重大危险源安全管理办法.doc

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重大危险源安全管理办法

深圳市地铁有限公司

地铁建设工程重大危险源安全管理办法

第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”

的安全生产方针，强化对深圳市地铁有限公司地铁建设工程

（以下简称地铁建设工程）重大危险源的管理与监控，杜绝较

大事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条

例》、建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和深圳

市建设局有关规定，结合地铁建设工程实际，制定本办法。

第二条本办法所称重大危险源是指地铁建设工程施工现

场可能导致较大事故发生的设备、设施、场所或分部分项工程

施工作业，主要包括深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、

大型起重吊装工程等。

第三条施工单位应根据工程特点和施工范围，在工程

开工前，对可能出现的危险因素进行辩识、评估，确定重大

危险源。

重大危险源的辨识、评估应依据国家标准《重大危险源

辨识》（GB18218-2000）、建设部《危险性较大工程安全专项施

工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）和国家

安全生产监督总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指

导意见》（安监管协调字〔2004〕56号），并结合地铁建设工

程实际。

可参照《深圳市建设工程施工现场重大危险源目录》

（附件1）。

重大危险源的辨识和评估宜由注册安全评价人员或注

册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价

机构进行。

第四条施工单位应建立健全重大危险源的管理规章

制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，建立重大危险

源安全管理档案。

施工单位重大危险源管理规章制度应包括（但不限于）：

一、重大危险源安全管理与监控的实施方案；

二、重大危险源安全管理领导和岗位安全生产的责任

制；

三、重大危险源的检测检验制度；

四、人员安全教育、培训制度；

五、应急救援预案和演练工作制度；

六、登记建档工作制度；

七、隐患整改工作制度；

八、配备应急救援器材、设备及维护和保养制度；

九、信息管理制度等。

第五条 施工单位应对重大危险源登记建档，填写《深

圳市地铁有限公司建设工程重大危险源登记表》（见附件

2），并报监理单位审批和地铁公司建设分公司、安全质量部

备案。

第六条施工单位应建立重大危险源公示制度。

公示施

工中不同阶段、不同时段的重大危险源，在施工工地设置危

险源的警戒线和警示标志。

重大危险源公示内容包括：

重大

危险源名称、出现的时段、主要危险有害因素、控制措施、

责任部门和责任人。

公示牌悬挂于施工现场入口处显著位置

和有重大危险源的施工作业点附近。

重大危险源公示牌范本

见附件3。

第七条具有重大危险源的分部分项工程或设备、设施

必须编制安全专项施工方案。

方案应由施工单位相应专业的

技术人员编制，经单位施工安全管理部门与工程技术管理部

门（或设备管理部门）共同审核，单位技术负责人批准、加

盖单位印章；再报工程项目监理单位的项目总监审查同意，

加盖项目总监执业资格专用章后，方可实施。

对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专

家论证审查办法》中规定必须经专家论证审查的安全专项施

工方案，施工单位应当组织专家组进行论证审查，并依据专

家论证审查意见进行完善。

专家组的论证审查意见书应作为

方案的附件。

专家的选取应符合深圳市建设行政主管部门的

有关规定，专家对其出具的审查意见负责。

经批准的安全专项施工方案确需修改时，修改后应按原

审批程序重新审批。

第八条施工单位应进行重大危险源安全专项施工方案

的交底，并有书面记录和签字，确保所有作业人员掌握施工

方案的技术要领。

施工单位应严格按照安全专项施工方案施工作业。

涉及

验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记

录台帐。

第九条施工总承包单位和专业承包单位应编制重大危

险源的应急预案，按规定配备相应的应急救援人员、器材与

装备，将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知工

人，并组织演练。

应急预案编制、审核、审查、批准程序参

照第六条执行。

第十条施工单位应保证重大危险源安全防护、检测和

监控所必要的设备、设施资金投入，做好检测、监控和安全

设备、设施维护工作。

第十一条施工单位应建立和落实重大危险源的安全

检查制度，及时消除事故隐患。

对重大危险源的安全措施的

检查，施工单位每月不少于一次，施工项目部每周不少于一

次；有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员

进行现场监督。

施工单位每个月底应将重大危险源的检查结果汇总后

报监理单位。

第十二条监理单位要加强对重大危险源安全管理和监

控工作的组织和监督检查。

检查施工单位重大危险源管理规

章制度建设和落实的情况，对重大危险源的安全专项施工方

案和应急预案进行审查，对重大危险源的分部分项工程施工

作业实施旁站监理。

施工作业前，要现场检查、督促施工单

位落实安全措施。

对于没有落实安全措施的，不得下达开工

令。

对监理过程中发现重大危险源存在事故隐患的，应责令

施工单位立即整改。

对整改不力的，或在整改前或者整改中

无法保证安全的，应责令施工单位从危险源区域内撤出作业

人员，暂时停止施工作业，并以《监理快报》的形式及时将

有关情况报告地铁公司总工程师室/安全质量部。

监理单位应将重大危险源的管理情况作为《监理月报》

的必报内容上报。

第十三条各建设分公司应督促施工单位、监理单位加

强重大危险源管理和监控工作，定期组织开展重大危险源的

监督检查。

第十四条

第十四条公司总工程师室/安全质量部应建立地铁建

设工程重大危险源管理台帐，将重大危险源为监督检查的主

要内容之一，组织开展重大危险源的隐患排查与专项整治。

检查结果作为对施工单位、监理单位季度安全生产评价的一

项重要指标，列入施工单位、监理单位安全生产管理的考核

内容，予以公布或通报。

第十五条本办法由深圳市地铁有限公司总工程师室/

安全质量部负责解释。

第十六条本办法自颁布之日起施行。

附件：

1.深圳市地铁有限公司地铁建设工程施工现场重

大危险源目录

2.深圳市地铁有限公司地铁建设工程重大危险

源登记表

3.深圳市地铁有限公司地铁建设工程重大危险

源公示牌

附件1：

深圳市地铁有限公司地铁建设工程施工现场重大危险源

目录

附件1：

深圳市地铁有限公司地铁建设工程施工现场重大危险源

目录

一、基坑支护与降水工程；

二、土方开挖工程；

三、模板工程；

四、起重吊装工程；

五、脚手架工程；

六、拆除、爆破工程；

七、轨行区施工作业和运输

八、高架车站钢结构建筑工程

九、隧道工程施工；

十、人工挖孔桩（井）工程；

十一、桩基托换工程；

十二、地下输电、供水和供气等管线及设施的安全保护范围施工作业；

十三、其他危险性较大的工程

（一）建筑幕墙的安装施工；

（二）预应力结构张拉施工；

（三）桥梁工程施工（含架桥）；

（四）特种设备施工；

（五）网架和索膜结构施工；

（六）6m以上的边坡施工；

（七）截流施工；

（八）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，

已经行政许可，尚无技术标准的施工。