学校卫生法律法规和标准体系优质PPT.ppt

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体全面发展。

二、学校卫生法律法规和标准体系二、学校卫生法律法规和标准体系

（一）学校卫生立法发展历程

（一）学校卫生立法发展历程

（二）涉及学校卫生现行的法律、法规和

（二）涉及学校卫生现行的法律、法规和标准体系标准体系（三）举例（三）举例

（一）学校卫生立法发展历程

（一）学校卫生立法发展历程新中国成立后不久新中国成立后不久,为提高学生的健康水平为提高学生的健康水平,政务院颁布了政务院颁布了关于改关于改善各级学校学生状况的决定善各级学校学生状况的决定。

之后。

之后,国务院及有关部门相继颁布了国务院及有关部门相继颁布了关于全日制学校的教学关于全日制学校的教学,劳动和生活安排的规定劳动和生活安排的规定,高等学校学生体高等学校学生体质健康卡片质健康卡片,中中,小学学生体质健康卡片小学学生体质健康卡片等等3030余项学校卫生方面的余项学校卫生方面的规范性文件。

规范性文件。

19791979年和年和19801980年年,教育部和卫生部相继联合颁布了教育部和卫生部相继联合颁布了中中,小小学卫生工作暂行规定学卫生工作暂行规定（草案草案）和和高等学校卫生工作暂行规定高等学校卫生工作暂行规定（草案草案）。

19821982年宪法规定年宪法规定,国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展面全面发展,充分体现了国家对学生健康问题的关怀充分体现了国家对学生健康问题的关怀,也为我国学校卫生也为我国学校卫生立法提供了依据。

立法提供了依据。

19901990年年44月月2525日日,经国务院批准经国务院批准,国家教育委员会和卫国家教育委员会和卫生部联合制定了生部联合制定了学校卫生工作条例学校卫生工作条例，使学校卫生工作从行政治理走，使学校卫生工作从行政治理走上了法制治理的道路。

教育部上了法制治理的道路。

教育部,卫生部还制定了许多规章。

卫生部还制定了许多规章。

19961996年卫生年卫生部发布了部发布了学生集体用餐卫生监督办法学生集体用餐卫生监督办法。

19991999年卫生部根据年卫生部根据WHOWHO健健康促进学校发展纲领康促进学校发展纲领制定了制定了健康促进学校工作指南健康促进学校工作指南。

20022002年年55月月发布了发布了关于加强学校预防艾滋病健康教育工作的通知关于加强学校预防艾滋病健康教育工作的通知。

此外，国家。

此外，国家还批准颁布了一系列学校卫生国家标准还批准颁布了一系列学校卫生国家标准,包括包括:

中小学校建筑设计规范中小学校建筑设计规范（GBJ99（GBJ9986）,86）,中小学校教室采光和照明卫生标准中小学校教室采光和照明卫生标准（GB7793（GB779387）,87）,学校课学校课桌椅卫生标准桌椅卫生标准（GB7792（GB779287）87）等，逐步完善了学校卫生法律、法规体系。

等，逐步完善了学校卫生法律、法规体系。

（二）涉及学校卫生的现行法律、法规和标准体系

（二）涉及学校卫生的现行法律、法规和标准体系（三）举例（三）举例中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法第第4646条条国家培养青年、少年、儿童在品国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体育等方面全面发展。

德、智力、体育等方面全面发展。

中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法v第十条第十条各级各类学校应当对学生进行健康知识和传染病各级各类学校应当对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育。

预防知识的教育。

医学院校应当加强预防医学教育和科学研究，对在校医学院校应当加强预防医学教育和科学研究，对在校学生以及其他与传染病防治相关人员进行预防医学教育和学生以及其他与传染病防治相关人员进行预防医学教育和培训，为传染病防治工作提供技术支持。

培训，为传染病防治工作提供技术支持。

v第三十一条第三十一条任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

疗机构报告。

v第四十八条第四十八条发生传染病疫情时，疾病预防控制机构和省发生传染病疫情时，疾病预防控制机构和省级以上人民政府卫生行政部门指派的其他与传染病有关的级以上人民政府卫生行政部门指派的其他与传染病有关的专业技术机构，可以进入传染病疫点、疫区进行调查、采专业技术机构，可以进入传染病疫点、疫区进行调查、采集样本、技术分析和检验。

集样本、技术分析和检验。

v第五十四条第五十四条县级以上人民政府卫生行政部门在履行监督县级以上人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，有权进入被检查单位和传染病疫情发生现场检查职责时，有权进入被检查单位和传染病疫情发生现场调查取证，查阅或者复制有关的资料和采集样本。

被检查调查取证，查阅或者复制有关的资料和采集样本。

被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

学校卫生工作条例学校卫生工作条例v19901990年年44月月2525日经国务院批准，原国家教委和卫生部颁布了日经国务院批准，原国家教委和卫生部颁布了学校卫学校卫生工作条例生工作条例。

该该条例条例是我国学校卫生工作的第一部法规性文件，是我国学校卫生工作的第一部法规性文件，使我国的学校卫生工作由行政治理走上了法制治理的道路。

使我国的学校卫生工作由行政治理走上了法制治理的道路。

v该该条例条例提出了学校卫生工作的主要任务提出了学校卫生工作的主要任务是：

监测学生健康状况；

是：

对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；

改善学校卫生环境对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；

改善学校卫生环境和教育卫生条件；

加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。

和教育卫生条件；

v该该条例条例规范了学校学习时间、环境建筑、食品卫生、饮用水卫生、规范了学校学习时间、环境建筑、食品卫生、饮用水卫生、传染病防治、突发公共卫生应急处置、学生用品卫生、卫生（保健）传染病防治、突发公共卫生应急处置、学生用品卫生、卫生（保健）室建设、学生健康体检与常见病防治、学校卫生工作管理、学校卫生室建设、学生健康体检与常见病防治、学校卫生工作管理、学校卫生监督等方面，为国家制定和完善学校卫生法律、法规、标准和政策提监督等方面，为国家制定和完善学校卫生法律、法规、标准和政策提供了基础。

供了基础。

v但是，但是，由于该由于该条例条例颁布已有近颁布已有近2020年时间，已存在明显局限性年时间，已存在明显局限性。

如。

如条例条例中对教育部门和卫生部门的分工不明确，且存在明显的中对教育部门和卫生部门的分工不明确，且存在明显的22个个主体问题。

由于种种原因，主体问题。

由于种种原因，22个主体之间不可避免地将产生一些冲突，个主体之间不可避免地将产生一些冲突，影响影响条例条例的实施，影响学校卫生工作开展。

另外，的实施，影响学校卫生工作开展。

另外，条例条例在立在立法目的、监督对象、内容、执法主体、处罚力度上也明显不能满足目法目的、监督对象、内容、执法主体、处罚力度上也明显不能满足目前学校卫生工作的需要。

前学校卫生工作的需要。

学校卫生工作条例学校卫生工作条例全文全文学校卫生工作条例学校卫生工作条例全文全文学校卫生工作条例学校卫生工作条例全文全文学校卫生工作条例学校卫生工作条例全文全文学校卫生工作条例学校卫生工作条例全文全文学校卫生工作条例学校卫生工作条例全文全文学校卫生工作条例学校卫生工作条例全文全文学校卫生工作条例学校卫生工作条例全文全文国家学校体育卫生条件试行基本标准国家学校体育卫生条件试行基本标准教体艺教体艺2008200888号颁布，号颁布，20082008年年66月月99日起实施日起实施v卫生部会同教育部、财政部制定了卫生部会同教育部、财政部制定了国家学校体国家学校体育卫生条件试行基本标准育卫生条件试行基本标准，规范各地中小学校规范各地中小学校的卫生保健管理的卫生保健管理。

制定了中小学校卫生（保健）。

制定了中小学校卫生（保健）室建设基本标准，明确了中小学校卫生（保健）室建设基本标准，明确了中小学校卫生（保健）室的设置标准、承担的功能任务、卫生人员配备、室的设置标准、承担的功能任务、卫生人员配备、医疗设施与设备配置等。

医疗设施与设备配置等。

中小学校健康体检管理办法中小学校健康体检管理办法卫医发卫医发200820083737号颁布，号颁布，20082008年年66月月2727日起实施日起实施v卫生部和教育部联合制定的卫生部和教育部联合制定的中小学校健康体检中小学校健康体检管理办法管理办法要求每年对在校学生进行了一次健康要求每年对在校学生进行了一次健康体检，并建立学生健康档案体检，并建立学生健康档案，还对中小学生健康，还对中小学生健康体检项目和评价作出了要求，明确了学生健康体体检项目和评价作出了要求，明确了学生健康体检机构资质并对体检的经费管理和培训、考核提检机构资质并对体检的经费管理和培训、考核提出了要求。

出了要求。

涉及室内教学环境常规项目监测的现行标准涉及室内教学环境常规项目监测的现行标准三、学校职责三、学校职责

（一）教学卫生

（一）教学卫生

（二）教学设施卫生

（二）教学设施卫生（三）学生卫生保健与常见病防治（三）学生卫生保健与常见病防治（四）卫生（保健）室建设（四）卫生（保健）室建设（五）学生健康管理（五）学生健康管理（六）食品卫生（六）食品卫生（七）饮用水卫生（七）饮用水卫生（八）传染病防治（八）传染病防治（九）突发公共卫生事件应急处置工作（九）突发公共卫生事件应急处置工作

（一）教学卫生

（一）教学卫生v教学和作息时间教学和作息时间根据我国教育部和卫生部的规定根据我国教育部和卫生部的规定,学生每日学习时间学生每日学习时间（包括自习包括自习）为为:

小学不超过小学不超过66个学时个学时,中学不超过中学不超过88个学时个学时,大学不超过大学不超过1010个学时。

个学时。

学校还必须保证学生有课间休息的时间学校还必须保证学生有课间休息的时间,课间休息时间应当至少保证有课间休息时间应当至少保证有1010分钟。

分钟。

v劳动卫生劳动卫生适度安排学生参加社会公益劳动适度安排学生参加社会公益劳动,不仅能让学生增强劳动观念不仅能让学生增强劳动观念,提提高动手能力高动手能力,养成良好的劳动习惯养成良好的劳动习惯,也是学校搞好学生素质教育的一个也是学校搞好学生素质教育的一个重要方面。

学校应当根据学生的年龄重要方面。

学校应当根据学生的年龄,组织学生参加适当的劳动组织学生参加适当的劳动,安排安排适当的劳动工种和劳动量。

对参加劳动的学生适当的劳动工种和劳动量。

对参加劳动的学生,要进行安全生产教育要进行安全生产教育,严格遵守操作规程。

学校要采取必要的安全和卫生防护措施。

严格遵守操作规程。

v体育活动体育活动学校应保证学生每天至少有一个小时的体育活动时间学校应保