工业厂房项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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X省X市X县X镇X村

项目机构负责人：

1.1.4项目建设内容及规模

拟建项目占地3000平方米，总建筑面积为3200平方米。

主要建设内容包括厂房土建工程及配套工程。

1.2项目编制依据

（1）本可行性研究报告以项目承办单位提供的基本情况和数据为基础，参照《投资项目可行性研究指南》之《一般工业项目可行性研究报告编制大纲》编写。

（2）《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39号

（3）《国家环境保护“十一五”规划》

（4）国家标准化管理委员会、国家安监总局与国家发改委共同组织编制的（2008-2010年全国安全生产（主要工业领域）标准化发展规划》

1.3项目编制范围

对本项目的生产规模、项目方案、原材料供应、厂址选择、市场分析、环境保护、消防、投资估算和经济效益等方面进行全面的分析和论证，从而提出技术先进、经济合理、切实可行的设计方案，以满足评估、论证、审批的要求，为建设项目的投资决策及开展初步设计提供依据。

1.4项目编制目的

项目研究目的主要是对项目的方案、环境影响因素、项目投资估算、项目效益评价等方面进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性等方面比较和论证，在此基础上提出推荐方案，使所选方案科学合理，使该项目在远期的社会效益、环境效益达到最佳统一。

1.5项目投资金额与资金来源

本项目资金总投资约为250万元，资金来源为X镇X村民委员会自筹。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目提出的背景

2.1.1国家或地区发展规划

2.1.1.1珠江三角洲地区规划

珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。

改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，珠江三角洲地区锐意改革，率先开放，开拓进取，实现了经济社会发展的历史性跨越，为全国改革开放和社会主义现代化建设做出了重大贡献。

当前，国内外经济形势发生深刻变化，珠江三角洲地区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进一步的发展既面临严峻挑战，也孕育着重大机遇。

在改革开放30周年之际，从国家战略全局和长远发展出发，为促进珠江三角洲地区增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵。

着力构建现代产业体系，加快发展方式转变，率先建立资源节约型和环境友好型社会；

着力推进科技进步，增强自主创新能力，率先建立创新型区域；

着力解决民生突出问题，促进城乡区域协调发展，率先构建社会主义和谐社会；

着力深化体制改革，勇于推进体制机制创新，率先建立完善的社会主义市场经济体制；

着力加强与港澳合作，扩大对内对外开放，率先建立更加开放的经济体系。

要把解决当前问题与谋划长远发展结合起来，保持珠江三角洲地区经济平稳较快发展，为保持港澳地区长期繁荣稳定提供有力支撑，为我国改革开放和社会主义现代化建设做出新的更大贡献，率先建成全面小康社会和基本实现现代化。

（二）战略定位。

——探索科学发展模式试验区。

赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权，支持率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全国科学发展提供示范。

——深化改革先行区。

继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现科学发展提供强大动力，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。

——扩大开放的重要国际门户。

坚持“一国两制”方针，推进与港澳紧密合作、融合发展，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。

创新国际区域合作机制，全面提升经济国际化水平，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

——世界先进制造业和现代服务业基地。

坚持高端发展的战略取向，建设自主创新新高地，打造若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地，培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌，发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。

——全国重要的经济中心。

综合实力居全国经济区前列，辐射带动能力进一步增强，形成以珠江三角洲为中心的资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈，建设成为带动环珠江三角洲和泛珠江三角洲区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。

（三）发展目标。

当前和今后一段时间，必须充分估计形势的严峻性和复杂性，坚定信心，迎难而上，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，抓紧落实中央关于扩大内需的各项部署。

要结合珠江三角洲地区的实际，大力改善民生和启动最终消费需求，大力拉动民间投资，大力促进外贸出口，形成促进经济增长的合力。

到2012年，率先建成全面小康社会，初步形成科学发展的体制机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域一体化格局初步形成，粤港澳经济进一步融合发展。

人均地区生产总值达到80000元，服务业增加值比重达到53％；

城乡居民人均收入比2007年显著增长，平均期望寿命达到78岁，社会保障体系覆盖城乡，人人享有基本公共服务；

城镇化水平达到80％以上；

每新增亿元地区生产总值所需新增建设用地量下降，单位生产总值能耗与世界先进水平的差距明显缩小，环境质量进一步改善。

到2020年，率先基本实现现代化，基本建立完善的社会主义市场经济体制，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成具有世界先进水平的科技创新能力，形成全体人民和谐相处的局面，形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。

人均地区生产总值达到132000元，服务业增加值比重达到60％；

城乡居民收入水平比2012年翻一番，合理有序的收入分配格局基本形成；

平均期望寿命达到80岁，实现全社会更高水平的社会保障；

城镇化水平达到85％左右，单位生产总值能耗和环境质量达到或接近世界先进水平。

2.1.1.2X地区规划

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》明确提出了以深圳市为核心，以东莞、X市为节点的珠江口东岸地区，要优化人口结构，提高土地利用效率，提升城市综合服务水平，促进要素集聚和集约化发展，增强自主创新能力，面向世界大力推进国际化，面向全国以服务创造发展的新空间，提高核心竞争力和辐射带动能力，并赋予珠江三角洲地区“科学发展、先行先试”的重大职责，为X今后一个时期的改革发展和产业布局优化从根本上指明了前进方向。

为进一步合理配置空间资源，加快优化产业布局，加快构建现代产业体系，加快融入珠三角一体化发展步伐，加快提升自主创新能力和产业竞争力，促进我市经济社会平稳较快发展，根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》要求，特编制《珠江三角洲地区产业布局一体化（X）规划》。

1、空间发展战略

根据《珠江三角洲城镇群协调发展规划》（以下简称《珠三角规划》）提出的空间发展战略为“优化、整合珠江三角洲人口、产业、环境和城镇布局，全方位拓展大珠三角和泛珠三角以及东南业地区的交流合作，构筑发达的区域基础设施支撑体系和社会公共服务系统，为城镇群发展提供具有高度适应性和开放性的空间载体”。

基于此，《珠三角规划》针对X地区的空间发展战略指引包括以下内容：

第一，拓展内陆，培育滨海，开辟更广泛的发展空间：

重点是强化向外传递区域辐射力的“门户型”中心城市功能；

强化与港澳及东南沿海的交通和经济联系；

充分利用海洋资源和港口条件，加快滨海地区临港产业的聚集和发展，促进区域产业结构的重型化调整。

第二，优化东岸，提升整体发展水平：

继续发挥市场对资源配置的主导作用，并在空间资源供给上给予一定支持，优化产业结构和空间结构，促进发展模式转变。

第三，扶持外圈，整合内圈，推动区域均衡发展：

加强资金、政策扶持和交通设施建设，重点培育中心城市和一批新兴产业区，承接内圈层的功能辐射和产业扩散，增强对外辐射、服务功能；

通过内、外圈层的协调发展，缩小地区发展差异，促进区域均衡发展。

第四，保育生态，改善环境，实现人与自然和谐发展：

构筑多层次区域生态体系，促进城镇空间网络化、生态化布局，保障区域生态安全，提高资源利用效率，提高城镇发展质量。

第五，完善设施，健全服务，提高人居环境质量：

根据城镇群发展要求和职能定位，打破地域界限，统筹规划、建设区域性基础设施和公共服务设施，并实现和完善起跨地区服务的功能，面向未来、合理布局、扬长避短、完善系统，全面提高城市综合服务功能和人居环境质量。

2、空间布局规划

“一脊三带五轴”的发展轴带体系：

强化城镇、产业的轴线拓展，构建由一条珠江口“脊梁”地区的区域发展主轴，三条东西向带状分布的功能拓展带，以及五条南北向贯联全区的“城镇－产业”聚合轴共同组成网络状发展轴带体系。

三条功能拓展带分别与X的惠城区、X工业园地区、大亚湾－惠阳地区等沿海地区发展有关系，其中“北部城市功能拓展带”的任务和要求是“强化广州主城区的区域中心作用，聚合X、佛山、肇庆主城区的产业和服务功能，扶持沿线城镇和产业发展”；

“南部滨海功能拓展带”的任务和要求是“整合基础产业和旅游产业发展，加快东、西岸跨海通道和城际贵带的建设，整合机场、港口等大型基础设施的服务功能，协调滨海地区的资源保护与利用”；

“中部功能拓展带”的任务和要求是“培育一批地方性中心，形成一批地区性交通枢纽，提升产业聚集区发展质量”。

惠澳大道沿线“城镇－产业”聚合轴的任务和要求是“培育X主城区的综合服务功能和惠阳的产业服务功能，重点发展惠阳－大亚湾地区的临港基础产业，加快一般加工制造业发展”。

3、利益协调机制

（1）土地资源优势与协调机制

在深圳东莞向X寻找土地发展和转移产业的背景下，促使X重新思考土地资源开拓模式，建造深－莞－惠土地协调发展的思想框架。

目前，X拥有土地存量的优势，可建设用地面积比深圳、东莞多出5－6倍，接近50％的可建设用地集中在罗浮山以南。

此外，就土地成本而言，X比深圳、东莞低1－3倍。

因此，三市的边界地带，先后形成了三个主要产业迁移区域－－石湾圆洲（X县）、陈江沥林（惠城区）和新圩和镇隆两镇（惠阳区），以劳动密集型的传统加工业为主。

但是，以分散型的厂厦居多，正逐步走向连片发展，并未形成有合理规划、产业与相关商业、生活、环保服务和设施结合的综合性产业社区的格局，产生了土地配置不合理、环境污染、低效率生产等问题。

土地优惠多，使土地价格失去了产品价值、品位与市场供需水平指标的功能。

可见，土地的潜在优势，不仅可能带来土地价值下降的隐忧；

如对这些问题置诸不理，还会长远影响城市和经济的健康发展。

为满足区域土地资源协调使用的需要，吸收产业转移，提高城市主要产业区的土地价值（包括布局、土地使用效益、环境质量、完善的交通连接等），提升城市在区域里发展具竞争性、高增值的产业地位，需要规划优先，确立土地资源高、中、低增值区。

每区都有与城市发展配合的目标。

（2）交通协调机制

为促进X的交通物流网络对城市和产业发展能够产生更好的协调作用，需要系统、战略的思考区域、东岸都会区和市域层面上城市、市内主要的地区要发挥的功能以及与邻近城市发生的关系。

大亚湾经济技术开发区作为全X市最大的产业区，拥有石化产业、港口物流产业的发展潜力。

若能建立完善的交通物流体系，可使该开发区发展成为X高增值的综合石化产业物流港，带动周边和粤东的社会经济发