第六章产品质量法律制度PPT文档格式.ppt

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25月月25日浙江省工商部门公日浙江省工商部门公布一份儿童食品质量抽检报告，布一份儿童食品质量抽检报告，雀巢金牌成长雀巢金牌成长3十奶粉列入不合十奶粉列入不合格食品目录。

依据是格食品目录。

依据是GB10765-1997婴儿配方乳粉婴儿配方乳粉和和GB10766-1997婴儿配方婴儿配方乳粉乳粉、。

11/9/2022335月月27日，雀巢奶粉被曝碘含量超标。

此日，雀巢奶粉被曝碘含量超标。

此后，雀巢公司两度在媒体上声明后，雀巢公司两度在媒体上声明“产品是安产品是安全的全的”，依据是，依据是“儿童碘摄入量标准儿童碘摄入量标准”,并并宣称不知道这批奶粉的产量和销售地。

宣称不知道这批奶粉的产量和销售地。

45月月31日，工商部门公布雀巢牌奶粉碘超日，工商部门公布雀巢牌奶粉碘超标，部分超市金牌成长标，部分超市金牌成长3十奶粉下架。

十奶粉下架。

56月月1日，就雀巢公司日，就雀巢公司“对其明知奶粉有对其明知奶粉有问题仍然任其上市销售，且不能自圆其说问题仍然任其上市销售，且不能自圆其说”的行为，中消协指责的行为，中消协指责“企业不能自圆其说企业不能自圆其说”，表示将视情况介入调查并全力支持消费者，表示将视情况介入调查并全力支持消费者起诉雀巢公司。

起诉雀巢公司。

66月月5日，雀巢公司正式发布声明，向消日，雀巢公司正式发布声明，向消费者道歉。

同时表示，如果消费者购买过被费者道歉。

同时表示，如果消费者购买过被指碘含量超标的奶粉，可凭单据到购买地点指碘含量超标的奶粉，可凭单据到购买地点换货，但声明不退货。

换货，但声明不退货。

11/9/2022476月月7日，雀巢公司在退货问题上有所松动，日，雀巢公司在退货问题上有所松动，表示消费者如有退货要求，公司可予以办理。

表示消费者如有退货要求，公司可予以办理。

但没有透露退货细节。

86月月8日上午，国家标准化管理委员会对日上午，国家标准化管理委员会对“婴儿配方乳粉中碘含量婴儿配方乳粉中碘含量”问题正式表态：

问题正式表态：

“碘碘不符合标准事求的婴儿配方乳份应禁止生产销不符合标准事求的婴儿配方乳份应禁止生产销售。

售。

96月月8日下午，雀巢公司宣布可以退货，并不日下午，雀巢公司宣布可以退货，并不不需要提供购物小票，也不限于不需要提供购物小票，也不限于20040921碘超碘超标批次。

但强调标批次。

但强调“原则上鼓励换货，实在不满原则上鼓励换货，实在不满意再退意再退”，因为产品是安全的。

，因为产品是安全的。

106月月15日，（日，

（1）上海发现新批次碘超标奶）上海发现新批次碘超标奶粉。

雀巢公司根据上海市食品药品监督管理局粉。

雀巢公司根据上海市食品药品监督管理局要求全部收回上海市场大约要求全部收回上海市场大约100箱问题奶粉。

箱问题奶粉。

（2）北京大学生小孙以侵犯消费者知情权、健）北京大学生小孙以侵犯消费者知情权、健康权、生产不合格产品等为理由，将双城雀巢康权、生产不合格产品等为理由，将双城雀巢公司告上法庭，要求雀巢公司公开道歉，双倍公司告上法庭，要求雀巢公司公开道歉，双倍返还近返还近1000元的购货款。

元的购货款。

11/9/20225二、涉及法律问题1产品质量法产品质量法的法律适用。

的法律适用。

2产品标准。

产品标准。

3抽查制度。

抽查制度。

4社会和消费者监督。

社会和消费者监督。

5企业产品质量义务。

企业产品质量义务。

6民事责任承担问题民事责任承担问题。

11/9/20226一、产品质量的概念一、产品质量的概念产品质量是指反映产品满足明示或隐含要求产品质量是指反映产品满足明示或隐含要求的能力的特性的总和的能力的特性的总和。

二、产品质量法的概念二、产品质量法的概念

（一）调整对象

（一）调整对象1、产品质量监督管理关系、产品质量监督管理关系2、产品质量责任关系、产品质量责任关系

（二）立法概况

（二）立法概况中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法1993年通过，年通过，2000年修正年修正（三）立法特点（三）立法特点治理综合化治理综合化管理系统化管理系统化功能社会化功能社会化11/9/20227

（一）对产品的适用范围

（一）对产品的适用范围经过加工、制作经过加工、制作用于销售用于销售除外情形除外情形建设工程建设工程军工产品军工产品案例案例

（二）对事的适用范围

（二）对事的适用范围生产生产运输运输储存储存销售销售（三）对人的适用范围（三）对人的适用范围（四）对地的适用范围（四）对地的适用范围在中国境内的产品生产、销售活动在中国境内的产品生产、销售活动11/9/20228一、产品质量管理体制一、产品质量管理体制*集中领导，分区分行业管理集中领导，分区分行业管理二、产品质量管理制度二、产品质量管理制度

（一）产品质量标准制度

（一）产品质量标准制度1、国家标准（、国家标准（GB）2、行业标准（、行业标准（IB）3、地方标准（、地方标准（DB）4、企业标准（、企业标准（Q/B）*效力效力：

国家标准、行业标准、地方标准属法定标准和强制标准（T），任何生产者、销售者都必须执行，不得擅自变更、降低产品标准。

雀巢公声明“产品是安全的”，依据是“儿童碘摄入量标准”,工商部门将其列入不合格食品目录得依据是GB10765-1997婴儿配方乳粉和GB10766-1997婴儿配方乳粉、。

11/9/202291、检检验验主主体体是是企企业业2、检检验验应应依依标标准准进进行行

（1）法法定定标标准准可可以以是是GB、IB、DB

（2）约约定定标标准准3、国国家家对对企企业业检检验验产产品品质质量量的的监监督督产产品品质质量量应应当当检检验验合合格格出出厂厂销销售售的的产产品品，必必须须有有质质量量检检验验格格证证11/9/202210产品质量认证企业质量体系认证原原则则自愿（尊重企业自主权）自愿（尊重企业自主权）自愿（受目前企业技术水平的限自愿（受目前企业技术水平的限制）制）认证对象认证对象产品（有国家标准或行业标产品（有国家标准或行业标准）准）企业生产经营的职权、职责、生企业生产经营的职权、职责、生产过程、目标和企业的组织系统产过程、目标和企业的组织系统认证依据认证依据国家标准或行业标准国家标准或行业标准GB/T19000ISO9000认证种类认证种类安全认证；

合格认证安全认证；

合格认证认证结果认证结果产品是否符合产品标准产品是否符合产品标准证明企业质量体系是否符合质量证明企业质量体系是否符合质量管理标准管理标准认证标志认证标志长城；

长城；

PRC；

方圆；

方圆认证证书认证证书标志使用标志使用可以在产品及包装上使用可以在产品及包装上使用只能在企业内使用只能在企业内使用11/9/202211

（一）国家监督：

抽查制度

（一）国家监督：

抽查制度可能危及人体健康和人身、财产安全的产品可能危及人体健康和人身、财产安全的产品11、抽查对象、抽查对象影响国计民生的重要工业产品影响国计民生的重要工业产品消费者、有关组织反映有质量问题的产品消费者、有关组织反映有质量问题的产品22、抽查依据和方法、抽查依据和方法产品标准产品标准产品应当具备的使用功能产品应当具备的使用功能产品说明书、质量保证书、实物样品、产品标识等产品说明书、质量保证书、实物样品、产品标识等3、法律后果：

、法律后果：

公告；

提出整改建议公告；

提出整改建议11/9/202212

（1）对依法进行的监督检查，生产者、）对依法进行的监督检查，生产者、销售者不得拒绝。

销售者不得拒绝。

（2）不得向企业收取抽查费用。

）不得向企业收取抽查费用。

案例案例

（二）社会监督

（二）社会监督舆论监督舆论监督社会团体监督社会团体监督（三）消费者监督（三）消费者监督：

查询；

申诉查询；

申诉11/9/202213雀巢3奶粉一、生产者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务

（一）保证内在质量义务

（一）保证内在质量义务11、安全性、安全性缺陷缺陷22、功能性、功能性瑕疵瑕疵（事先说明的除外）（事先说明的除外）案例案例产品标准产品标准22使用性能的明示担保使用性能的明示担保产品产品说明说明实物样品实物样品（案例）（案例）

（二）提供外在标识义务

（二）提供外在标识义务11提供必要的产品标识提供必要的产品标识案例案例22提供的标识应当真实、明确、合法提供的标识应当真实、明确、合法（三）特殊产品包装义务（三）特殊产品包装义务（四）（四）不作为义务不作为义务11/9/202214（一一）作作为为义义务务1进进货货检检查查验验收收2保保持持销销售售产产品品质质量量3保保证证销销售售产产品品质质量量（二二）不不作作为为义义务务生生产产者者、销销售售者者的的上上述述质质量量义义务务是是由由法法律律规规定定的的，当当事事人人不不得得以以协协议议加加以以变变更更。

11/9/202215雀巢公司一一、行行政政责责任任二二、刑刑事事责责任任三三、民民事事责责任任产产品品瑕瑕疵疵担担保保责责任任产产品品缺缺陷陷损损害害赔赔偿偿责责任任11/9/202216产品瑕疵担保责任11承担产品瑕疵担保责任的条件承担产品瑕疵担保责任的条件瑕疵瑕疵：

（1）产品不具备应当具备的使用性能而事先未作说明的；

（2）产品不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；

（3）产品不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。

2.2.权利主体和责任主体权利主体和责任主体销售者销售者产品的购买者产品的购买者3.责任方式责任方式:

修理修理、更换、退货、更换、退货;

赔偿损失赔偿损失11/9/202217产品缺陷损害赔偿责任11承担产品缺陷损害赔偿责任的条件承担产品缺陷损害赔偿责任的条件（11）产品存在缺陷；

）产品存在缺陷；

（22）产品缺陷造成了损害；

）产品缺陷造成了损害；

（33）产品缺陷和损害事实间有因果关系。

）产品缺陷和损害事实间有因果关系。

22权利主体和责任主体权利主体和责任主体受害者受害者生生产者和者和销售者售者承担连带责任和先行赔偿责任承担连带责任和先行赔偿责任11/9/202218生产者生产者：

无过错；

举证责任倒置无过错；

举证责任倒置免责免责情形情形：

（1）未将产品投入流通的；

（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；

（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的；

（4）引起损害的缺陷是因受害人自己的过错造成的销售者销售者：

过错过错33损害赔偿损害赔偿范围范围人身人身伤害害赔偿和和财产损害害赔偿44责任期间和诉讼时效责任期间和诉讼时效责任期任期间：

10年，自造成损害的缺陷产品交付最初用户之日起算；

但未超过明示的安全使用期的除外诉讼时效诉讼时效：

2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到侵害时起计算11/9/202219产品瑕疵责任与产品缺陷责任案例指标指标产品瑕疵责任产品瑕疵责任产品缺陷责任产品缺陷责任产生依据