自考经济法概论第章自然资源环境保护与循环经济法PPT格式课件下载.ppt

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太阳能、风力、地热、潮汐等。

恒定资源：

二、自然资源法的基本原则v重要自然资源公有原则重要自然资源公有原则v综合利用和多目标开发的原则综合利用和多目标开发的原则v统一规划和因地制宜的原则统一规划和因地制宜的原则v经济效益、生态效益和社会效益相统一原则经济效益、生态效益和社会效益相统一原则v坚持开源与节流相结合的原则坚持开源与节流相结合的原则三、自然资源法的基本制度v自然资源权属制度：

国家所有和集体所有自然资源权属制度：

国家所有和集体所有矿藏、水流、海域城市土地法定属于国家所有的农村和城市郊区的土地除属于集体的除外，森林、山岭、草原、荒地、滩涂等法定属于国家所有的野生动植物资源v自然资源规划制度自然资源规划制度v自然资源调查制度自然资源调查制度v自然资源许可制度自然资源许可制度v自然资源有偿使用制度自然资源有偿使用制度四、土地管理法v所有权：

国家所有和集体所有所有权：

国家所有和集体所有v土地使用权：

建设用地使用权、土地承包经营权、土地使用权：

建设用地使用权、土地承包经营权、宅基地使用权和地役权宅基地使用权和地役权v土地利用总体规划土地利用总体规划v耕地保护制度耕地保护制度实行占用耕地补偿制度基本农田保护制度土地开发、整理与复垦制度v建设用地法律制度：

建设用地法律制度：

农用地专用审批制度征地审批及安置补偿制度：

征收集体所有土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费建设用地取得：

有偿取得五、森林法林权：

权利人对一定森林或林地、林木享有的所有林权：

权利人对一定森林或林地、林木享有的所有权、使用权和经营权的统称。

权、使用权和经营权的统称。

v森林属国家所有，除集体所有除外。

森林属国家所有，除集体所有除外。

v国有单位营造的林木，由其按照国家规定支配林国有单位营造的林木，由其按照国家规定支配林木收益权。

木收益权。

v集体单位营造林木，归集体所有。

集体单位营造林木，归集体所有。

v农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。

木，归个人所有。

v城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。

归个人所有。

v承包荒山造林，归承包人所有。

承包荒山造林，归承包人所有。

v森林采伐：

森林采伐：

v除农民居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零除农民居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木外，采伐林木必须取得采伐许可证。

星林木外，采伐林木必须取得采伐许可证。

v采伐规定采伐规定：

成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐等方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的放年或次年内完成更新造林。

防护林和特殊用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐特种用途林中的名胜古迹和革命纪念她的林木、自然保护区的森林，严禁采伐六、草原法v所有所有权权和使用和使用权权。

草原属于国家所有，由法律。

草原属于国家所有，由法律规规定属于集定属于集体所有的除外。

体所有的除外。

v草原所有草原所有权权、使用、使用权权的争的争议议，由当事人，由当事人协协商解决；

商解决；

协协商不商不成的，由有关人民政府成的，由有关人民政府处处理。

当事人理。

当事人对对有关人民政府的有关人民政府的处处理决定不服的，可以依法向人民法院起理决定不服的，可以依法向人民法院起诉诉。

在草原。

在草原权权属争属争议议解决前，任何一方不得改解决前，任何一方不得改变变草原利用草原利用现现状，不得破坏草状，不得破坏草原和草原上的原和草原上的设设施。

施。

v国家鼓励国家鼓励单单位和个人投位和个人投资资建建设设草原，草原，实实行行谁谁建建设设、谁谁使用、使用、谁谁受益的原受益的原则则。

七、水法v水水资资源属于国家所有。

源属于国家所有。

农农村的水塘和由村的水塘和由农农村集体村集体经济经济组织组织修建管理的水修建管理的水库库中的水，中的水，归归各各该农该农村集体村集体经济组经济组织织使用。

使用。

v水水资资源的源的统统一一规规划和开划和开发发利用。

利用。

v水水资资源、水域和水工程的保源、水域和水工程的保护护。

v水水资资源的配置和源的配置和节约节约使用。

国家使用。

国家实实行行计计划用水，划用水，厉厉行行节约节约用水。

用水。

这这方面的制度主要有：

方面的制度主要有：

（1）计计划用水制度；

划用水制度；

（2）取水取水许许可制度；

可制度；

（3）用水收用水收费费制度。

制度。

八、渔业法v养殖养殖业业管理和合理捕管理和合理捕捞捞。

v国家根据捕国家根据捕捞捞量低于量低于渔业资渔业资源增源增长长量的原量的原则则，确定确定渔业资渔业资源的源的总总可捕可捕捞捞量，量，实实行捕行捕捞捞限限额额制制度。

度。

v渔业资渔业资源的增殖和保源的增殖和保护护。

具体措施包括：

征收。

征收渔业资渔业资源保源保护费护费、保、保护渔业资护渔业资源生存源生存环环境、禁境、禁止破坏止破坏渔业资渔业资源的捕源的捕捞捞方法等。

方法等。

九、野生动植物保护法v野生野生动动物物权权属制度。

野生属制度。

野生动动物物资资源属于国家所有。

国家保国家保护护依法开依法开发发利用野生利用野生动动物物资资源的源的单单位和个位和个人的合法人的合法权权益。

益。

v野生野生动动物保物保护护制度。

1野生植物资源保护。

2野生植物资源管理。

v野生野生动动物管理制度。

物管理制度。

十、矿产资源法v矿产资矿产资源源权权属制度。

属制度。

矿产资矿产资源属于国家所有。

我国源属于国家所有。

我国矿产矿产资资源源实实行行单单一的国家所有一的国家所有权权制度。

v矿产资矿产资源勘源勘查查、开采的、开采的监监督管理制度。

国家督管理制度。

国家对矿产资对矿产资源源勘勘查实查实行行统统一登一登记记的制度。

的制度。

v矿产资矿产资源开采制度包括：

源开采制度包括：

矿矿山企山企业设业设立立审审批制度；

批制度；

对对特特定定矿矿区和区和矿矿种种实实行行计计划开采的制度；

科学地开采划开采的制度；

科学地开采矿产资矿产资源，建源，建设项设项目不得目不得压压覆重要覆重要矿产矿产的制度和的制度和矿矿区区规规划制度划制度等。

等。

十一、环境保护法环环境保境保护护法的法的基本原基本原则则v经济经济建建设设与与环环境保境保护协调发护协调发展原展原则则。

v预预防防为为主，防治主，防治结结合，合，综综合治理原合治理原则则。

v公众参与原公众参与原则则。

v污污染者付染者付费费（负负担担）原原则则，即开，即开发发利用利用环环境、境、资资源源或者排放或者排放污污染物，染物，对环对环境造成不利影响和危害的境造成不利影响和危害的单单位或个人，位或个人，应应当支付由其行当支付由其行为为造成的造成的环环境境损损害害费费用，或者由其用，或者由其负责负责治理其造成的治理其造成的环环境境污污染与破染与破坏。

坏。

环环境保境保护护的的主要制度主要制度v环环境影响境影响评评价制度价制度v“三同三同时时”制度制度“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。

目前，“三同时”制度适用于新建、扩建、改建的项目；

技术改造项目；

一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目；

确有经济效益的综合利用项目。

v限期治理制度限期治理制度v排排污污申申报报登登记记制度制度v征收排征收排污费污费制度制度：

征收排征收排污费污费的的污污染物包括染物包括污污水、水、废废气、气、固体固体废废物、噪声、放射性物物、噪声、放射性物质质等五大等五大类类。

v环环境境标标准制度准制度v环环境法律境法律责责任包括民事任包括民事责责任、行政任、行政责责任和刑事任和刑事责责任。

任。

v污污染染环环境致人境致人损损害的，害的，应应承担民事承担民事责责任。

环环境民境民事事责责任是一种无任是一种无过错责过错责任，只要存在危害任，只要存在危害环环境的境的行行为为、损损害事害事实实以及因果关系，即可构成。

以及因果关系，即可构成。

v完全由于不可抗拒的自然灾害，并完全由于不可抗拒的自然灾害，并经经及及时时采取合采取合理措施，仍然不能避免造成理措施，仍然不能避免造成环环境境污污染染损损害的，免害的，免予承担予承担责责任。

v因因环环境境污污染染损损害害赔偿赔偿提起提起诉讼诉讼的的时时效期效期间为间为三年，三年，从当事人知道或者从当事人知道或者应应当知道受到当知道受到污污染染损损害害时时起起计计算。

算。

十三、循环经济法v循循环经济环经济，是指在生，是指在生产产、流通和消、流通和消费费等等过过程中程中进进行的减行的减量化、再利用、量化、再利用、资资源化活源化活动动的的总总称。

称。

v循循环经济环经济法的法的基本管理制度基本管理制度循环经济发展规划制度总量调控制度循环经济评价指标体系和考核制度生产者为主的责任延伸制度生产者责任延伸制度是指生产者即使在其生产的产品被人使用、被人放弃以后，仍负有一定的对其产品进行适当的循环利用和处置的责任。

重点企业监督管理制度循环经济统计制度、标准体系和产品资源消耗标识制度案例v教材教材273页页单选v1.下列自然下列自然资资源中不得由集体所有的是源中不得由集体所有的是（）vA.水流水流B.土地土地vC.草原草原D.滩滩涂涂v2下列下列资资源只能属于国家所有的是源只能属于国家所有的是（）vA土地土地B草原草原vC森林森林D野生野生动动物物多选v3.征收集体所有的土地，征收集体所有的土地，应应当依法支付当依法支付（）vA.土地土地补偿费补偿费B.安置安置补补助助费费vC.地上附着物地上附着物补偿费补偿费D.青苗青苗补偿费补偿费vE.耕地开耕地开垦费垦费单选v4不需取得采伐不需取得采伐许许可可证证即可即可进进行林木采伐的情形是行林木采伐的情形是【】vA农农村居民采伐自留地的林木村居民采伐自留地的林木vB城城镇镇居民采伐自家院落中的林木居民采伐自家院落中的林木vC对对防防护护林林进进行行抚抚育性育性质质的采伐的采伐vD对环护对环护林林进进行更新性行更新性质质的采伐的采伐v5.根据根据矿产资矿产资源法的源法的规规定，下列表述正确的是定，下列表述正确的是（）vA.任何任何矿产资矿产资源都属于国家所有源都属于国家所有vB.矿产资矿产资源所有源所有权权由各地方政府行使由各地方政府行使vC.探探矿权矿权、采、采矿权矿权以有以有偿偿取得取得为为主，以无主，以无偿偿取得取得为辅为辅vD.矿产资矿产资源可属于集体所有源可属于集体所有多选v6建建设项设项目中的目中的环环境保境保护设护设施必施必须须与主体工程同与主体工程同时时【】vA立立项项B设计设计vC施工施工D竣工竣工验验收收vE投投产产使用使用v7征收排征收排污费污费的的污污染物包括染物包括（）vA污污水水B废废气气vC固体固体废废物物D噪声噪声vE放射性物放射性物质质单选v8因因环环境境污污染染损损害害赔偿赔偿提起提起诉讼诉讼的的时时效期效期间为间为（）vA1年年B2年年vC3年年D4年年v10.依照我国依照我国环环境保境保护护法的有关法的有关规规定，定，环环境民事境民事责责任是一任是一种（种（）vA.无无过错责过错责任任vB.过错责过