旅游规划和促进PPT课件下载推荐.ppt

旅游规划和促进PPT课件下载推荐.ppt

《旅游规划和促进PPT课件下载推荐.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《旅游规划和促进PPT课件下载推荐.ppt（59页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

v任务确定阶段任务确定阶段v前期准备阶段前期准备阶段v规划编制阶段规划编制阶段v征求意见阶段征求意见阶段编制程序：

编制程序：

组织单位：

v进行评估进行评估v社会公布社会公布评估：

评估：

旅游市场、相关规划、地方特色、先进方法和技术，技术指标，编制人才。

编制要求：

（二）旅游发展规划的编制

（二）旅游发展规划的编制国务院、省、自治区、直辖市人民政府概念概念类型类型任务任务旅游区旅游区规划总体规划控制性详细规划修建性详细规划总体规划任务控制性详细规划任务修建性详细规划任务5二、旅游区规划法律制度二、旅游区规划法律制度

（一）旅游区规划概述123546712341234512123464536D板块板块：

旅游商品影视产品特色小吃情景表演青年客栈12345C板块板块：

婚纱摄影婚庆礼品婚庆用品摄影棚1234B板块板块：

主题剧场品牌餐饮生态餐厅特色酒吧人工天幕教堂艾丽湖1234567概念布局A板块板块：

电影城动漫城时尚购物街LOFT艺术坊树阵广场公交站台123456E板块板块：

园林度假酒店VIP度假屋停车场123襄阳智谷文化产业园结构分析7游线组织8

（二）旅游区规划内容总体规划是在一定时期内各项旅游建设发展的综合部署，是指导旅游建设的蓝图。

总体规划总体规划修建性详修建性详细规划细规划控制性详控制性详细规划细规划“针对规模适中的景区，目的在于控制景区土地的使用，即将景区中的土地划分成许多地块，并规定每个地块的使用类型和方式，约1015年。

最为基础的规划类型，直接指导景区的建筑设计、建设，规划更为细致，涉及建筑的体量、材质、外观，景区的排水、供电、交通、环卫、绿化等。

规划图纸较规划文本更重要。

9第二节旅游促进旅游发展路径旅游政策旅游政策旅游政策旅游政策旅游资金旅游资金旅游资金旅游资金形象推广形象推广形象推广形象推广信息咨询信息咨询信息咨询信息咨询通过制定旅游产业政策、增加旅游资金投入、实施旅游形象推广，建立旅游公共信息和咨询平台、加强人才队伍建设，更好地保护和利用旅游资源，促进旅游业的健康可持续发展。

11旅游人才旅游人才旅游人才旅游人才第三节旅游资源保护法律制度n一、旅游资源概述一、旅游资源概述n

（一）概念：

n旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

构成旅游资源的基本条件构成旅游资源的基本条件n一是对旅游者具有吸引力，能激发人们的旅游一是对旅游者具有吸引力，能激发人们的旅游动机；

动机；

n二是具有可利用性；

二是具有可利用性；

n三是资源的开发能产生不同的经济效益、社会三是资源的开发能产生不同的经济效益、社会效益和环境效益。

效益和环境效益。

（二）特征

（二）特征1、形式上的多、形式上的多样性与审美性样性与审美性2、空间上的地域性和垄断性3、时间上的季节性和时代性、时间上的季节性和时代性4、使用上的永续性和易损性、使用上的永续性和易损性地文景观类水域风光民族宗教文化气候与天气景观城乡风貌饮食购物武汉欢乐谷历史文物古迹人文旅游资人文旅游资源源自然旅游自然旅游资源资源旅旅游游资资源源分分类类性质、成因生物景观现代人造设施（三）旅游资源的分类二、旅游资源保护的法律制度二、旅游资源保护的法律制度n1、概念：

旅游资源法是指关于旅游资源的开发、利用、保护、改善及其管理的各种法律规范和法律渊源的总和。

n2、体系：

n

（1）法律法规n包括宪法、相关法律、行政法规、部门规章和地方规章；

n

（2）技术规范n国家或地方制定的专业性的标准和规范，分为国家标准和行业标准。

（一）旅游资源保护法

（二）

（二）旅游资源法的主要内容与作用旅游资源法的主要内容与作用管理机构法律责任法律责任保护原则保护原则1243保护范围保护范围45保护义务保护义务三、作用：

三、作用：

n

（1）实现旅游资源的可持续利用；

）实现旅游资源的可持续利用；

n

（2）旅游资源法是国家进行旅游资源管理的）旅游资源法是国家进行旅游资源管理的法律依据；

法律依据；

n（3）旅游资源是普及旅游资源保护知识、提）旅游资源是普及旅游资源保护知识、提高公民意识的重要依据。

高公民意识的重要依据。

第四节第四节自然旅游资源的法律保护自然旅游资源的法律保护n一、自然资源保护法律概述一、自然资源保护法律概述n自然资源保护法是调整人们在开发、利用、保护和管理自然资源过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。

二、风景名胜区的保护与管理法律制度二、风景名胜区的保护与管理法律制度n

（一）风景名胜区的保护

（一）风景名胜区的保护n1、风景名胜区的概念n风景名胜区是指凡具有观赏、文化和科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或进行科学、文化活动的区域。

n2、原则、原则n科学规划科学规划n统一管理统一管理n严格保护严格保护n永续利用永续利用n

（二）风景名胜区的等级划分及其管理

（二）风景名胜区的等级划分及其管理n1、风景名胜区等级的划分国家级风景名胜区省级风景名胜区n2、划分依据按其景物的观赏、文化、科学价值环境质量、规模大小、游览条件五大连池风景名胜区八达岭-十三陵风景名胜区夫子庙秦淮河风光带风景名胜区嵖岈山风景名胜区（三）风景名胜区的设立（三）风景名胜区的设立1、提交有关材料：

、提交有关材料：

（1）风景名胜资源的基本状况；

（2）拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；

（3）拟设立风景名胜区的性质和保护目标；

（4）拟设立风景名胜区的游览条件；

（5）与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。

2、审批机构、审批机构n设立国家级风景名胜区省、自治区、直辖市人民政府提出申请国务院建设主管部门有关部门组织论证设立省级风景名胜区由县级人民政府提出申请省、自治区人民政府建设主管部门有关部门组织论证（四）风景名胜区规划编制（四）风景名胜区规划编制国家级风景名胜区规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制。

省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制。

n1、总体规划、总体规划n2、详细规划、详细规划（五）风景名胜区的保护和管理（五）风景名胜区的保护和管理n坚持可持续发展的原则；

n建立健全风景名胜资源保护的各项管理制度；

n风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区。

11、风景名胜区的保护风景名胜区的保护n

（1）风景名胜区管理机构应当制定相应的保护措施。

n

（2）在风景名胜区内明确禁止进行的活动。

n（3）严格遵守风景名胜区规划。

n（4）进行重大项目报国务院进行核准。

n（5）进行影响生态景观活动报主管部门批准。

n（6）建设项目符合景区规划。

n（7）建立管理信息系统。

2、风景名胜区的管理、风景名胜区的管理

（1）按照风景名胜区的特点进行管理

（2）根据风景名胜区规划，合理利用风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件。

（3）风景名胜区内宗教活动场所的管理，依照国家有关宗教活动场所管理的规定执行。

（4）及时进行监督检查与评估。

（5）建立健全安全保障制度（6）进入风景名胜区的门票，由风景名胜区管理机构负责出售。

（7）实施收支两条线管理。

（8）不得从事营利为目的的经营活动。

六、违反六、违反风景名胜区条例风景名胜区条例的处罚规定的处罚规定n1、违反规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：

n

（1）在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；

n

（2）在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；

n（3）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。

n3、破坏风景名胜区游览秩序和安全制度不听劝阻的，由有关部门或管理机构给予警告或罚款；

属于违反有着治安管理规定的，由公安机关依法处罚。

n4、对于触犯刑律或违反国家有着森林、环境保护和文物保护法律的，依法惩处。

n2、违反规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款。

n3、违反规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。

n4、违反规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的，由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款；

刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

n5、违反规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；

情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款：

n

（1）设置、张贴商业广告的；

n

（2）举办大型游乐等活动的；

n（3）改变水资源、水环境自然状态的活动的；

n（4）其他影响生态和景观的活动。

n6、违反规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处2万元以上10万元以下的罚款；

逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由风景名胜区管理机构责令停止施工。

第五节第五节人文旅游资源的法律保护人文旅游资源的法律保护n一、人文旅游资源法律概述一、人文旅游资源法律概述n1、人文旅游资源的概念n人文旅游资源，是指由于历史发展所产生的各种有形或无形的旧物或文化传统，它包括古代建筑、历史遗迹和民族风情等。

n2、文化遗产的分类n

（1）文物；

（2）建筑群；

（3）遗址。

n3、人文旅游资源的管理权限n我国人文旅游资源实行分级管理：

国家文化行政管理部门主管全国的文物工作；

地方各级人民政府管理本行政区域内的文物；

各省、自治区、直辖市和文物集中的自治州、县、自治县、市设立文物管理机构，管理本行政区域内的文物工作。

二、文物的概念及其保护二、文物的概念及其保护n

（一）文物

（一）文物1、概念：

文物是指人们在社会生产和生活中所形成的历史文化遗产。

n2、特征直观形象性、历史真实性、社会典型性、不可再生性n3、类型不可移动文物、可以移动文物

（二）文物保护文物保护法文物保护工程管理办法文物保护法实施条例文物出境展览管理规定古人类化石和古脊椎动物化石保护管理办法1、文物保护法的制定、文物保护法的制定22、文文物物保保护护法法的的内内容容3、违反、违反文物保护法文物保护法的法律责任的法律责任n

（1）任何单位和个人在地下、内水、领海及其他场所中发现文物，隐匿不报、不上交国家的，由公安部门给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物。

n

（2）任何单位或者个人未经文化行政管理部门批准，私自经营文物购销活动的，由工商行政管理部门给予警告或者罚款，