《劳动合同法》的立法趋向及其对于劳动关系的影响PPT文档格式.ppt

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机制协调nn用脚投票：

消极抗争用脚投票：

消极抗争nn集体行动：

积极抗争集体行动：

积极抗争4中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日3.3.劳动合同实施状况劳动合同实施状况社会背景：

社会背景：

nn劳动关系原子化：

工人尚未形成集体力量劳动关系原子化：

工人尚未形成集体力量nn劳动法制的不完善：

立法、执法、司法劳动法制的不完善：

立法、执法、司法nn劳动合同的实施状况及问题劳动合同的实施状况及问题nn无合同无合同随意用工随意用工nn合同短期化合同短期化降低人工成本降低人工成本nn合同不规范合同不规范劳工权利不明确劳工权利不明确nn劳工标准不落实劳工标准不落实劳工权益受侵害劳工权益受侵害5中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日4.4.劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展的主要矛盾

（一）劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展的主要矛盾

（一）1994199420032003年中国争议数量及人数情况年中国争议数量及人数情况年中国争议数量及人数情况年中国争议数量及人数情况年度年度劳劳动动争争议议总总数数量量（件件）劳动争劳动争议总人议总人数（人）数（人）集集体体争争议数量议数量（件）（件）集集体体争争议议人人数数（人人）集体争议数集体争议数量占劳动争量占劳动争议总数量的议总数量的比例比例（）（）集体争议人集体争议人数占劳动争数占劳动争议总人数的议总人数的比例比例（）（）19941994190981909877794777941482148252637526377.757.7567.6667.661995199533030330301225121225122588258877340773407.837.8363.1363.131996199647951479511891201891203150315092203922036.566.5648.7548.75199719977152471524221115221115410941091326471326475.745.7459.9959.99199819989364993649358531358531676767672512682512687.227.2270.0870.0819991999120191120191473957473957904390433192413192417.527.5267.3667.3620002000135206135206422617422617824782472594452594456.096.0961.3961.3920012001155000155000467000467000984798472870002870006.356.3561.4661.462002200218400018400060839660839611024110243749563749565.995.9961.661.62003200322600022600080000080000011000110005150005150004.864.8661.661.66中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日5.劳劳资资矛矛盾盾已已经经成成为为影影响响社社会会和和谐谐发发展展的主要矛盾的主要矛盾（二二）nn中国劳动争议的特点中国劳动争议的特点趋势劳动争议呈现不断增长的趋势劳动争议呈现不断增长的争议的性质主要是权利争议争议的性质主要是权利争议集体争议占到争议人数的三分之二以上集体争议占到争议人数的三分之二以上集体行动开始具有规模化和同盟化的趋向集体行动开始具有规模化和同盟化的趋向将集体劳动争议分解为个别劳动争议将集体劳动争议分解为个别劳动争议以应急措施将集体行动作为以应急措施将集体行动作为“突发事件突发事件”来处理来处理结论：

结论：

完善劳动合同制度是构建和谐劳动关系的基础完善劳动合同制度是构建和谐劳动关系的基础7中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日二、劳动合同法二、劳动合同法（草案）的草案）的立法趋向和原则及其评价立法趋向和原则及其评价8中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日1.劳动合同的立法趋向劳动合同的立法趋向nn重心：

劳工权益保护nn原则：

劳资力量平衡nn目标：

劳资关系安定nn要求：

劳动合同长期9中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日2.劳动合同的立法原则劳动合同的立法原则nn合同基本原则：

劳动者权利保护合同基本原则：

劳动者权利保护nn合同签订原则：

平等自愿、协商一致合同签订原则：

平等自愿、协商一致nn合同内容原则：

合同内容原则：

依依据据国国家家劳劳动动标标准准和和集集体体合合同同（并并非非完完全全契契约约自自由由）nn合同履行原则：

合同履行原则：

亲自履行亲自履行（防止中间盘剥，对转包的限制防止中间盘剥，对转包的限制）nn合同解除原则：

解雇限制合同解除原则：

解雇限制10中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日3.3.劳动合同法劳动合同法（草案草案）主要特点和评价主要特点和评价特点：

特点：

nn在总体思路上，体现了劳动合同法的立法原则，在总体思路上，体现了劳动合同法的立法原则，通过对劳动者保护调整劳动关系；

通过对劳动者保护调整劳动关系；

nn在总体内容上，符合当前我国劳动关系需要调整的在总体内容上，符合当前我国劳动关系需要调整的现状，特别是当前劳动关系中存在的突出问题诸如现状，特别是当前劳动关系中存在的突出问题诸如短期雇佣，劳动派遣等问题；

短期雇佣，劳动派遣等问题；

nn在具体规定上，借鉴了国际上劳动合同立法的一般在具体规定上，借鉴了国际上劳动合同立法的一般性经验和做法，并和中国的实际状况结合起来，比较性经验和做法，并和中国的实际状况结合起来，比较适合目前中国的劳动法制需要。

适合目前中国的劳动法制需要。

评价：

nn是一个基础很好的法律草案，需要做许多技术性修改。

是一个基础很好的法律草案，需要做许多技术性修改。

11中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日4.4.4.4.劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法（草案草案草案草案）存在问题的及难点所在存在问题的及难点所在存在问题的及难点所在存在问题的及难点所在存在问题：

存在问题：

nn基本概念表述尚需明确，基本概念表述尚需明确，nn一些具体规定实操性不够一些具体规定实操性不够nn相关法律责任不清晰相关法律责任不清晰nn结构体系和条文表述还嫌粗糙，结构体系和条文表述还嫌粗糙，nn许多具体条文规定还需要进一步讨论，许多具体条文规定还需要进一步讨论，难点所在：

难点所在：

nn如何在现有的法律体系中具体定位如何在现有的法律体系中具体定位nn如何平衡劳资双方的利益关系如何平衡劳资双方的利益关系nn如何处理各部门和系统的关系如何处理各部门和系统的关系nn如何体现不同经济地区劳资关系差异如何体现不同经济地区劳资关系差异12中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日三、劳动合同法立法的原则争论13中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日1.关于劳动合同法的性质和立法依据关于劳动合同法的性质和立法依据nn立法依据：

合同法还是劳动法？

立法依据：

nn法律性质：

法律性质：

社会法社会法nn特点：

以私法为基础，以公法为主导特点：

以私法为基础，以公法为主导nn原因：

劳动合同关系形式的平等和实际的不平等原因：

劳动合同关系形式的平等和实际的不平等nn方法：

以公权干涉私权方法：

以公权干涉私权nn目的：

追求劳资关系的平衡目的：

追求劳资关系的平衡14中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日2.关于中国劳工标准的高与低关于中国劳工标准的高与低（一一）nn劳工标准的概念和分类劳工标准的概念和分类nn劳工标准高低争论的意义劳工标准高低争论的意义nn劳工标准是一个体系，工资标准是核心劳工标准是一个体系，工资标准是核心nn中国的劳工标准的现状中国的劳工标准的现状nn劳工标准的高低与执行的关系劳工标准的高低与执行的关系nn关于所谓关于所谓“贵族劳动者的保护法贵族劳动者的保护法”15中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日3.关于中国劳工标准的高与低

（二）我国职工工资总额在我国职工工资总额在我国职工工资总额在我国职工工资总额在GDPGDP中所占比重中所占比重中所占比重中所占比重年份年份职工工资总额职工工资总额（单位：

亿元）（单位：

亿元）GDPGDP（单位单位:

亿亿元）元）比重（）比重（）199419946656.46656.446759.446759.414.2414.24199519958100810058478.158478.113.8513.85199619969080908067884.667884.613.3813.38199719979405.39405.374462.674462.612.6312.63199819989296.59296.578345.278345.211.8711.87199919999875.59875.582067.582067.512.0312.0316中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日4.关于中国劳工标准的高与低（三）中美雇员工资总额占中美雇员工资总额占中美雇员工资总额占中美雇员工资总额占GDPGDP的比重比较的比重比较的比重比较的比重比较17中国人民大学劳动人事学院常凯2006年4月23日5.劳工标准与企业竞争力劳工标准与企业竞争力nn劳动力低成本能否形成企业的优势？

劳动力低成本能否形成企业的优势？

nn企业创新能力与低成本的关系企业创新能力与低成本的关系nn国际经济贸易中的反倾销与劳动力低成本国际经济贸易中的反倾销与劳动力低成本nn劳动力低成本的优势能保持多久？

劳动力低成本的优势能保持多久？

nn企业社会责任企业社会责任（CSR）