领导讲话在全县绿满通山森林防火工作会议上的讲话Word文档下载推荐.docx

领导讲话在全县绿满通山森林防火工作会议上的讲话Word文档下载推荐.docx

《领导讲话在全县绿满通山森林防火工作会议上的讲话Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《领导讲话在全县绿满通山森林防火工作会议上的讲话Word文档下载推荐.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

全县“绿满荆楚”行动三年完成41.64万亩造林任务，在全省排名第一，时间非常紧，任务很重，通过努力，目前已经完成了第一年的任务；

二是机制创新好。

积极创新造林机制，推进大公司大企业造林。

重点是推广大畈镇板桥村“农户+村委会+公司+基地”荒山开发二次流转精准扶贫模式，闯王镇“政府+合作社+农户”通道绿化模式。

引进武钢湖北金珠油茶、湖北新大地、湖北天宇三农等龙头企业及九宫粮油、云里雁种植公司等10多个造林公司，建成杨芳寺口等村组林场与家庭农场6个，大畈杉木园等造林合作社50多家，完成造林8万亩以上。

三是产业发展好。

通山的优势、潜力在山，全县结合实际，大力发展油茶等特色产业思路清晰，示范基地推进速度快。

建成大畈板桥、燕厦马桥万亩油茶示范基地2个，建成黄沙万山红、九宫山金珠油茶、闯王云里雁、洪港车田、慈口北山、杨芳金珠等千亩油茶示范基地12个；

还建成燕厦金坑千亩楠竹碳汇造林示范基地、九宫山牌楼千亩杉木速丰林示范基地、九宫山程许千亩香榧示范基地，促进了林业产业发展；

四是资金整合好。

统筹整合相关部门项目资金1.2亿元，全面撬动全社会投入绿满通山行动。

今年，绿满通山投资18170万元，其中，政府投入资金3170多万元、整合部门资金5200万元、带动企业投资5000万元，造林合作组织投资3000万元，农户投资1800万元，占全年2.5亿元的72.6%。

五是组织领导好。

县“四大家”领导按分工负责、分片包保，各个乡镇都有1-2名县“四大家”成员联系挂点，领导干部亲自到造林现场督办指导，调动了全县干群投身绿满通山的积极性。

同时，我们还在全省林业生态示范县建设方面也取得了显著的成绩。

一是打造通道绿化示范带建设亮点。

以106国道、209省道、核电公路三条主干道为重点，以桂花、香樟、栾木等为主要树种，打造通道绿化示范带亮点，带动县乡干道、村组公路绿化建设。

全县完成通道绿化350公里，农村公路绿化335公里。

二是打造绿色示范乡村建设亮点。

在国省道沿线、景区景点周边选择一批有基础的乡村，采取连片成线、整村推进方式，大力开展“百村栽万树，绿化新家园”活动，建设房前有景、院中有果、屋后有林的绿色示范村庄。

目前接上级文件通知，全县有燕厦北冲等10个村被省林业厅、省绿化委评为绿色示范乡村。

绿满通山行动是一项全民共建共享的伟大事业。

今年，虽然完成了省定计划任务，取得了一定的成绩，但是在今年绿满行动检查中，发现普遍存在以下几个方面的问题：

有的乡镇主要领导对绿满工作重视不够，思想认识有偏差，主体责任模糊，措施不力；

有的乡镇擅自扩大范围、虚报面积，将往年造林列入绿满任务；

有的地方造林苗木质量不高，抚育管理不及时，造林成活率低；

有的地方规模基地造林不多，造林绿化重点亮点不突出。

这些问题，都有待于我们在今后的工作中高度重视、认真加以解决。

二是夯实措施，齐心协力，森林防火局势平稳。

在201X森林防火年度中，通过全县广大干群齐心协力，森林防火呈现：

防火机制逐步健全、防火措施扎实有力、基础设施逐步完善、责任追究得到落实、火灾起数大幅下降，确保了国有林场、国家级自然保护区和森林公园森林防火的安全，确保了无人员伤亡，确保了全年森林火灾受害率控制在1‰以内。

全县共发生森林火灾37起，火灾过火面积20248.8亩，受害面积6592.5亩，虽然比上年度分别减少了44070亩和14346亩，但看到多年造林成果毁于一旦，依然令人心痛。

特别指出的是，昔日火情较多的慈口乡没有发生火情，黄沙铺、燕厦等乡镇的火情数量也得到了有效控制。

回顾上年度工作，主要有五个特点：

一是领导重视、机制健全。

首先是上级林业部门和森防指领导多次亲临我县，对森林防火工作作出重要指示；

及时召开了县“四大家”领导参加的森林防火工作会议；

形成了县委政府主要领导在重点时期抓巡查督办防火的常态机制；

加大了防火线建设和村级护林员的资金投入，成立了27支乡镇防火巡查队；

全县各乡镇（林场）全部成立完善了森林防火机构，实行了行政首长负责制；

县森林消防队伍建设逐步规范并严格实行军事化管理。

二是宣传广泛、形式多样。

进入防火期后，利用多种形式，多种途径，积极开展森林防火宣传活动，营造了良好的森林防火氛围。

如慈口、燕厦利用机动轮船，南林桥镇利用幼儿园校车，厦铺和林业带村利用群众喜闻乐见的山歌，闯王镇、凤池山森林公园利用高音喇叭每天定时播放录音带进行广泛宣传。

据统计，上年度共出动宣传车1000台次，建立固定宣传牌150块，悬挂固定宣传条幅60条，印发“戒严令”、“十不准”14万份，发送防火短信2000余条，播放电视森林防火公益广告300余次，达到了良好的宣传效果。

三是制度明确、责任到位。

各乡镇、国有林场切实把森林防火纳入重要日程，制订了相关制度，层层签订了责任状、保证书，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班负责抓的有效机制。

四是监管有力、处罚从严。

各乡镇加强野外用火巡查监管，落实了中心联户制度、智障人员监管包保制度，有的乡镇将干部工资与森林防火工作挂钩，对失责者实行经济处罚，坚持森林防火源头控制措施不动摇。

南林桥、燕厦等乡镇采取“夜间暗访”、查黑追责，见烟就罚等措施查处野外违规用火；

大路乡对失职的相关责任人进行纪律处分和经济处罚；

县防火办建立了双休日值班和带班负责制，巡回乡镇、林场，督查“十个一”防火措施落实情况，实行了火情电视通报制度。

森林公安加大森林火灾案件的查处打击力度，全县共查处森林火灾行政和刑事案件9起，打击处理违法人员5人，依法刑事拘留1人，取保候审2人，移送起诉3人。

五是预防为主、积极防控。

各乡镇、林场切实做到重点布防，环节把守。

重点时段在进山路口设立防火检查站；

重点部位在坟山墓地专人把守；

重要节假日严防死守；

高火险天气坚持鸣锣示警；

全县国有林场认真落实防火责任制，严控野外用火，强化防火措施。

在总结工作成绩的同时，必须清醒地看到诸多不足：

部分地方防火意识依然淡薄；

野外火源屡禁不止；

“十个一”落实不到位；

重点景区出现火情火险；

防火扑救安全培训力度还需加强；

防火线建设不到位；

有的地方防火机构不健全；

有的地方还存在火灾火警瞒报、漏报现象。

这些问题的存在，充分说明少数干部对森林防火工作的重要性认识不足，存在侥幸心理，以致管理措施失之于宽、失之于软，务必引起我们高度重视。

今年的防火期已经到来。

据气象部门预测，冬季干燥气候仍然偏重，防火形势依然严峻。

前阶段由于竹林受刚竹毒蛾危害造成林中可燃物较多，火灾隐患很大，同时造林炼山、人们生产生活用火陋俗还没有得到根本扭转等等，对此我们要有足够的思想认识和精神准备。

森林防火工作作为维护林业生态建设的一项重要内容，是保护生态环境，维护生态安全的迫切需要，是保护人民生命财产安全维护社会稳定的迫切需要，因此我们要树立“绿水青山就是金山银山”的意识，站在维护改革、发展和稳定的大局出发，把做好森林防火工作提高到政治高度，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感。

二、明确任务，创新思路，不断实现工作的新突破

在绿满通山行动上，要着力打“攻坚战”。

201X年绿满通山行动总任务为13.65万亩（包括九宫山保护区1.16万亩），其中荒山造林12.11万亩，通道绿化1.09万亩，村庄绿化0.45万亩。

时间紧、任务重，季节性强，全县上下要围绕“绿满通山，产业发展”为要求，以城镇周边、主要公路两旁荒山与村庄绿化为重点，进一步强化措施，狠抓工作落实，不断推动绿满工作实现新突破。

一是要提早谋划抓绿满。

全县秋冬农业开发会议已将201X年绿满工作任务部署下达到乡镇，各乡镇要迅速将任务落实到村组，落实到山头地块和造林业主。

要广泛开展宣传活动，发动社会各界投身到造林绿化工作中来。

要抢抓秋冬农闲时节，全面开展秋冬季造林整地工作。

要科学编制绿满行动年度实施方案，特别是要谋划好2-3个千亩以上的示范基地，着力打造好重点、亮点工程。

二是要强化服务抓绿满。

林业部门要因地制宜合理做好基地建设规划和品种布局，科学测算种苗需求，做好造林种苗的信息发布、调度供应等基础服务工作。

特别是要加强对造林种苗的质量管理，坚持“三证一签”制度，坚决杜绝不合格的苗木上山造林。

同时要加大林地流转力度，认真搞好林地流转服务，凡是荒山都要简化程序流转，确保绿满通山行动顺利推进。

三是要突出产业抓绿满。

结合全市三个百亿产业发展的要求，要加快推进油茶、楠竹、香榧等特色产业发展，力争“十三五”全县油茶、楠竹、香榧分别达到30万亩、60万亩、3万亩。

要结合产业精准扶贫工作，大力推广大畈板桥村产业精准扶贫模式。

各乡镇要根据贫困农户意愿，通过发展油茶、楠竹、香榧等高效经济林脱贫致富，实现产业扶贫，不落一人的目标。

四是要创新机制抓绿满。

充分发挥财政资金的支撑作用，带动社会资本、金融资本投入。

正确引导和鼓励各类工商企业、合作组织和自然人跨地区、跨行业投资造林，形成政府和市场两只抓手共同推进绿满通山行动。

加强新造林管理和现有林保护，建立健全造管结合的管护机制。

大力推广大畈板桥“农户+村委会+公司+基地”荒山开发二次流转模式，推进林业产业迅猛发展。

五是要强化督办抓绿满。

从现在开始，包保各乡镇领导、县驻村责任单位和林业局技术督导组要深入各乡镇开展检查督办工作，加快推进绿满通山行动。

要定期上报绿满工作进度，各乡镇要落实专人在每月的9、19、29日，将造林整地、种苗需求等进度上报县林业局，由县绿满工作领导小组发简报通报全县，促进全县绿满任务平衡推进。

在森林防火上，要着力打“持久战”。

今冬明春森林防火总体思路是：

围绕“绿满通山”建设要求，牢固树立“绿色决定生死”的理念，扎实抓好“十个一”防火措施及村级护林员、乡镇防火巡查队的管控，不断加强和完善防火基础设施建设，努力做到：

全县不出现重特大森林火灾；

国有林场、自然保护区和风景名胜区不发生森林火险火灾；

不发生人员伤亡；

全年森林火灾受害率控制在0.3‰以下的“四个确保”，开创通山森林防火新局面。

一是要强化责任不松劲。

实行森林防火行政首长负责制是做好森林防火工作的重要保证。

各乡镇、林场要切实把森林防火责任落到实处，实行一把手负总责、分管领导具体抓的领导责任制，逐级签订责任状。

同时要落实好必要的防火经费，确保预防、扑救工作需要。

森防指各成员单位要按照责任分工，履行职责，做好相关工作。

各驻村工作队、行政村要履行守土有责，建立健全村级森林防火制度，做到：

乡镇有防火组织、村组有防火队伍、乡村有防火民约、农户有联防制度。

二是要强化宣传不务虚。

要把宣传教育作为森林防火第一道防线，加强广播、电视、手机短信等媒介宣传，及时发放宣传单、张贴宣传标语，通过各种方式大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》和森林防火常识，进一步增强广大干群防火意识和法制观念。

特别要强化对偏远村民教育，切实消除盲点和死角。

要公布火情火灾举报电话，畅通群众举报途径。

在重点防火期，电视台要在每晚重要时段滚动播放森林防火公益广告。

要稳定