安徽省城镇体系规划优质PPT.ppt

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地跨长江、淮河南北，是中国史前文明的重要发祥地，拥有皖江文化、中原文化、皖南文化、江淮文化四大文化圈。

徽商是中国十大商帮之一，鼎盛时期徽商曾经占有全国总资产的4/7，亦儒亦商，辛勤力耕，赢得了“徽骆驼”的美称。

3、安徽大地锦绣多姿，文化古迹甚多，是中国旅游资源最丰富的省份之一。

安徽与江苏、上海、浙江共同构成的长江三角洲城市群已成为国际6大世界级城市群之一，2014年安徽位居全国最幸福的省份前列，被列入中国首个新型城镇化试点省份、全国创新试点省份。

4、2011年，安徽省常住人口6082.9万人，比上年增加53.1万人。

城镇化率49.2%，比上年提高1.3个百分点。

全年人口出生率12.86，比上年下降0.02个千分点；

死亡率5.89，下降0.17个千分点；

自然增长率6.97，上升0.15个千分点。

三、空间结构规划

（1）.总体空间结构：

“两条主轴、两条副轴，一圈、两群、多极”二条主轴东西发展轴:

皖江城镇发展轴，南北发展轴:

合徐高速公路合巢芜高速皖赣铁路组成的城镇发展轴。

二条副轴312国道，蚌宁高速公路淮阜高速阜亳高速。

一圈：

合肥都市圈两群：

马芜铜城市群和蚌淮城市群多极：

各地级市。

（2）城镇空间发展总策略：

东向发展，奋力崛起强力打造以合肥都市圈为核心的中部发展轴形成带动区域发展的矢，以马芜铜城市群为领跑的皖江城镇带、蚌淮城市群为增长极的蚌宁高速公路淮阜高速阜亳高速城镇发展轴为两翼，以合徐高速公路合巢芜高速皖赣铁路组成的省域城镇南北发展轴为弦，弯弓方向面向中国区域经济最具发展潜力的长三角地区，东向发展，全面融入长三角，与周边省市错位发展；

抢抓机遇、乘势而上、奋力实现安徽省在中部区域的崛起。

根据省域内自然地理特征和产业空间布局的差异性和相似性，有利于城镇经济协调发展和空间开发利用的原则。

将省域空间利用按四个空间分区进行组织：

皖江城镇片区、皖北城镇片区、皖中城镇片区、皖南城镇片区（3）城镇空间发展分区：

“四大片区”空间推进总策略为“强化一圈、两群先行、多极联动、四轴牵动、四片拓展”。

策略一：

强化核心，打造区域增长极进一步强化合肥市作为省域核心城市的作用，培育合肥市都市圈，做美做优做特合肥市，提升核心城市的辐射带动能力，打造区域核心增长极。

策略二：

组合发展，培育区域城镇群马芜铜城市群发展以率先融入长三角为契机，打造与长三角配套、协调、错位竞争的产业体系，城市之间实现区域一体化，统一安排重要基础设施建设和产业空间布局。

蚌淮城市群发展注重与南京都市圈、徐州经济圈的协调发展，组合发展，打造皖北地区的核心增长极，拉动皖北地区经济腾飞，注重沿淮地带的发展和保护。

（4）空间推进具体策略：

“六大策略”策略三：

多极联动，完善辐射网络积极培育并形成城镇网络，重点发展省域核心城市和区域极点城市，区域城镇发展采用非均衡发展战略，有选择的培养、提升区域极点城市，加强产业极化，完善服务功能，与省域核心城市共同带动省域社会经济发展。

策略四：

带动纵深，强化城镇发展轴省域城镇在相当长的时间内，仍应将长三角发达地区作为主要经济联系方向，积极加入区域的分工合作，强化省域城镇与长三角地区的联系通道建设，对主要分布于东部产业功能拓展带上，人口、产业较为密集的重要城镇和地区，应通过一定的政策倾斜，进一步提高发展建设质量和辐射带动能力，促进省域城镇与相关联系区域的资源整合和产业合作，依托二条城镇发展主轴，二条城镇发展副轴带动区域城镇发展。

策略五：

四片拓展，分区发展引导省域城镇发展地域差异明显，不同区域城镇发展条件和模式的侧重点有所不同。

皖北城镇区积极培育区域性增长极核，重点建设蚌淮城市群；

皖中城镇区重点加强合肥经济圈建设；

皖江城镇带优先发展马芜铜城市群，率先融入长三角；

皖南城镇区主要加强片区中心城市的建设，培育增长极。

皖北、皖南城镇群重点强调“点”的聚集，以点式发展模式为主，皖江城镇片以网络式发展模式为主，重点强调重要发展极核和重要发展轴线。

四个片区在经济上要加强彼此协作，又要加强自身的协调发展。

策略六：

完善设施，健全服务打破地域界限，统筹规划，建设大型基础设施和公共服务设施，并实现和完善其跨地区服务的功能。

要面向未来、合理布局、扬长避短、完善系统，全面提高城镇综合服务功能和人居环境质量皖江城镇带的发展引导a、优先发展马芜铜共同体，率先融入长三角b、建设皖江加工制造业基地，加快皖江地区的工业化步伐c、突出建设重点城镇密集区，促进重点区段的城镇化进程皖北城镇带的发展引导a、积极培育区域性增长极核，重点建设“蚌淮（南）”城市群b、因地制宜，立足比较优势，加快产业结构的升级步伐c、在有利地段，加快建设城镇密集区皖中城镇群的发展引导a、加强合肥经济圈建设b、若干地段率先发展c、在较大区域内合理调整合肥经济圈的产业结构，改变过去忽视自身优势、竞相争项目的不良倾向。

皖南城镇群的发展引导在该区，要实行严格的环境、旅游资源保护政策，进一步科学规划好皖南旅游区的发展，注重旅游组团内外部的合理分工和科学配置。

（4）、区域城镇分区建设指引（5）分级空间管治区域协调扶持贫困地区资源型城镇转型和老工业基地振兴地区四级管治：

指引型管治省际跨界合作发展地区区域性城市密集发展提升地区三级管治：

协调型管治区域性重要基础设施建设区产业聚集地区乡村发展区二级管治：

调控型管治淮河流域、巢湖流域综合整治地区一般性城镇建设发展地区区域绿地一级管治：

监督型管治分类级别

（1）与长三角地区的协调发展实行梯度融入战略，塑造新的城市经济增长极突出比较优势，建设面向长三角的“四大基地”构筑区域大流通新格局打造与长三角接轨的基础平台

（2）与中部四省和其他周边省份的协调发展区域基础设施建设旅游开发生态环境保护与建设（6）、外部协调发展四、规模预测1、规划范围本规划范围为安徽省行政辖区，包括合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、宣城市、六安市、黄山市、蚌埠市、淮南市、滁州市、阜阳市、淮北市、宿州市和亳州市，共16个地市。

总面积13.94万平方公里。

2、总人口规模规划2020年全省户籍人口7400万人，常住人口6700万人；

2030年全省户籍人口7800万人，常住人口7300万人。

4、城镇化水平与城镇人口规模规划2020年全省城镇化水平58%，城镇人口3900万人；

规划2030年全省城镇化水平70%，城镇人口5100万人。

5、2020年城镇人口规模等级规划2020城镇人口规模200万以上城市1个，100-200万城市7个，50-100万的大城市6个。

20-50万的中等城市43个，小城市20个，以及500个左右建制镇。

6、城乡建设用地规模总量预测规划2020年城镇建设用地面积4023平方公里，独立工矿用地总量为190平方公里，乡村建设用地总面积为9403平方公里。

规划2030年城镇建设用地面积5248平方公里，独立工矿用地总量为360平方公里，乡村建设用地总面积为8892平方公里。

至2020年合肥市发展成为超300万人的特大城市，淮北市、蚌埠市、淮南市、芜湖市、马鞍山市、安庆市发展成为特大城市，形成7个特大城市，5个大城市，10个中等城市和10个达到中等城市规模的县城，23个10-20万人口规模和19个小于10万人口规模的县城。

1、省域中心城市：

合肥市2、省域次中心组合城市：

芜湖马鞍山铜陵城市群、蚌埠淮南城市群。

3、区域中心城市（）：

黄山市、安庆市、阜阳市、4、区域中心城市（）：

淮北、滁州、宿州、六安、巢湖、池州、宣城市、亳州市5、县域中心城市：

县级市、县城中心镇一般建制镇五、职能性质定义安徽省行政图安徽省城镇体系规划图安徽省城市职能分类表安徽省城市职能分类表类类型名称数量（个）城市大型综合性城市2合肥、安庆工业旅游城市1马鞍山能源工业城市4马鞍山、铜陵、淮南、淮北中型多职能城市3芜湖、蚌埠、阜阳大中型多职能综合型城市2合肥、芜湖单职能突出的综合性小城市2马鞍山、淮南旅游城市2黄山、池州工商业突出城市1蚌埠制造业为主其他职能较强城市3芜湖、马鞍山、亳州交通型城市3合肥、宣城、安庆文化名城3安庆、合肥、宿州六、省域发展目标1、省域总体发展目标

（1）中国重要的农产品基地、加工制造业基地和风景基地

（2）东部地区产业梯度西移的“首选地”和“中转站”（3）长三角经济圈重要的能源、基础原材料基地（4）长三角都市连绵区的重要组成部分2、分类发展目标

（1）增强整体经济实力和社会发展动力，实现可持续发展。

（2）城镇化目标“做强、做优、做美、做特”各级城市，重点做大核心城市，全面提高城镇发展质量，完善省域城镇空间结构。

强化省域核心城市合肥的主导地位，加快马芜铜城市群和蚌淮城市群的培育，有序培育城镇发展轴和特色中小城市，进一步提高省域城镇化水平。

到2010年末，城镇化率40以上；

2020年末，城镇化率50以上。

3、实施“五大”战略

（1）以融入长三角为主要方向的经济发展战略全面实施“861”行动计划，加速产业结构优化升级突出比较优势，建设面向长三角的“四大基地”释放后发潜力，实行以东部为参照系的追赶或赶超战略。

（2）以城乡统筹发展为目标的城镇化战略（3）以集聚、集约为目的的空间发展战略实行省域空间管治，分类管治、分级管理体系，划定不同类型开发管治空间，提出发展策略和管治要求，实现城镇空间的统筹协调发展。

（4）以提高整体竞争力为核心的区域协调发展战略（5）以生态建设和资源环境保护为目标的可持续发展战略4、城乡发展目标全省城乡发展实行动态发展目标：

（1）近期：

到2015年全省城镇化水平达到51%。

城镇空间发展依托现状，实施重点培育，初步形成以经济圈和城市群带动的城乡发展格局。

全省转变经济发展方式取得实质性进展，综合实力、核心竞争力不断提高。

产业结构不断优化，工业发展水平不断提升，对经济发展贡献率不断增强，对就业的带动作用不断突显。

城镇化水平加速提升，就业岗位和就业质量逐步加强。

城乡居民收入普遍较快增加，基础设施不断