益并重的原则坚持走社会化、产业化发展之路加快社区服务由公益性向产业化转变福利性向经营性转变建立起若干个服务门类齐全、设施配套、功能完善、服务质量较高的社区服务中心。

逐步形成结构合理、产权清晰、管理科学的社区服务经济体系。

完善休闲旅游业一是围绕吼山这一龙头在继续做好景区开发的同时把市场开拓摆在重要位置以整体形象宣传为重点以主要客源市场开发为突破口努力开拓省外、市外两个市场。

二是以田园风光和山林风光为载体初步形成以森林观光、避暑、度假、科研和环境保护为主要内容的生态旅游发展格局。

尤其是发展以“农家乐”为品牌的乡村旅游开辟增加农民收入、推进新农村建设的新途径。

三是做好旅游产品文章。

要开发具有地方特色、景点特色和文化内涵的旅游商品塑造具有区域影响力的旅游精品。

、总结经验上台阶培育壮大三产服务业的过程是在实践中不断深化认识、在深化认识中不断创新、在创新中不断发展的过程。

一是更新观念提高认识。

要坚持以人为本的理念以市民满意为目标努力打造都市型经济。

树立精品理念按照高标准打造商贸、旅游等服务业精品努力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量服务。

树立可持续发展的理念将实现存量资源和自然资源的合理、有效、永续利用作为促进三产服务业可持续发展的关键实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

二是加强领导统筹协调。

要适应三产服务业结合性强、关联度高的特点建立强有力的组织协调机构加强地区、行业、部门之间的配合与协作形成全社会共同发展三产服务业的局面。

把完善政策法规作为推动三产服务业发展的重要保障。

把实际工作中好的经验和做法上升为政策措施充分发挥其规范、引导和推动发展的作用。

三是创新体制完善机制。

要着力培育市场主体鼓励大企业、大集团投资三产服务业形成内外资并进、民营个体并举、市场配置资源的新机制。

完善宣传促销方式形成政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作格局提高越城区知名度。

创新投融资体制以项目为载体以资产为纽带形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化的新体制。

创新发展模式遵循发展规律探索具有本地特色、适应市场需求的有关产业及行业发展模式。

四是整体推进重点突破。

整体推进就是使三产服务业发展规划与全区、全市经济发展总体规划相衔接与环境保护、城市建设、基础设施建设相协调把三产服务业的发展与经济结构调整相结合与保护历史文化相结合形成三产与

一、二产业良性互动、与经济社会协调发展的态势。

重点突破就是集中力量做大做精内部各行业龙头充分发挥其在行业中的领军带动作用。

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