质量管理办法(产业园)161109.docx

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关于印发《武汉光谷产业园建设投资有限公司

质量管理办法（试行）》的通知

公司各部门、所属各单位：

为全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等有关工程质量法律法规，加强对公司建设工程质量的管理，保证建设工程质量，规范质量工作，明确主体责任，预防和减少质量事故（事件），促进武汉光谷产业园建设投资有限公司（以下简称公司）的质量管理水平稳步提高，特制定本管理办法，请公司各部门，所属各单位遵照执行。

特此通知

附件：

《武汉光谷产业园建设投资有限公司质量管理办法（试行）》

武汉光谷产业园建设投资有限公司

2016年11月10日

武汉光谷产业园建设投资有限公司

质量管理办法（试行）

第一章总则

第一条为全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等有关工程质量法律法规，加强对公司建设工程质量的管理，保证建设工程质量，规范质量工作，明确主体责任，预防和减少质量事故（事件），促进武汉光谷产业园建设投资有限公司（以下简称公司）的质量管理水平稳步提高，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于公司各职能部门及所属单位，全资及控股公司参照执行。

第三条公司质量工作目标：

（一）公司和所属单位建立责任明确、关系顺畅、制度健全、运行有效的质量管理体系，形成质量工作的长效机制。

（二）公司和所属单位质量监督管理机构健全，逐步建设一支数量足、素质高、满足要求的质量监督管理队伍。

（三）公司和所属单位质量教育培训深入扎实，员工质量素质不断提高，具备较强的质量意识和管理能力。

（四）杜绝较大及以上质量事故；杜绝有较大社会影响或被追究责任的质量事件。

第四条公司从事建设工程活动时，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

第五条公司不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第六条公司鼓励采用先进的科学技术和管理办法，提高建设工程质量。

第七条公司所属单位应根据实际情况确定各自的质量工作目标，质量工作目标不得低于本办法的要求。

第八条质量工作应遵循的基本原则：

（一）以关注焦点为原则。

（二）质量管理、人人有责、全员全过程全方位参与的原则。

（三）分级负责、分类管理的原则。

（四）谁主管、谁负责，谁投资、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁生产、谁负责的原则。

（五）教育为先、防范为主的原则。

（六）一票否决、重奖重罚、事故处理“四不放过”的原则。

第九条应牢固树立质量是企业生命的理念，健全各项质量管理规章制度，落实质量主体责任，强化质量监督检查，加大质量通病防治和重大质量风险监控力度，采用先进的技术和管理手段，抓好质量教育培训，营造浓厚的质量氛围，不断提高质量管理水平。

第十条加强质量文化建设，严格工程规划、勘察设计、工程施工、物质采购及生产、投资建设等过程的质量控制，推进各项质量工作的程序化、标准化和规范化。

第二章编制依据

第十一条依据条款：

（一）《中华人民共和国建筑法》（2011年修正版）

（二）《质量发展纲要（2011-2020年）》

（三）《建设工程质量管理条例》（2000年）

（四）《建设工程勘察设计管理条例》（2015年）

（五）《建设工程勘察质量管理办法》（2007年）

（六）《工程建设施工企业质量管理规范》（GBT50430）2014修订

（七）《房屋建设工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》建建（2000）211号

第三章工作责任

第十二条公司实行质量工作分级管理：

（一）公司负责对质量工作进行分级管理。

（二）公司各部门及所属各单位分别负责对本部门和单位的质量工作进行管理。

第十三条公司建立以法定代表人（行政主要负责人）负主要责任的质量责任制。

（一）公司和所属单位法定代表人（行政主要负责人）是本单位的质量第一责任人，对本单位、全资（控股）子公司和代（托）管企业的质量工作负首要责任。

（二）公司和所属单位应明确一名负责人分管质量工作，负责贯彻落实本单位法定代表人（行政主要负责人）的部署和安排，统筹协调和综合管理本单位的质量工作，对质量工作负直接责任。

（三）公司和所属单位分管技术的负责人应统筹组织生产过程中各项质量技术方案、措施、质量计划的制定、优化、攻关、审查、落实、指导等工作，对质量管理的技术工作负领导责任。

（四）公司和所属单位其他负责人应按照分工安排抓好分管范围内的质量工作，对分管范围内的质量工作负领导责任。

第十四条公司质量管理委员会

（一）公司成立以法定代表人为主任、由公司领导和部门负责人参加的质量管理委员会，是公司质量工作的最高议事、协调和决策机构。

（二）公司质量管理委员会职责

1．负责贯彻落实国家、行业和上级的质量法律法规、方针政策及管理要求。

2．负责确定公司质量工作的方针、战略和总体目标。

3．负责研究、审定公司质量工作规划。

4．研究决定公司质量工作中的重大事项。

5．审定、核备公司一般质量事故的处理方案，监督实施。

6．配合集团公司开展公司较大及以上质量事故的调查处理。

（三）公司建立质量管理委员会工作制度和工作例会制度，原则上每半年召开一次质量管理委员会会议，每季度召开一次质量工作例会，总结、分析和部署质量工作。

第十五条公司质量管理委员会办公室

（一）公司质量管理委员会下设办公室，办公室设在公司总工办质量技术部，负责质量管理委员会的日常工作。

（二）公司质量管理委员会办公室职责

1．宣传并贯彻落实国家、行业和上级有关质量工作的法律法规、方针政策及管理要求。

2．负责制定公司的质量方针、目标、工作规划和质量管理规章制度，并指导、督促所属单位贯彻执行。

3．承办质量管理委员会的重要会议和活动。

4．督促、检查质量管理委员会决定事项的贯彻落实。

5．具体组织或参与质量事故的调查处理工作，提出事故处理意见，提交公司质量管理委员会审议、核备。

6．协调公司各职能部门、所属单位涉及质量的相关工作。

7．承办质量管理委员会交办的其它事项。

第十六条公司实行质量管理专业分工和党政工团齐抓共管的质量工作机制，各职能部门在分管领导的直接领导下，负责本部门职责范围内的质量监督管理工作，有关协调工作由公司质量管理委员会办公室负责。

第十七条质量监督管理机构设置及专职人员管理

（一）公司及所属单位应设置与生产经营相适应的质量监督管理机构，设置独立的质量监督管理部门或在有关职能部门中设置负责质量监督管理工作的内部专业机构或专职人员。

（二）质量监督管理机构业务上接受上级质量监督管理机构的领导，其人员资质接受上级质量监督管理机构的审查和考核。

（三）质量监督管理机构的人员配置及装备应满足质量监督管理工作的实际需要，直接从事施工、生产等基层组织必须配置足够数量且能力满足要求的专职质量监督管理人员。

（四）质量监督管理人员须经过专业培训，考试合格并取得相应资格证书后持证上岗。

第十八条公司及所属单位应明确各职能部门、基层单位的质量职责，形成横向到边、纵向到底的质量责任体系。

第十九条各单位、各部门质量管理职责

（一）总工办质量工作职责

1．负责公司建设工程项目的质量管理，统筹管理质量技术部（质量管理委员会办公室）的工作。

2．负责组织对重大质量事故的鉴定和处理。

3．对建设工程项目的设计质量、技术方面负有管理、指导、检查、监督责任。

4．负责对新技术、新工艺、新材料、新设备等成果和工法进行研究、引进、吸收、推广和应用，负责进行重点工程科研项目的开发和技术指导，以技术创新促质量水平提高。

5．质量技术部质量工作职责

（1）负责制定公司质量技术工作的发展规划，根据公司工程项目建设的总体要求制定质量技术工作年、季、月度工作计划，并负责组织落实；

（2）负责公司质量技术管理工作，协助建立健全公司全面质量管理体系；负责对各工程项目承建、参建单位质量技术体系进行协调和管理；监督、检查各承建、参建单位建立健全质量管理体系和质量管理制度；

（3）负责落实上级质量技术监管部门的各项规定、工作要求，及时了解和掌握公司建设工程质量状态，定期向质量主管领导和上级主管部门汇报工作情况；

（4）负责组织开展日常质量管理活动，组织现场日常质量巡查和定期质量检查工作，对检查中发现的质量问题、隐患，责成项目管理部、承建单位及时整改，并跟踪整改落实情况。

（5）负责组织公司相关部门对原材料、半成品、成品等生产厂家的考察；

（6）参与工程建设的现场管理、检查工作，负责工程建设设备、原材料（钢筋、水泥、防水材料等）、预制件、构筑件、钢筋接头、混凝土试件等的抽样检测，路基、水稳、管道、桩基等检测项目的随机抽样检测以及现场设备安装、装饰装修等工程的抽样检测；

（7）参与工程项目设计中关于工程质量的相关工作，参加工程标段图纸会审及设计交底

（8）参与重大施工方案评审，监督方案评审程序，督促各单位逐级落实交底，检查方案落实情况；

（9）参与工程项目部的首件验收、重要节点验收、单位工程、分部分项工程验收及工程竣工验收等工作，负责质量把关；

（10）参加对质量事故的调查处理，监督质量事故处理程序及质量事故整改方案落实；

（11）建立质量技术工作信息统计报告制度和体系，并完善质量技术管理台帐工作。

（12）在编制下达年、季、月施工生产计划或下迗生产任务时，应列入工程质量的指标和措施要求。

（13）在分析、考核施工生产计划完成情况的同时，应分析、考核质量指标的完成情况。

（14）参加工程质量检查和质量事故调查处理。

（15）参与公司工程竣工验收与移交等工作。

6．规划设计部质量工作职责

（1）负责建设工程的规划、工程预可及工可、地质勘探等工程前期工作的质量管理；

（2）负责建设工程相关设计技术方案的优选，提出相应技术指标，完善设计中对质量控制的相关要求；

（3）参与公司工程竣工验收与移交等工作。

（二）计划成本部质量工作职责

1．参与对相关建设工程质量的控制和管理；

2．参加原材料、半成品、成品等生产厂家的考察，从材料源头控制工程质量；

3．参加工程质量检查和质量事故调查处理；

4．参与公司工程竣工验收与移交等工作；

5．物质部质量工作职责

（1）根据企业经营计划、工程进度，积极开拓货源市场，负责企业工程材料、设备等的及时采购，保证采购资源的质量，做到物美价廉。

协助公司领导对长期主要供应商进行资信调查。

（2）对所采购物资，配合企业有关部门完成物资的验收、清点、交接手续，把好质量关，保证物资完好无损，做到账、物相符。

建立固定资产、低值易耗品和物料用品的明细账。

（三）工程管理部质量工作职责

1．负责对相关建设工程质量进行控制和管理。

2．负责落实工程监理、施工、监测单位、原材料供应商、设备制造和安装商等与工程相关各方的质量管理工作。

3．在施工质量方面负有管理、指导、检查、监督职责。

4．项目管理部质量工作职责

（1）认真贯彻国家有关的施工规范、质量验收标准，负责施工过程的检查指导；

（2）组织或参与本级重难点工程项目的技术交底，审核施工组织设计、专项施工方案，组织工程项目的验收移交；

（3）负责监督检查监理人员对重点部位、隐蔽工程的跟踪旁站监理工作和全过程监理工作及施工单位的质量管理工作，审查施工记录和试验检测数据，确保其真实性和准确性；

（4）参加原材料、半成品、成品等生产厂家的考察，从材料源头控制工程质量；

（5）参与工程质量大检查和质量事故调查处理以及优质工程的评选。

对出现的重大工程质量事故提出加固、补强的技术措施和方案；

（6）负责组织竣工验收及移交相关工作。

5．安装工程部质量工作职责

（1）负责审核前期水、电、气等管线迁改图纸中的质量技术要求；

（2）负责审核工程前期水、电、气