社会保障学绪论PPT格式课件下载.ppt

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l课程成绩分别有平时成绩（期中交报告，成绩占平时成绩的50%、课堂参与占50%）和期末成绩（50%）密码为shbzxx社会保障概社会保障概论社会保障理社会保障理论社会保障制度社会保障制度社会社会保障保障含含义内容内容特点特点功能功能社会社会保障保障的的产生与生与历史史发展展社社会会保保障障模模式式社社会会保保障障管管理理社社会会保保障障基基金金养养老老保保险失失业保保险工工伤保保险社社会会救救助助社社会会福福利利社社会会优抚医医疗保保险课程内容体系结构课程内容体系结构：

社社会会保保险险生生育育保保险参考书目参考书目1、郑功成:

社会保障概论,复旦大学出版社,2005年版2、曹信邦:

社会保障学科学出版社，2007年版3、李珍:

社会保障概论,劳动与社会保障出版社，2001年版4、郑秉文、和春雷：

社会保障分析导论法律出版社，2001年版5、张琪:

社会保障概论,中国劳动社会保障出版社2006.8主要参考期刊主要参考期刊社会保障制度、中国社会保障、中国人口科学、人大复印资料等第一章绪论两会十大热点问题调查：

社会保障暂居榜首两会十大热点问题调查：

社会保障暂居榜首第一节风险与社会保障举例举例特点：

未来是不确定的，或者说未来具有不确定性特点：

未来是不确定的，或者说未来具有不确定性风险的规范定义风险的规范定义v风险是指风险是指未来结果未来结果的不确定性的不确定性v风险是指风险是指未来损失未来损失的不确定性（保险领域）的不确定性（保险领域）v不确定性包括（在一定时间内）：

不确定性包括（在一定时间内）：

v损失损失发生与否发生与否的不确定性；

的不确定性；

v损失发生后，损失发生后，损失大小（或损失规模，或损失损失大小（或损失规模，或损失程度）程度）的不确定性的不确定性一、什么是风险？

一、什么是风险？

二、风险产生的三种原因l1.自然风险l人生长在自然界中，尤其是在与大自然作斗争的过程中，自然力的破坏会给人的生命财产和劳动能力带来各种风险。

l自然灾害等不可抗拒的因素一些人失去生存的机会需要得到社会的救助。

l遭受自然灾害的风险遭受自然灾害的风险汶川汶川大地震：

大地震：

20082008年年55月月1212日，四川省汶川发生了日，四川省汶川发生了88级地震，级地震，地震已造成：

地震已造成：

l死亡死亡6919569195人、人、374177374177人受伤、失踪人受伤、失踪1839218392人人l全部损失可能在全部损失可能在1050-19001050-1900亿元之间亿元之间台风台风“泰利泰利”：

中新网中新网2005年年9月月3日电，据民政部公布的消息称，受台风日电，据民政部公布的消息称，受台风“泰利泰利”影响，影响，浙江、安徽、福建浙江、安徽、福建3省部分地区先后发生严重暴雨、洪涝、滑坡和泥石流灾省部分地区先后发生严重暴雨、洪涝、滑坡和泥石流灾害。

害。

初步统计，上述初步统计，上述3省因灾死亡省因灾死亡43人，失踪人，失踪27人，直接经济损失人，直接经济损失71亿元。

亿元。

民宅铁皮屋顶被强风吹走民宅铁皮屋顶被强风吹走公交车玻璃被吹破公交车玻璃被吹破案例1:

l2.经济风险l市场经济条件下，人们收入的高低是根据人们所提供的资源的多少、质量的高低来取得报酬的，这样就有三种情况：

收入较高收入能维持正常生活收入不能维持正常生活需要社会救助。

二、风险产生的三种原因收入不能维持正常生活原因可归结为如下风险：

l年老的风险l疾病的风险l失业的风险l职业伤害的风险案例2:

l“蜘蛛人”“蜘蛛人蜘蛛人蜘蛛人蜘蛛人”胆大包天胆大包天胆大包天胆大包天为高层建筑刷洗外立为高层建筑刷洗外立为高层建筑刷洗外立为高层建筑刷洗外立面的工作人员被嬉称为面的工作人员被嬉称为面的工作人员被嬉称为面的工作人员被嬉称为“蜘蛛人蜘蛛人蜘蛛人蜘蛛人”。

在擦窗机无法。

在擦窗机无法使用的情况下，他们充当使用的情况下，他们充当使用的情况下，他们充当使用的情况下，他们充当了清洁工，即使在离地几了清洁工，即使在离地几了清洁工，即使在离地几了清洁工，即使在离地几百米处，他们也能自如工百米处，他们也能自如工百米处，他们也能自如工百米处，他们也能自如工作，胆量之大让人佩服。

作，胆量之大让人佩服。

同样，他们面临着危险。

l3.社会风险l指因个人或团体在社会上的行为，如偷盗、战争、政治动乱等引起的风险。

l当自然风险和经济风险没有得到社会的重视，没有一个完善的有效的社会机制来化解，就会演变成社会风险。

二、风险产生的三种原因三、现代社会经济保障的主要措施l不同国家、不同民族有不同的文化传统和历史背景，所以实现社会经济保障的途径也不同。

可分为三类：

l1.个人措施l2.集体措施l3.政府措施l在这些措施中，有些是减低和消除造成经济无保障的因素的，有些是减少风险发生后可能造成的不可预期的收入损失的。

l个人措施：

家庭成员相互提供保障、个人财富的储蓄；

l集体措施：

社会成员的救助、单位企业的救助、参加商业保险；

l政府措施：

社会保障第二节社会保障的概念l了解美国、德国、英国、日本等不同国家了解美国、德国、英国、日本等不同国家以及国际劳工组织对社会保障的定位；

以及国际劳工组织对社会保障的定位；

l掌握本课程对社会保障的定位；

掌握本课程对社会保障的定位；

l重点掌握社会保障的主要特征重点掌握社会保障的主要特征“法国大罢工法国大罢工”的背后的背后你如何理解社会保障你如何理解社会保障?

请从生活中你所关心的内容入手请从生活中你所关心的内容入手春天里l在歌声中，我们所看到的是生活没有春天，春天只是想象和憧憬，我们看到的是简陋、孤苦、贫穷，这些显然和繁华的北京及其上流社会格格不入。

而在“如果有一天，我老无所依”这句中，这句中，不也正是中国没有社会保障、不也正是中国没有社会保障、没有物质基础的广大漂泊者没有物质基础的广大漂泊者的未来吗？

的未来吗？

l2011年春节时的演出http:

/德国对社会保障的界定德国对社会保障的界定英国对社会保障的界定英国对社会保障的界定一、各国对社会保障的界定一、各国对社会保障的界定社会保障是为竞争中不幸失败或失去竞争能力的人社会保障是为竞争中不幸失败或失去竞争能力的人提供基本生活保障的、具有互助性质的安全制度提供基本生活保障的、具有互助性质的安全制度,起到维护起到维护社会公平社会公平和和社会安全社会安全的作用。

的作用。

社会保障是一项以国家为主体的社会保障是一项以国家为主体的公共福利计划公共福利计划，是，是国民收入国民收入再分配再分配的一种手段，它应该遵循普遍性原的一种手段，它应该遵循普遍性原则，对全体国民实施则，对全体国民实施“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的全面的安全的全面的安全保障。

保障。

美国对社会保障的界定美国对社会保障的界定日本对社会保障的界定日本对社会保障的界定社会保障是一种社会保障是一种“社会安全网社会安全网”，对国民可，对国民可能遭遇的各种风险如年老、失业、疾病等能遭遇的各种风险如年老、失业、疾病等加以防护。

加以防护。

社会保障是一种社会保障是一种“社会安全网社会安全网”，对国民可能遭遇的各种风，对国民可能遭遇的各种风险如年老、失业、疾病等加以防护。

对疾病、负伤、分娩、险如年老、失业、疾病等加以防护。

对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，以保残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，以保险方法和直接的国家负担险方法和直接的国家负担,寻求经济保障途径。

寻求经济保障途径。

国际劳工组织对社会保障的界定国际劳工组织对社会保障的界定社会保障可理解为一个社会在出现规定的事件社会保障可理解为一个社会在出现规定的事件或在规定的情况下向其成员提供的保护，其目或在规定的情况下向其成员提供的保护，其目的是：

的是：

尽可能防止使收入丧失或收入锐减的意外出尽可能防止使收入丧失或收入锐减的意外出现；

现；

当意外确实发生时，尽可能提供医疗并对引当意外确实发生时，尽可能提供医疗并对引起的经济后果提供财政保护；

起的经济后果提供财政保护；

尽可能为遭受意外者身体康复和职业恢复提尽可能为遭受意外者身体康复和职业恢复提供便利；

供便利；

尽可能为抚养儿童提供福利待遇。

一种观点:

强调社会保障是一种社会安全社会安全制度制度，目的是通过这种制度确保社会成员的基本生活，预防各种可能危及社会秩序的社会问题的发生。

另一种观点:

认为，社会保障是一种社会社会福利制度福利制度，目的是不断提高人们的生活质量，改善社会成员的福利水平。

正因为人们对社会保障的看法有一定的差异，因正因为人们对社会保障的看法有一定的差异，因正因为人们对社会保障的看法有一定的差异，因正因为人们对社会保障的看法有一定的差异，因此至今仍没有一个被普遍认可的统一概念。

此至今仍没有一个被普遍认可的统一概念。

世界各国社会保障制度的具体内容也有很大差别。

这是因为，社会保障制度的建立必须要考虑多种这是因为，社会保障制度的建立必须要考虑多种这是因为，社会保障制度的建立必须要考虑多种这是因为，社会保障制度的建立必须要考虑多种社会经济发展和历史文化因素，它还包含着各国社会经济发展和历史文化因素，它还包含着各国社会经济发展和历史文化因素，它还包含着各国社会经济发展和历史文化因素，它还包含着各国不同的价值观念。

不同的价值观念。

因此，各个国家不可能按照某种概念要求建立统因此，各个国家不可能按照某种概念要求建立统因此，各个国家不可能按照某种概念要求建立统因此，各个国家不可能按照某种概念要求建立统一的社会保障制度，只能从本国的实际出发，建一的社会保障制度，只能从本国的实际出发，建一的社会保障制度，只能从本国的实际出发，建一的社会保障制度，只能从本国的实际出发，建立起符合国情的社会保障制度，同时，随着社会立起符合国情的社会保障制度，同时，随着社会立起符合国情的社会保障制度，同时，随着社会立起符合国情的社会保障制度，同时，随着社会经济的发展，给社会保障制度不断注入新的内容，经济的发展，给社会保障制度不断注入新的内容，经济的发展，给社会保障制度不断注入新的内容，经济的发展，给社会保障制度不断注入新的内容，加以改革与完善。

加以改革与完善。

尽管人们对社会保障的的观点不尽相同，各国尽管人们对社会保障的的观点不尽相同，各国尽管人们对社会保障的的观点不尽相同，各国尽管人们对社会保障的的观点不尽相同，各国的社会保障制度和社会保障实践也有很大的差异，的社会保障制度和社会保障实践也有很大的差异，的社会保障制度和社会保障实践也有很大的差异，的社会保障制度和社会保障实践也有很大的差异，但在以下几个方面却有广泛的共识：

但在以下几个方面却有广泛的共识：

责任主体：

国家和