东北亚区域经济合作优质PPT.ppt

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n中朝贸易额60.34亿美元，同比增长7%;

n中蒙是65.95亿美元，同比增长2.5%;

Page8一一.东北亚区域的各国贸易不断加强东北亚区域的各国贸易不断加强n现阶段东北亚地区六个国家经过多年的发展现阶段已经形成一种伙伴的关系。

具体来说，中俄（全面战略协作伙伴关系）、俄日（伙伴关系）、俄蒙（战略合作伙伴关系）、中韩（战略合作伙伴关系）以及其他国家也都分别建立了一种经济方面的伙伴关系。

n除此之外，蒙古分别与中国、日本以及韩国建立起了一种具有睦邻友好伙伴关系以及综合类型的伙伴关系等，同时韩国与朝鲜之间一直是在南北关系发展与和平繁荣宣言框架下发展。

n在东北亚区域不断完善的背景下其各国之间的贸易程度不断加强。

Page9二二.建设经济开发区和经济特区的步伐建设经济开发区和经济特区的步伐加快加快n2003年中国制定了关于振兴东北地区的相关建议，同时在四年后又出台了东北地区振兴计划；

n日本的经济建设方面早在2002年就发表了关于东亚的发展和日本的前进方向的白皮书；

n与此同时韩国也制定的了相关的政策，并提出了东北亚地区发展的“物流贸易中心”；

朝鲜也根据了当时的发展形势而在电力、煤炭、粮食以及铁路等方面经济发展力度。

n蒙古将中俄等国作为自己经济发展的最重要对象，俄罗斯也相应出台一系列关于远东开发的政策文件。

Page10三三.区域发展模式的日益成熟区域发展模式的日益成熟n经过了东北亚区域的多年发展，几次大的区域经济合作区的发展也是非常快的。

n首先，“图们江经济开发区”的范围经过了一系列的扩展与开发后具有明显的效果。

现阶段图门江的经济发展主要包含着朝鲜的先锋郡、俄罗斯的哈桑镇以及中国的珲春市等三个重要模块。

n同时，近几年来发展的情况分析可以看出，中、俄、日以及韩国等方面还开辟了四条海上运输线路。

并且还设立了“中朝元汀里互市贸易区”、“中俄珲春互市贸易区”等。

n其次，“环黄渤海经济区”加强了投资和贸易互动。

环黄渤海经济区包括日本九州北部地区、山口地区和韩国东南部地区构成的“日韩海峡经济区”，以及朝鲜半岛西海岸地区和中国的黄渤海地区。

Page11四四.区域内多边交流机制增多区域内多边交流机制增多n2003年我国与韩国、日本签署了中日韩三方合作联合宣言，在签署的协议中明确的表示了三国在投资、能源以及贸易九大经济领域和五大非经济领域方面来进行合作。

n2004年中国与韩国、日本成立了“中日韩三方委员会”。

可以说这种以政府协议为基准的合作模式与传统的区域性合作模式具有较大的差别的，进而可以更好的推动东北亚区域合作的经济发展。

n区域内研究机构：

东北亚教授联合协会、东北亚区域合作研究推进机构、大连东北亚区域合作研究中心、日本立命馆大学东北亚地域研究中心等；

国际会议及论坛有环日本海地方政府首脑会议、东北亚经济论坛、东北亚经贸合作高官论坛等；

地区合作组织：

东北亚物流协会、中日韩国际物流论坛、图们江秘书处、中国图们江开发领导小组、中日韩货币互换协定、东北亚网站、东北亚博览会等。

Page12存在的相关的问题及原因缺乏发挥主导和推动作用且令其他国家信服的核心大国合作的低层次性导致东北亚无法形成制度性合作机制朝鲜问题阻碍原本有效的制度性合作经济水平及体制的差异性成为东北亚经济合作发展的主要障碍3Page13缺乏发挥主导和推动作用且令其他国家信服的核心大国n日本：

首先，本身在区域经济合作政策的取向上缺乏整体推进东北亚区域合作的意愿。

其次，日本曾经发动侵略战争历史令东北亚国家对其心有余悸，这使其在东北亚事务中发挥作用时很难得到其他国家的认可。

n韩国：

在推动东北亚区域合作方面具有较为浓厚的兴趣，但是毕竟国小势微，又过分依赖美国，在先天上缺乏组织和引导东北亚区域合作机制化与一体化的条件。

n俄罗斯：

作为原苏联的继承体，经济滑坡及国内安全危机，影响了其处理区域性事务的实力，但其参与东北亚经济合作的毕竟只是欠发达的远东地区。

但是近几年在东北亚合作上表现出更多的兴趣。

n中国：

中国已经成为东北亚区域经济合作的最重要国家，但是中国毕竟还是一个发展中国家，现有的经济实力以及国内发展重心问题，在很大程度上制约了中国在东北亚经济合作中发挥“领导者”的作用。

Page14合作的低层次性导致东北亚无法形成制度性合作机制n东北亚区域经济合作并没有纳入六国的国家经济发展战略中，合作的主体主要还不是国家而是地方政府。

由于受经济利益的驱动，有时地方的积极性比中央的积极性更高。

但由于缺乏政府间的贸易和投资合作框架作为指导，缺乏相应的组织机构作制度性保障，使得一些地方政府在推进合作的过程中，只能在其行政权限的范围内谋求合作与发展，其深度与广度受自身权力大小的制约，导致这种松散的经济合作存在较大的不稳定性，无法形成制度性合作机制。

Page15n朝鲜仍然是东北亚合作的主要障碍。

它像一个“黑洞”，接受合作带来的援助和支持却并不能提供任何实质性回报以改变其他各国政府的政策。

朝鲜政府一直强调经济自给自足，因此不愿积极推动合作和自由化。

并且朝鲜认为一旦朝鲜与韩国以及其他邻国建立开放和正常化的政治、经济和文化关系，必定会影响政权的稳定。

因此，朝鲜宁愿完全封闭。

这种情况下东北亚地区要在经济合作上取得大突破是很困难的。

部分国家阻碍原本有效的制度性合作朝鲜Page16n过分悬殊的经济规模和不同的经济发展阶段，导致各国在经济政策、产业结构政策、国民经济支持外贸的能力以及相对吸收需求能力等方面有诸多的差异。

例如，日韩两国针对中国的商品制定和实施了许多不合理的检疫检验制度，中国对俄出口商品则存在通关手续复杂等问题。

而俄、朝、蒙等经济相对落后的发展中国家，则会担心如果过早与日韩等国家实现贸易和投资自由化，会对本国的民族经济产生较大的冲击。

经济水平及体制的差异性成为东北亚经济合作发展的主要障碍Page17未来发展建议开展次区域开发合作及边境跨国经济合作，实现开发形式的重大转变从低层次合作入手，以有计划的双边合作带动多边合作以中日韩合作为核心，带动区域经济合作以交通运输为纽带，将能源合作作为全面合作的突破口开展次区域开发合作及边境跨国经济合作，实现开发形式的重大转变从低层次合作入手，以有计划的双边合作带动多边合作以中日韩合作为核心，带动区域经济合作以交通运输为纽带，将能源合作作为全面合作的突破口开展次区域开发合作及边境跨国经济合作，实现开发形式的重大转变从低层次合作入手，以有计划的双边合作带动多边合作以中日韩合作为核心，带动区域经济合作（四）以交通运输为纽带，将能源合作作为全面合作的突破口4（三）加大区域内基础设施建设以推动实现开发形式的重大转变

（一）从低层次合作入手，以有计划的双边合作带动多边合作

（二）以中日韩合作为核心，带动区域经济合作Page18一n尽管东北亚地区整体的区域经济合作没有取得太多的进展，但各成员国之间的双边经贸往来却一直很活跃。

因此东北亚地区国家在无法实现区域合作的情况下，应进一步加强双边经贸往来和联系。

先发展出成一定规模的双边贸易，进而推动多边贸易进程。

n以中国为例Page19二根据2013年底的国内生产总值（GDP）统计数字，中、日、韩的三国经济规模分别列世界第二、第三和第十四位。

在东北亚六国中，中日韩三国的经济总量比重占到约90%。

中日韩之间的经济合作已经有了坚实的基础和广阔的前景。

因此，东北亚地区的经济合作发展必须围绕中日韩三国为核心进行开展。

尽早建立中日韩FTA（目前中韩FTA已基本定型）。

中日韩三国都是世界贸易组织、亚太经合组织、东盟“10+3”的成员，这三重框架既为各国提供了现成的经济合作平台，也为三国政府高层领导提供了会晤和磋商的机制。

Page20三n近年来，学术界提出了许多次区域开发合作构想，例如“图们江流域增长三角”、“环黄渤海经济圈”、“东亚地中海经济圈”等。

但到目前为止，真正有所进展的只有图们江地区国际合作开发项目。

n目前开辟了中俄、中朝公路通道、中俄铁路通道、中韩空中通道和多条海陆联运通道，形成了图们江地区以珲春为中心的陆海空立体交叉的通道网络。

开通了长春-珲春-罗津、珲春-符拉迪沃斯托克、珲春-克拉斯基诺的通讯光缆电话，开通世界各通讯卫星中转的直拨电话，具有了现代化的通讯设施。

极大地提高了这一地区的对外开放程度，有力地促进了边境经济的发展。

n就合作领域看，从最初的国际通道合作、口岸通关环境建设合作、旅游合作和环境合作，发展到现在随着形势变化而新增加的能源合作等方面，合作领域不断拓宽。

Page21四

（1）n纵观世界上比较成功的区域经济合作组织，都是以地区间某一方面合作开始的，而且多以基础产业，特别是能源为突破口，比如欧盟就是以煤钢联营为起点。

n就东北亚地区来说，能源开发合作有着自己独特的优势。

俄罗斯拥有丰富的石油、煤炭、天然气等能源储量，中日韩都是能源进口大国，能源合作在东北亚地区景广阔。

n中、日、朝、韩、蒙能源需求总量在世界上已占到需求总量的1/5，成为世界能源需求飞速增长的重要地区。

n2006年4月俄罗斯远东石油管道正式开工建设，全长4000多公里。

2011年1月，中俄原油管道正式投入运营，该输油管道从西伯利亚分别通往中国和日本海。

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（2）thxthx