社会性别与公共政策PPT格式课件下载.ppt
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陈振明一、内容概述一、内容概述一、内容概述一、内容概述
（一）
（一）基本释义基本释义
（二）
（二）研究热点研究热点2008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义公共政策公共政策1社会性别社会性别2生理性别&
社会性别社会性别视角为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中2008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义政府及立法机构制定的对公众利益和公政府及立法机构制定的对公众利益和公众行为的规制和分配措施，包括法律在内众行为的规制和分配措施，包括法律在内。
两个基本内容两个基本内容：
一、解决社会问题，针对于处于社会和经济劣势地位的成员而定的政策。
如：
就业法、社会救济法等。
二、为促进社会进步，着眼于预防社会问题大量出现而制定的法律、条例、措施等。
教育法、资源和环境保护法等。
前者侧重于保护社会成员的生存线和前者侧重于保护社会成员的生存线和尊严权；
后者侧重于保护其发展线。
尊严权；
两个理念：
一、国家责任说：
即政府有满足、一、国家责任说：
即政府有满足、增益社会成员需求，为成员提供增益社会成员需求，为成员提供平等环境和发展条件的责任与义平等环境和发展条件的责任与义务。
务。
二、人权说：
每一个社会成员都二、人权说：
每一个社会成员都是平等的，其基本的生存权和发是平等的，其基本的生存权和发展权都应该得到保证展权都应该得到保证1公共政策公共政策2008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义2社会性别社会性别社会性别社会性别生理性别生理性别&
社会性别社会性别2-1社会性别视角社会性别视角2-22-3为什么要将社会性别视角为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中来引入到公共政策研究中来2008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义2-12-1生理性别生理性别&
社会性别社会性别生理性别生理性别社会性别社会性别SexSex：
指解剖学意义上的男女：
指解剖学意义上的男女（第（第2323对染色体），对染色体），代表了我代表了我们与生俱来的自然属性们与生俱来的自然属性。
GenderGender：
指由社会文化形成的对男女：
指由社会文化形成的对男女差异的理解，以及社会文化中形成的差异的理解，以及社会文化中形成的属于女性或男性的群体特征和行为方属于女性或男性的群体特征和行为方式式。
男儿有泪不轻弹、男主外女主内等传如：
男儿有泪不轻弹、男主外女主内等传统观念中之于男、女的定位统观念中之于男、女的定位2008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义2-22-2社会性别视角社会性别视角涵义：
用社会性别的理念去观察和认识社会现象，如涵义：
用社会性别的理念去观察和认识社会现象，如政治的、经济的、文化的和教育的现实，以最终实现性别政治的、经济的、文化的和教育的现实，以最终实现性别政治的、经济的、文化的和教育的现实，以最终实现性别政治的、经济的、文化的和教育的现实，以最终实现性别公平。
公平。
特点：
截然不同于其他视角，是深刻认识社会、社会性特点：
截然不同于其他视角，是深刻认识社会、社会性别关系，认识性别歧视，分析性别盲点的钥匙，是其他视角别关系，认识性别歧视，分析性别盲点的钥匙，是其他视角别关系，认识性别歧视，分析性别盲点的钥匙，是其他视角别关系，认识性别歧视，分析性别盲点的钥匙，是其他视角所不能替代的。
所不能替代的。
陈振明
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义
（一）基本释义2-32-3为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中来为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中来为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中来为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中来一一二二我国目前的性别平等状况亟于改善的需要社会性别制度是导致社会性别差异的根源2008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明一、我国目前的性别平等状况亟于改善的需要一、我国目前的性别平等状况亟于改善的需要一、我国目前的性别平等状况亟于改善的需要一、我国目前的性别平等状况亟于改善的需要男性与女性在教育、就业和参政等方面进行比较，可见男女男性与女性在教育、就业和参政等方面进行比较，可见男女在公共资源、社会权利、社会资本等方面有明显的差别和不平等在公共资源、社会权利、社会资本等方面有明显的差别和不平等存在明显的不平等。
存在明显的不平等。
性别发展指数（性别发展指数（GDIGDI）：
）：
分别分别测定健康、知识、收入情况。
测定健康、知识、收入情况。
指数越接近指数越接近11，男女平等就越，男女平等就越接近，反之差距越大。
由表可接近，反之差距越大。
由表可见北欧各国较接近，中国在见北欧各国较接近，中国在130130个国家中排名个国家中排名7171位。
位。
性别权能指数（性别权能指数（GEDGED）：
分别分别测定在就业、专业和管理岗位测定在就业、专业和管理岗位上的份额及议会席位上的份额。
上的份额及议会席位上的份额。
国际社会规定的临界线是国际社会规定的临界线是30%30%，中国总体落后于欧美，但高，中国总体落后于欧美，但高于其他亚洲国家于其他亚洲国家联合国计划开发署人力发展报告1995，设定的两项测定男女不平等的指标
（一）国际指标对比：
陈振明
（二）国内现状国内现状国内现状国内现状-以性别出生比失调为例1980年以来性别比开始失调，出现遗弃女婴现象。
据据第五次人口普查统第五次人口普查统计，在小于计，在小于20岁岁的人口中，男性比的人口中，男性比女性多出女性多出2000余余万人，平均每个年万人，平均每个年龄段，男比女多龄段，男比女多100多万人。
多万人。
出生时的性别数量差距直接导致婚姻挤压，婚姻挤压，民政部门的婚姻登记民政部门的婚姻登记显示，我国男女配偶显示，我国男女配偶间的年龄差距正以每间的年龄差距正以每年年0.6岁的速度递增，岁的速度递增，反映了男子在同龄女反映了男子在同龄女性中难觅佳偶，便转性中难觅佳偶，便转向低龄女子。
向低龄女子。
婚姻挤压加剧了社会犯罪，拐卖妇女、买卖婚姻、卖淫嫖娼、性暴力、性犯罪等。
妇女问题妇女问题妇女问题妇女问题男性问题男性问题男性问题男性问题社会问题社会问题社会问题社会问题2008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明二、社会性别制度是导致社会性别差异的根源二、社会性别制度是导致社会性别差异的根源二、社会性别制度是导致社会性别差异的根源二、社会性别制度是导致社会性别差异的根源社会性别制度社会性别制度：
一整套通过文化、一整套通过文化、政治和经济的作用，政治和经济的作用，确定两性社会地位确定两性社会地位和社会角色的社会和社会角色的社会制度制度男女平权制度男女平权制度以智能为主动力的时代父系性别制度父系性别制度以体力为主动力的时代母系性别制度母系性别制度生殖力时代国国公公私私家家内内贵族男性贵族男性平民男性平民男性所有女性所有女性女性女性平民男性平民男性政治决策、外交战争家族家庭生儿育女照顾家人种地、读书做官、经商外外父父父父权权权权制制制制的的的的基基基基本本本本框框框框架架架架2008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明结论：
结论：
现存的社会性别差异都可以在传统的父权性别制度中找到解释，性别分工和父权家庭制度是男女两性社会性别差异的主要根源，要落实男女平等的基本国策，就必须在政策上弱化和淡化这种传统的性别分工和父权家庭制度。
陈振明
（二）研究热点
（二）研究热点
（二）研究热点
（二）研究热点社会性别预算1社会性别意识主流化2社会性别分析方法3性别视角下公共政策的分类42008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明
（二）研究热点
（二）研究热点
（二）研究热点
（二）研究热点o1-1定义：
定义：
即将性别意识引入社会即将性别意识引入社会发展及决策主流。
发展及决策主流。
包含三层含义：
一、政府担负起促进妇女与社会协调发展的责任；
二、政府与其他行动者应该推行一种积极的公共政策，把性别意识纳入所有政策和方案的主流；
三、建立国家以及地方一级的性别平等机制，保证性别意识的政策切实得到实施和有效的监督。
1社会性别意识主流化1-21-2发展：
发展：
1995年北京第四次世界妇女大会上提出；
1995年之后兴起成为国际社会的社会性别研究的思潮；
2000年之后，我国一些学者开始提出并研究社会性别意识纳入公共决策主流；
陈振明明确而坚定的政治承诺明确而坚定的政治承诺1机构设置和人员配置机构设置和人员配置2社会性别统计社会性别统计3社会性别分析社会性别分析4制定社会性别平等政策、法律制定社会性别平等政策、法律5贯彻社会性别平等政策、法律贯彻社会性别平等政策、法律6社会性别评估社会性别评估、审计审计7社会性别预算社会性别预算社会性别预算社会性别预算81-31-3社会性别意识主流化的途径社会性别意识主流化的途径社会性别意识主流化的途径社会性别意识主流化的途径2008-11-23社会性别与公共政策研究小组指导老师：
陈振明
（二）研究热点
（二）研究热点
（二）研究热点
（二）研究热点2-1定义：
也称之为“女性预算”、“性别敏感预算”或“实用性别预算分析”，是指从性别角度出发，评估政府的财政收入和支出对女性和男性、女童和男童产生的不同影响的手段和方法。
社会性别预算社会性别预算2避免两种误区避免两种误区避免两种误区避免两种误区：
一、性别预算不是将政府的预算资金在女性和男性、女童和男童之间平均分配，各占百分之五十，而是从性别角度评估政府的财政预算对女性和男性、女童和男童各种需要的满足程度。
二、性别预算也不是要建立单独的预算，解决妇女问题或者社会性别问题，而是确保政府预算在女性和男性、女童和男童之间公平分配，并且在资源匮乏的时候，可以确保有限的资源帮助那些最没有能力自我保障的人。
陈振明2-
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