第十章国际贸易政策措施非关税壁垒PPT课件下载推荐.ppt

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v非关税的特点:

非关税的特点:

1、灵活性与针对性、灵活性与针对性2、限制进口的有效性、限制进口的有效性3、更具隐蔽性和歧视性、更具隐蔽性和歧视性4、更难以对付、更难以对付CompanyLogo第一节第一节进口配额进口配额进口配额的含义和种类进口配额的含义和种类进口配额的经济效应进口配额的经济效应进口配额的发放与租金归属进口配额的发放与租金归属进口配额和关税的比较进口配额和关税的比较案例分析案例分析美国蔗糖配额政策美国蔗糖配额政策进口配额进口配额CompanyLogo一、一、进口配额的含义和种类进口配额的含义和种类配额是指对进出口商品的数量或金额加以限制,配额是指对进出口商品的数量或金额加以限制,分为进口配额和出口配额两种。

分为进口配额和出口配额两种。

进口配额(进口配额(importquotaimportquota)指一国政府在一定时指一国政府在一定时期内期内,对某些商品的进口数量或金额加以直接的限对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制制,在规定的配额内在规定的配额内,商品可以进口商品可以进口,超过的则不准超过的则不准进口进口,或征收较高的关税或征收较高的关税,甚至罚款。

甚至罚款。

它分为绝对配额和关税配额两种形式。

进口配额进口配额CompanyLogov绝对配额和关税配额绝对配额和关税配额绝对配额绝对配额是指一国政府在一定时期内对某些商品的进口是指一国政府在一定时期内对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额,达到这个数额后,即数量或金额规定一个最高数额,达到这个数额后,即不不准再进口。

准再进口。

实施中有两种形式:

全球配额和国别配额全球配额和国别配额关税配额关税配额是指对商品进口的绝对数额不加以限制,而对是指对商品进口的绝对数额不加以限制,而对在一定时期内规定的关税配额内的进口商品给予低税、在一定时期内规定的关税配额内的进口商品给予低税、减税或免税待遇,对超过配额的进口商品则减税或免税待遇,对超过配额的进口商品则征收较高的征收较高的关税或附加税关税或附加税。

CompanyLogo(globalquota)它规定该国对某它规定该国对某种商品在一定时种商品在一定时间内的进口数量间内的进口数量或金额。

它适用或金额。

它适用于来自任何一国于来自任何一国的商品进口。

的商品进口。

全球配额全球配额国别配额国别配额(selectivequota)即进口国即进口国对来自不同国家对来自不同国家的进口商品,规的进口商品,规定不同的进口限定不同的进口限额。

额。

进口配额进口配额CompanyLogo表表1美国进口配额的例子美国进口配额的例子进口的商品进口的商品配额数量(千克配额数量(千克/年)年)浓缩牛奶(澳大利亚)浓缩牛奶(澳大利亚)91625浓缩牛奶(丹麦)浓缩牛奶(丹麦)605092脱水牛奶(德国)脱水牛奶(德国)9997脱水牛奶(荷兰)脱水牛奶(荷兰)548393蓝纹奶酪(阿根廷)蓝纹奶酪(阿根廷)2000蓝纹奶酪(智利)蓝纹奶酪(智利)80000切达奶酪(新西兰)切达奶酪(新西兰)8200000意大利奶酪(波兰)意大利奶酪(波兰)1325000意大利奶酪(罗马尼亚)意大利奶酪(罗马尼亚)500000瑞士奶酪(瑞士)瑞士奶酪(瑞士)1850000资料来源:

U.S.InternationaltradeCommission,TariffSchedulesoftheUnitedStates,Washington,DC,GovernmentPrintingOffice,2000.CompanyLogo6.1.2进口配额的效应进口配额的效应PQXP1P0SQ1Q3Q2Q4E图1进口配额的效应分析D二、进口配额的效应分析二、进口配额的效应分析小国的局部均衡分析小国的局部均衡分析进口配额进口配额1.进口配额的价格效应进口配额的价格效应自由贸易时:

自由贸易时:

国内价格国内价格=世界价格世界价格P0国内生产国内生产OQ1国内消费国内消费OQ2进口进口Q1Q2实施进口配额后实施进口配额后假定限额为假定限额为Q3Q4国内价格国内价格P1国内生产国内生产OQ3国内消费国内消费OQ4实施配额与关税的区别实施配额与关税的区别OCompanyLogo6.1.2进口配额的效应进口配额的效应PQP1P0SQ1Q3Q2Q4Ea图1进口配额的效应分析D进口配额进口配额2.进口配额的生产效应进口配额的生产效应自由贸易时:

生产者剩余生产者剩余OAC实施进口配额后:

实施进口配额后:

生产者剩余生产者剩余OGJ生产者剩余生产者剩余增加增加a国内生产量增加国内生产量增加Q1Q3实施配额与关税的区别实施配额与关税的区别OACGJCompanyLogo6.1.2进口配额的效应进口配额的效应PQP1P0SQ1Q3Q2Q4Eabcd图1进口配额的效应分析D进口配额进口配额3.进口配额的消费效应进口配额的消费效应自由贸易时:

消费者剩余消费者剩余ABR实施进口配额实施进口配额后:

后:

消费者剩余消费者剩余GHR消费者剩余消费者剩余减少减少a+b+c+d国内消费量减少:

国内消费量减少:

Q4Q2实施配额与关税的区别实施配额与关税的区别OACGJBRHQ6CompanyLogo6.1.2进口配额的效应进口配额的效应PQP1P0SQ1Q3Q2Q4Eabcd图1进口配额的效应分析D进口配额进口配额4.进口配额的进口效应进口配额的进口效应P0价格下,价格下,进口量为进口量为Q1Q2P2价格下,价格下,进口量为进口量为Q5Q6实施进口配额实施进口配额Q3Q4该进口量与自由贸易条件下该进口量与自由贸易条件下进口量的差额即为进口配额进口量的差额即为进口配额的进口效应。

的进口效应。

OACGJBRHCompanyLogo6.1.2进口配额的效应进口配额的效应PQP1P0SQ1Q3Q2Q4Eabcd图1进口配额的效应分析D进口配额进口配额5.进口配额的收入分配效应进口配额的收入分配效应实施配额后实施配额后消费者剩余消费者剩余减少了减少了a+b+c+d生产者剩余生产者剩余增加了增加了a净福利净福利=-(a+b+c+d)+a=-(b+c+d)C部分此时称为配额收益部分此时称为配额收益(quotarevenue)或配额)或配额租金(租金(quotarent),它的),它的去向视去向视政府分配配额的方式政府分配配额的方式而定。

而定。

OACGJBRHC部分也损失了吗?

CompanyLogo发发放对象放对象发放方式租金归属发放方式租金归属三、进口配额发放与租金归属三、进口配额发放与租金归属进口国政府进口国政府本国公司本国公司外国公司外国公司无偿无偿拍卖拍卖拍卖拍卖无偿无偿本国公司本国公司本国政府、本国公司本国政府、本国公司外国公司外国公司外国政府、外国公司外国政府、外国公司租金归属租金归属CompanyLogo进口配额的分配方式进口配额的分配方式竞争性拍卖竞争性拍卖是由政府公开宣布在一定的时间、地点,拍卖进口一定是由政府公开宣布在一定的时间、地点,拍卖进口一定量的商品许可证,并把进口许可证卖给出价最高的进口量的商品许可证,并把进口许可证卖给出价最高的进口商商(或国外出口商或国外出口商)的做法。

的做法。

按固定比例按固定比例优惠发放优惠发放是由政府按照实行配额前各个进口商的进口额在总进口是由政府按照实行配额前各个进口商的进口额在总进口额中所占比例免费发放进口配额的做法。

额中所占比例免费发放进口配额的做法。

按申请程序按申请程序发放发放是指在一定时期内,政府根据进口商品申请书递交的先是指在一定时期内,政府根据进口商品申请书递交的先后顺序来分配最终产品的进口数量;

若是进口原材料或后顺序来分配最终产品的进口数量;

若是进口原材料或中间产品,则根据等待着加工的闲置生产能力的大小来中间产品,则根据等待着加工的闲置生产能力的大小来发放进口配额。

发放进口配额。

由出口国发放由出口国发放国别配额国别配额出口国出口国“自愿自愿”出口限制出口限制CompanyLogo6.1.2进口配额的效应进口配额的效应PQP1P0SQ1Q3Q2Q4Eabcd图1进口配额的效应分析D进口配额进口配额6.进口配额的成本和收益进口配额的成本和收益净福利净福利=-(a+b+c+d)+a=-(b+c+d)其中:

其中:

a为配额的再分配效应,为配额的再分配效应,c为配额带来的租金(其归为配额带来的租金(其归属权取决于政府如何分配进属权取决于政府如何分配进口配额),口配额),b+d为配额导致的福利净损为配额导致的福利净损失。

失。

OACGJP2Q5BRHQ6CompanyLogo四、进口配额与关税的比较四、进口配额与关税的比较1.1.对需求变化的反应不同。

对需求变化的反应不同。

2.2.进口配额将进口限定到一进口配额将进口限定到一个确定的水平,而进口关个确定的水平,而进口关税的贸易效果则不确定。

税的贸易效果则不确定。

3.3.进口配额涉及进口配额的进口配额涉及进口配额的发放,而关税则没有。

发放,而关税则没有。

进口配额与关税的比较进口配额与关税的比较CompanyLogo三、进口配额与关税的比较三、进口配额与关税的比较5.5.对生产者的保护程度不同对生产者的保护程度不同6.6.对消费者福利的损失程度对消费者福利的损失程度不同不同4.4.内在作用机制不同。

内在作用机制不同。

CompanyLogo国内需求增加时关税和进口配额的不同影响国内需求增加时关税和进口配额的不同影响TPWPtSPWPPPCHNPCHNDDSDDS1S2D2D1S1S2S3D2D1D3ACDABDCFG(a)(a)关税保护关税保护(b)(b)配额保护配额保护QQ图2关税和进口配额效应的比较进口配额和关税进口配额和关税CompanyLogo表表2国内需求增加时进口配额和关税的政策效果比较国内需求增加时进口配额和关税的政策效果比较影影响响关关税税进口配额进口配额进口量进口量国内价格国内价格国内产量国内产量国内消费国内消费进口配额和关税进口配额和关税CompanyLogo表表2国内需求增加时进口配额和关税的政策效果比较国内需求增加时进口配额和关税的政策效果比较影影响响关关税税进口配额进口配额进口量进口量国内价格国内价格国内产量国内产量国内消费国内消费增加增加不变不变不变不变增加增加不变不变上升上升增加增加增加增加CompanyLogo美国蔗糖的进口配额美国蔗糖的进口配额v尽管美国农业发达,但食糖产业并不尽管美国农业发达,但食糖产业并不占优,政府一直通过配额制度使国内占优,政府一直通过配额制度使国内食糖价格保持在高于世界价格的目标食糖价格保持在高于世界价格的目标水平。

水平。

v2002年美国未加工蔗糖价格为每磅年美国未加工蔗糖价格为每磅0.21美元,而在国际市场上,未加美元,而在国际市场上,未加工蔗糖价格每磅只有工蔗糖价格每磅只有0.08美元。

美美元。

美国的蔗糖政策,使得其消费者在不知国的蔗糖政策,使得其消费者在不知不觉中为美国国内蔗糖厂商买单。

不觉中为美国国内蔗糖厂商买单。

一包蔗糖一包蔗糖多少钱?

多少钱?

CompanyLogov采取提高关税的措施不足以保护美国种植者免受国外采取提高关税的措施不足以保护美国种植者免受国外廉价蔗糖的打击,因为按照美国关税准则规定,进口廉价蔗糖的打击,因为按照美国关税准则规定,进口关税不得超过世界蔗糖价格的关税不得超过世界蔗糖价格的50%;

v1982年,美国公布一项进口配额制度,向年,美国公布一项进口配额制

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