综合知识第六章安全文化PPT格式课件下载.ppt

综合知识第六章安全文化PPT格式课件下载.ppt

《综合知识第六章安全文化PPT格式课件下载.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《综合知识第六章安全文化PPT格式课件下载.ppt（56页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

5熟悉安全文化的发展阶段及各发展阶段的特点。

熟悉安全文化的发展阶段及各发展阶段的特点。

7了解识别安全文化弱化征兆的方法。

了解识别安全文化弱化征兆的方法。

8熟悉对安全文化的评价方法。

熟悉对安全文化的评价方法。

6熟悉培育安全文化的良好实践。

熟悉培育安全文化的良好实践。

3引言引言“安全文化安全文化”是在总结前苏联切尔诺贝利是在总结前苏联切尔诺贝利严重事故中人为因素的基础上，为确保核严重事故中人为因素的基础上，为确保核电厂安全生产而提出的一种系统且完整的电厂安全生产而提出的一种系统且完整的管理概念，后经国际原子能机构（管理概念，后经国际原子能机构（IAEA）的不断完善和提高，在整个核领域中作为的不断完善和提高，在整个核领域中作为一项基本管理原则，得到普遍地推广和应一项基本管理原则，得到普遍地推广和应用，形成了核安全文化。

用，形成了核安全文化。

4第一节安全文化概述第一节安全文化概述-1一、安全文化定义一、安全文化定义IAEA国际核安全咨询组的报告国际核安全咨询组的报告INSAG-4“安安全文化全文化”（SafetyCulture）给出了关于安）给出了关于安全文化的经典定义：

全文化的经典定义：

安全文化是存在于单位和个人中的种种特安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。

重要性要得到应有的重视。

5第一节安全文化概述第一节安全文化概述-2二、安全文化原则二、安全文化原则IAEA在在“发展核活动中的安全文化发展核活动中的安全文化”中又中又对安全文化的实质作了更加明确的解释：

对安全文化的实质作了更加明确的解释：

价值观、标准、道德和可接受行为的规范的价值观、标准、道德和可接受行为的规范的统一体。

统一体。

提出这些方面的目的是在立法要求和监管要提出这些方面的目的是在立法要求和监管要求之外保持一个增强安全的自我约束的方法。

求之外保持一个增强安全的自我约束的方法。

6第一节安全文化概述第一节安全文化概述-3三、安全文化特性三、安全文化特性-11安全第一的思想安全第一的思想安全文化指的是从事核安全相关活动的全安全文化指的是从事核安全相关活动的全体工作人员的献身精神和责任心，即安全体工作人员的献身精神和责任心，即安全第一的思想。

第一的思想。

这种思想意味着内在的探索态度、谦逊谨这种思想意味着内在的探索态度、谦逊谨慎、精益求精，以及鼓励核安全事物方面慎、精益求精，以及鼓励核安全事物方面的个人责任心和整体自我完善。

的个人责任心和整体自我完善。

7第一节安全文化概述第一节安全文化概述-4三、安全文化特性三、安全文化特性-22主动精神主动精神除了严格地执行良好的工作方法以外，还除了严格地执行良好的工作方法以外，还要求工作人员具有高度的警惕性、实时的要求工作人员具有高度的警惕性、实时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感来正确地履行所有安全重和强烈的责任感来正确地履行所有安全重要职责。

要职责。

8第一节安全文化概述第一节安全文化概述-5三、安全文化特性三、安全文化特性-33有形导出有形导出安全文化的特性都是无形的，对其进行评安全文化的特性都是无形的，对其进行评价虽然非常重要，但十分困难。

为此，人价虽然非常重要，但十分困难。

为此，人们认识到无形的特性会自然地导出有形的们认识到无形的特性会自然地导出有形的表现，而这些有形导出就成为衡量安全文表现，而这些有形导出就成为衡量安全文化作用的指标。

化作用的指标。

9第一节安全文化概述第一节安全文化概述-6五、核安全文化的作用五、核安全文化的作用-1防止和减少人因错误防止和减少人因错误人的失误和人的违章人的失误和人的违章（两者区别在于是否有两者区别在于是否有意意）统称为统称为“人因错误人因错误”。

实践统计表明，。

实践统计表明，引发核电严重事故的主要原因是人因错误；

引发核电严重事故的主要原因是人因错误；

核电站核电站50%以上的安全重大事件和事故的以上的安全重大事件和事故的引发因素也是人因错误。

核安全文化被作引发因素也是人因错误。

核安全文化被作为一项基本管理原则加以推广和实施，用为一项基本管理原则加以推广和实施，用以防止和减少人因错误。

以防止和减少人因错误。

10第一节安全文化概述第一节安全文化概述-7五、核安全文化的作用五、核安全文化的作用-2提高核安全水平提高核安全水平核安全文化对核领域的安全水平起着举足核安全文化对核领域的安全水平起着举足轻重的作用，政府及其部门、营运单位、轻重的作用，政府及其部门、营运单位、核工业企业及其它协作单位，例如研究单核工业企业及其它协作单位，例如研究单位和设计单位等，都必须对核安全文化加位和设计单位等，都必须对核安全文化加以普及和应用。

以普及和应用。

11第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-1一、安全文化的组成一、安全文化的组成-1安全文化是核安全的基本管理原则，安全安全文化是核安全的基本管理原则，安全文化领域包括两方面的因素文化领域包括两方面的因素:

体制体制:

政策和管理方面的承诺与能力政策和管理方面的承诺与能力;

个人的响应个人的响应:

每个人本身的承诺与能力。

12第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-2一、安全文化的组成一、安全文化的组成-21.体制体制核安全文化的提出首先是针对单位（组织核安全文化的提出首先是针对单位（组织机构）的，涉及单位内部的必要体制问题，机构）的，涉及单位内部的必要体制问题，以及各级管理部门的逐级责任制与工作作以及各级管理部门的逐级责任制与工作作风问题，因此，单位必须对核安全做出具风问题，因此，单位必须对核安全做出具体的承诺。

体的承诺。

13第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-3一、安全文化的组成一、安全文化的组成-32.个人的响应个人的响应INSAG-4安全文化安全文化指出：

指出：

“除了人们往往称除了人们往往称之为之为上帝的旨意上帝的旨意以外，核电厂发生的任何问以外，核电厂发生的任何问题在某种程度上都来源于人为的错误。

然而人的题在某种程度上都来源于人为的错误。

然而人的才智在查出和消除潜在的问题方面是十分有效的，才智在查出和消除潜在的问题方面是十分有效的，这一点对安全有着积极影响。

这一点对安全有着积极影响。

”一方面是减少或防止人为的错误，另一方面充分一方面是减少或防止人为的错误，另一方面充分发挥人的积极影响，才能获得最高水平的核安全，发挥人的积极影响，才能获得最高水平的核安全，因此核安全文化强调个人的响应，要求每个人必因此核安全文化强调个人的响应，要求每个人必须对核安全做出具体的承诺，做到上述两点。

须对核安全做出具体的承诺，做到上述两点。

14第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-4二、营运单位的安全管理体系二、营运单位的安全管理体系-11安全管理体系安全管理体系关于体制，其重要内容之一是营运单位应关于体制，其重要内容之一是营运单位应拥有一个安全管理体系，来保证营运单位拥有一个安全管理体系，来保证营运单位的安全性。

该体系如图的安全性。

该体系如图6-1所示，包括政策、所示，包括政策、组织、计划和实施、衡量绩效、审查与监组织、计划和实施、衡量绩效、审查与监管六个组成部分。

管六个组成部分。

15政策组织计划和实施监管衡量绩效审查图6-1安全管理体系图解16第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-5二、营运单位的安全管理体系二、营运单位的安全管理体系-22.政策：

包括政府及其部门和营运单位制定的各项政策：

包括政府及其部门和营运单位制定的各项政策。

政策。

3.组织：

包括组织机构、责任、管理控制、沟通、组织：

包括组织机构、责任、管理控制、沟通、合作、独立的建议、人员资格及培训等。

合作、独立的建议、人员资格及培训等。

4.计划和实施：

包括标准、安全评估、制订工作计计划和实施：

包括标准、安全评估、制订工作计划、运行控制、制定应急计划等。

划、运行控制、制定应急计划等。

5.衡量绩效：

包括营运单位的自我监测、独立监测衡量绩效：

包括营运单位的自我监测、独立监测等。

等。

6.审查：

审查：

包括对衡量绩效的为主的审查，同时对政包括对衡量绩效的为主的审查，同时对政策、组织、计划和实施进行审查，此外应接受监策、组织、计划和实施进行审查，此外应接受监管部门总的监督与管理。

管部门总的监督与管理。

7.监管：

包括对整个体系各个组成部分的监督与管监管：

包括对整个体系各个组成部分的监督与管理。

理。

17第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-6三三各阶层的职责和作用各阶层的职责和作用-1核安全文化的要求是按照不同层次核安全文化的要求是按照不同层次的每个人的响应这样一种方式展开的的每个人的响应这样一种方式展开的:

具体分为决策层、管理层和基层三个层具体分为决策层、管理层和基层三个层次。

次。

各个层次的每个人，除了遵守规程（规各个层次的每个人，除了遵守规程（规定的法规、章程和程序）之外，还必须定的法规、章程和程序）之外，还必须按照核安全文化的规范来做每一件工作。

按照核安全文化的规范来做每一件工作。

18第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-7三三各阶层的职责和作用各阶层的职责和作用-21决策层决策层对决策层的要求是公布核安全政策、建立对决策层的要求是公布核安全政策、建立管理体制、提供人力物力资源、不断自我管理体制、提供人力物力资源、不断自我完善，并要当众宣布其承诺来表明本单位完善，并要当众宣布其承诺来表明本单位在社会责任方面的立场和在安全方面的坦在社会责任方面的立场和在安全方面的坦诚意愿，确保核安全是营运单位董事会议诚意愿，确保核安全是营运单位董事会议上的重要议题。

上的重要议题。

19第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-8三三各阶层的职责和作用各阶层的职责和作用-32管理层管理层对管理层的要求是明确责任分工、负责安对管理层的要求是明确责任分工、负责安全工作的安排和管理、对人员资格审查和全工作的安排和管理、对人员资格审查和安排培训、掌握奖励和惩罚，以及监察、安排培训、掌握奖励和惩罚，以及监察、审查和评价安全管理体系的工作状态，并审查和评价安全管理体系的工作状态，并做出承诺以自己的行动和要求促进职工们做出承诺以自己的行动和要求促进职工们的安全素养，确保职工们能按确定的框框的安全素养，确保职工们能按确定的框框办事并从中获益。

办事并从中获益。

20第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-9三三各阶层的职责和作用各阶层的职责和作用-43基层基层对所有与核安全有关的基层个人响应的要求对所有与核安全有关的基层个人响应的要求是是:

善于探索的工作态度善于探索的工作态度;

严谨的工作方法严谨的工作方法;

互相交流的工作习惯。

21第二节安全文化的组成部分第二节安全文化的组成部分-10四四行业文化行业文化-1核安全文化是核领域的行业文化，与行核安全