人大财政学6PPT课件下载推荐.ppt

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第一节第一节社会保障支出社会保障支出第二节第二节财政补贴财政补贴第三节第三节税收支出税收支出第六章第六章转移性支出转移性支出财政学（第四版）陈共主编6.1Expendituresonsocialsecurity6.2Subsidization6.3TaxexpenditureChapter6Transferpayments财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l一、社会保障支出和社会保障制度一、社会保障支出和社会保障制度l（expendituresonsocialsecurityandthesocialsecuritysystem）l二、我国的基本社会保障制度二、我国的基本社会保障制度l（thebasicsocialsecuritysysteminChina）l三、我国的辅助社会保险项目三、我国的辅助社会保险项目l（supplementarysocialsecurityitemsinChina）l四我国社会保障制度进一步改革方向和有待完善的四我国社会保障制度进一步改革方向和有待完善的问题问题l（reformationandimprovementsinsocialsecuritysysteminChina）财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l一、社会保障支出和社会保障制度一、社会保障支出和社会保障制度l

（一）社会保障支出的性质

（一）社会保障支出的性质l

（二）市场经济体制下社会保障制度的经济意义

（二）市场经济体制下社会保障制度的经济意义l（三）世界各国社会保障制度的建立和发展（三）世界各国社会保障制度的建立和发展l（四）我国社会保障制度的建立和发展（四）我国社会保障制度的建立和发展财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l各国的社会保障制度有如下几种类型各国的社会保障制度有如下几种类型l

（1）社会保险型）社会保险型l

（2）社会救济型）社会救济型l（3）普遍津贴型）普遍津贴型l（4）节俭基金型）节俭基金型财政学（第四版）陈共主编若干国家社会保障税和若干国家社会保障税和社会保障支出占中央财政收支的比重社会保障支出占中央财政收支的比重美国美国英国英国日本日本巴西巴西韩国韩国马来西亚马来西亚社会保障税占中央财政收入的比重社会保障税占中央财政收入的比重社会保障支出占中央财政支出的比重社会保障支出占中央财政支出的比重31.928.817.231.126.536.826.530.49.310.81.27.2表表6-1若干国家社会保障税和社会保障支出占中央财政收支的比重（）若干国家社会保障税和社会保障支出占中央财政收支的比重（）财政学（第四版）陈共主编我国社会保险基金收支及累计结余情况我国社会保险基金收支及累计结余情况项目年份项目年份合计合计基本养老保险基本养老保险失业保险失业保险医疗保险医疗保险工伤保险工伤保险生育保险生育保险基金收入基金收入1996199719981999200020012002基金支出基金支出1996199719981999200020012002累计结余累计结余1996199719981999200020012002125243.041145815.563162308.911221184.755264450.367310196.060404870.000108237.836133915.280163688.649210811.617238559.930274826.010347160.00069610.27683162.59979111.90310078.047132750.547162308.180242340117176.39133790.51145897.37196511.51227812.85248896.06317150103186.89125132.80151162.67192485.43211548.33232126.0128429057856.0468284.8258783.3273354.1694711.65105408.181608004524.9114693.9237261.11112523.95516044.35718700215602728.9663632.9405607.3099164.45712343.24015700186608638.0269699.00913344.57315985.54719593.32822600253801900.845230.006059.248986.6016999.8438400607801623.364050.005329.706907.3512454.112440040940644.031660.001999.715755.4310983.1125300450701089.171356.772115.182087.812477.7828003200369.97608.65904.351541.641379.73160019901974.922766.773953.444492.165785.4269008110551.73744.36976.011074.881115.5414002180328.65490.89684.62712.74834.5210001280497.26752.001030.861390.751677.0421002970表表6-2我国社会保险基金收支及累计结余情况（百万元）我国社会保险基金收支及累计结余情况（百万元）财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l二、我国的基本社会保障制度二、我国的基本社会保障制度l

（一）养老保险

（一）养老保险l

（二）失业保险

（二）失业保险l（三）医疗保险（三）医疗保险财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l现行养老保险制度的主要内容分述：

@#@现行养老保险制度的主要内容分述：

@#@l1保险覆盖范围保险覆盖范围l2保险费用筹集保险费用筹集l3运行模式运行模式l4养老金待遇养老金待遇l5养老基金管理养老基金管理财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l现行失业制度的主要内容分述：

@#@现行失业制度的主要内容分述：

@#@l1失业保险覆盖范围失业保险覆盖范围l2保险费用筹集保险费用筹集l3失业保险金的发放失业保险金的发放财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l医疗保险制度的主要内容分述如下：

@#@医疗保险制度的主要内容分述如下：

@#@l1医疗保险覆盖范围医疗保险覆盖范围l2保险费用筹集保险费用筹集l3运行模式运行模式财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l三、我国的辅助社会保险项目三、我国的辅助社会保险项目l

（一）工伤保险

（一）工伤保险l

（二）生育保险

（二）生育保险l（三）社会救济和社会福利项目（三）社会救济和社会福利项目财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l工伤保险工伤保险l1工伤保险覆盖范围工伤保险覆盖范围l2费用筹集费用筹集l3基金管理基金管理l4工伤保险待遇工伤保险待遇财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l生育保险生育保险l1保险覆盖范围保险覆盖范围l2费用筹集费用筹集l3保险待遇保险待遇财政学（第四版）陈共主编第一节第一节社会保障支出社会保障支出l四我国社会保障制度进一步改革方向四我国社会保障制度进一步改革方向和有待完善的问题和有待完善的问题l

（一）进一步改革的方向

（一）进一步改革的方向l

（二）养老社会保险的筹资模式问题

（二）养老社会保险的筹资模式问题l（三）开征社会保险税问题（三）开征社会保险税问题l（四）广大农村人口的社会保障问题（四）广大农村人口的社会保障问题财政学（第四版）陈共主编第二节第二节财政补贴财政补贴l一、财政补贴的性质和分类一、财政补贴的性质和分类l（thenatureandclassificationofsubsidization）l二、财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应二、财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应l（adjustingeconomyprincipleandeffectofsubsidization）l三、我国现行财政补贴存在的问题及完善的思路三、我国现行财政补贴存在的问题及完善的思路l（problemsandimprovementsinsubsidizationinChina）财政学（第四版）陈共主编第二节第二节财政补贴财政补贴l一、财政补贴的性质和分类一、财政补贴的性质和分类l

（一）财政补贴的性质

（一）财政补贴的性质l

（二）财政补贴的分类

（二）财政补贴的分类财政学（第四版）陈共主编我国财政补贴我国财政补贴年份年份物价补贴物价补贴物价补贴同物价补贴同比增长（比增长（%）企业亏损企业亏损补贴补贴企业亏损补企业亏损补贴同比增长贴同比增长（%）补贴合计补贴合计合计占财政总合计占财政总支出的比重（支出的比重（%）197811.111.11.01980117.7956.64117.79.61985261.8122.40507768.830.61990380.845.46578.914.17959.726.21995364.9-4.18327.8-43.38692.79.71996453.924.40337.42.94791.39.71997552.021.60368.49.21920.49.61998712.129.02333.5-9.501045.69.41999697.6-2.03290.0-13.03987.67.320001042.349.40278.8-3.881321.18.22001741.5-28.86300.07.631041.65.42002645.07-13.01259.6-13.47904.674.2表表6-3我国财政补贴我国财政补贴（单位：

@#@亿元）（单位：

@#@亿元）财政学（第四版）陈共主编第二节第二节财政补贴财政补贴l二、财政补贴经济影响的机理二、财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应及其实际经济效应l

（一）财政补贴经济影响的机理分析

（一）财政补贴经济影响的机理分析1.改变需求结构改变需求结构2.改变供给结构改变供给结构3.将外部效应内在化将外部效应内在化4.财政补贴运用的限度财政补贴运用的限度财政学（第四版）陈共主编第二节第二节财政补贴财政补贴

（二）财政补贴的实际经济效应

（二）财政补贴的实际经济效应1.有效地贯彻国家的经济政策有效地贯彻国家的经济政策2.以少量的财政资金带动社会资金，扩充财以少量的财政资金带动社会资金，扩充财政资金的经济效应政资金的经济效应3.加大技术改造力度，推动产业升级加大技术改造力度，推动产业升级4.消除消除“排挤效应排挤效应”5.社会经济稳定的效应社会经济稳定的效应财政学（第四版）陈共主编第二节第二节财政补贴财政补贴l四、我国现行财政补贴四、我国现行财政补贴存在的问题及完善的思路存在的问题及完善的思路l

（一）目前存在的问题

（一）目前存在的问题1.补贴过多过滥，财政负担严重补贴过多过滥，财政负担严重2.长期的补贴是企业产生依赖思想，影响经济效率和资源配置效长期的补贴是企业产生依赖思想，影响经济效率和资源配置效率，人为加剧不公平竞争率，人为加剧不公平竞争3.不利于经济体制改革的进行不利于经济体制改革的进行4.某些补贴的不当，扭曲了价格体系，刺激了不合理消费，加大某些补贴的不当，扭曲了价格体系，刺激了不合理消费，加大了宏观调控的难度了宏观调控的难度财政学（第四版）陈共主编第二节第二节财政补贴财政补贴l

（二）建立新型财政补贴制度、提高财政

（二）建立新型财政补贴制度、提高财政补贴的支出效益补贴的支出效益1.从制度创新入手，建立适应社会主义市场从制度创新入手，建立适应社会主义市场经济体制要求的新型财政