施工许可管理办法PPT推荐.ppt

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其中，新建工程的开工，是指开始进行基础施工或者土石方开挖或者边坡治理；

改建、扩建和进行基础施工或者土石方开挖或者边坡治理；

改建、扩建和既有房屋装饰装修工程的开工，是指开始进行拆改作业。

既有房屋装饰装修工程的开工，是指开始进行拆改作业。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解分解为若干限额以下的工程项目，为若干限额以下的工程项目，规避规避申请领取施工许可证。

申请领取施工许可证。

第四条第四条许可证取得条件许可证取得条件

（一）依法

（一）依法应当办理应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地工程用地批准手续批准手续

（二）在

（二）在城市、镇规划区城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设的建筑工程，已经取得建设工程规划许工程规划许可证可证（三）施工场地已经基本（三）施工场地已经基本具备施工条件具备施工条件，需要征收房屋的，其进，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

11、应当（公开）招当（公开）招标的工程（公的工程（公开）没有招开）没有招标，22、肢解、肢解发包工程，包工程，33、将工程、将工程发包包给不具不具备相相应资质条件的企条件的企业的，的，（五）五）施工图设计文件施工图设计文件已按规定审查合格。

已按规定审查合格。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

制定的相应制定的相应质量、安全技术措施质量、安全技术措施。

建立工程建立工程质量安全责任制质量安全责任制并落实到人。

并落实到人。

（专业性较强的施工工程）编制了专项（专业性较强的施工工程）编制了专项质量、安全施工组织设计质量、安全施工组织设计，办理了工程办理了工程质量、安全监督手续质量、安全监督手续。

（七）按照规定应当委托监理的工程已（七）按照规定应当委托监理的工程已委托委托监理监理。

（八）建设（八）建设资金资金已经已经落实落实。

工期不足工期不足11年年的，到位资金不得少于工程合同价的的，到位资金不得少于工程合同价的50%50%工期超过工期超过11年年的，到位资金不得少于工程合同价的的，到位资金不得少于工程合同价的30%30%应当提供本单位截至申请之日应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款无拖欠工程款情形的情形的承诺书承诺书或者能或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金到位资金证明证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

第五条第五条许可证申请程序许可证申请程序申申请并提交并提交11、建筑工程施工、建筑工程施工许可可证申申请表表22、其他、其他证明文件明文件11、符合条件：

收到申请之日起十五日内颁、符合条件：

收到申请之日起十五日内颁发许可证；

发许可证；

22、证明文件不齐全或者失效的：

应当、证明文件不齐全或者失效的：

应当当场当场或者五日内或者五日内一次一次告知建设单位需要补正的告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间相应顺延；

全部内容，审批时间相应顺延；

33、不符合条件的：

应当自收到申请之日起、不符合条件的：

应当自收到申请之日起十五日内十五日内书面通知书面通知建设单位，并说明理由建设单位，并说明理由许可结果许可结果公开、公示公开、公示第六条第七条第六条建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当符合依法签订的施工承包合同。

施工许可证应当放置在施工现场备查，并按规定在施工现场公开。

第七条施工许可证不得伪造和涂改。

第八条第八条许可证废止许可证废止建设单位应当自领取施工许可证之日起建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月三个月内开工。

内开工。

因因故故不不能能按按期期开开工工的的，应应当当在在期期满满前前向向发发证证机机关关申申请请延延期期，并说明理由；

延期以并说明理由；

延期以两次两次为限，每次不超过三个月。

为限，每次不超过三个月。

既既不不开开工工又又不不申申请请延延期期或或者者超超过过延延期期次次数数、时时限限的的，施施工工许可证许可证自行废止自行废止第九条第九条中止施工中止施工1、因因故故中中止止施施工工的的，建建设设单单位位应应当当自自中中止止施施工工之之日日起起一一个个月月内内向发证机关报告，报告内容：

向发证机关报告，报告内容：

中止施工的时间、中止施工的时间、原因、原因、在施部位、在施部位、维修管理措施等维修管理措施等建建筑筑工工程程恢恢复复施施工工时时，应应当当向向发发证证机机关关报报告告；

中中止止施施工工满满一一年年的的工工程程恢恢复复施施工工前前，建建设设单单位位应应当当报报发发证证机机关关核核验验施施工工许可证许可证。

第十条办证发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。

发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

第十一条第十一条监督检查制度监督检查制度发证机关发证机关监督督检查制度制度对取得施工许可证后条件发生变化对取得施工许可证后条件发生变化延期开工延期开工中止施工中止施工其他其他第十二条第十二条法律责任法律责任违法情形：

未取得施工法情形：

未取得施工许可可证；

分解工程；

分解工程项目后擅自施工目后擅自施工法律法律责任：

任：

11、责令停止施工，限期改正，令停止施工，限期改正，22、对建建设单位位处工程合同价款工程合同价款1%1%以上以上2%2%以下以下罚款款33、对施工施工单位位处33万元以下万元以下罚款款。

第十三条第十三条法律责任法律责任违法情形：

采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的违法情形：

采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的法律责任：

法律责任：

1、撤销施工许可证，责令停止施工、撤销施工许可证，责令停止施工2、并处、并处1万元以上万元以上3万元以下罚款万元以下罚款3、构成犯罪的，依法追究刑事责任、构成犯罪的，依法追究刑事责任第十四条第十四条法律责任法律责任违法情形：

违法情形：

隐瞒隐瞒有关情况或者有关情况或者提供虚假材料提供虚假材料申请施工许可证申请施工许可证法律责任：

1、不予受理或者不予许可、不予受理或者不予许可2、并处、并处1万元以上万元以上3万元以下罚款万元以下罚款3、构成犯罪的，依法追究刑事责任、构成犯罪的，依法追究刑事责任违法情形：

伪造或者涂改伪造或者涂改施工许可证施工许可证法律责任：

1、停止施工、停止施工2、并处、并处1万元以上万元以上3万元以下罚款万元以下罚款3、构成犯罪的，依法追究刑事责任、构成犯罪的，依法追究刑事责任第十五条法律责任给给予予单单位位罚罚款款处处罚罚的的，对对单单位位直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直接责任人员直接责任人员处单位罚款数额处单位罚款数额5%5%以上以上10%10%以下以下罚款。

罚款。

第十六条第十六条法律责任法律责任

（一）对不符合条件的申请人准予施工许可的；

（一）对不符合条件的申请人准予施工许可的；

（二二）对对符符合合条条件件的的申申请请人人不不予予施施工工许许可可或或者者未未在在法法定定期期限内作出准予许可决定的；

限内作出准予许可决定的；

（三）对符合条件的申请不予受理的；

（四四）利利用用职职务务上上的的便便利利，收收受受他他人人财财物物或或者者谋谋取取其其他他利利益的；

益的；

（五五）不不依依法法履履行行监监督督职职责责或或者者监监督督不不力力，造造成成严严重重后后果果的。

的。

第十七条第十八条第十七条建筑工程施工许可证由国务院住房城乡建设主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门统一印制。

施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

复印的施工许可证无效。

第十八条本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。

有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。

建筑法第八十三条第三款规定的建筑活动，不适用本办法。

军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。

第十九条第二十条第十九条省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第二十条本办法自2014年10月25日起施行。

1999年10月15日建设部令第71号发布、2001年7月4日建设部令第91号修正的建筑工程施工许可管理办法同时废止。