第三章项目论证与评估PPT课件下载推荐.ppt

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项目范围说明书说明了为什么要进行这个项项目范围说明书说明了为什么要进行这个项目，明确了项目的目标和主要可交付的成果，目，明确了项目的目标和主要可交付的成果，是将来项目实施的重要基础。

是将来项目实施的重要基础。

范围规划的依据范围规划的依据p成果说明书。

所谓成果，就是任务委托者在项目结成果说明书。

所谓成果，就是任务委托者在项目结束时要求项目组交出的成果。

在成果说明书中，对束时要求项目组交出的成果。

在成果说明书中，对要求交付的成果必须有明确的要求和说明。

要求交付的成果必须有明确的要求和说明。

p项目许可证。

项目许可证是正式承认某项目存在的项目许可证。

项目许可证是正式承认某项目存在的一种文件，项目许可证中有关于项目目标的记载。

一种文件，项目许可证中有关于项目目标的记载。

p制约因素。

制约因素是限制项目团队行动的因素。

制约因素。

例如项目预算就是一种制约因素，它将会限制项目例如项目预算就是一种制约因素，它将会限制项目团队对项目范围、人员配置以及日程安排的选择。

团队对项目范围、人员配置以及日程安排的选择。

范围范围规划的工具和技术规划的工具和技术p成果分析。

通过成果分析可以加深对项目成果成果分析。

通过成果分析可以加深对项目成果的理解，确定其是否必要、是否多余或是否有价的理解，确定其是否必要、是否多余或是否有价值。

主要包括系统工程、价值分析、质量功能分值。

主要包括系统工程、价值分析、质量功能分析等技术析等技术p成本效益分析。

初步框算项目所需成本及项目成本效益分析。

初步框算项目所需成本及项目成功后所产生的效益成功后所产生的效益（包括经济效益和社会效益包括经济效益和社会效益）。

p项目方案识别技术。

这里的项目方案是指实现项目方案识别技术。

这里的项目方案是指实现项目目标的方案。

项目目标的方案。

p专家判断。

请领域专家对各种方案进行评价。

专家判断。

范围规划的成果范围规划的成果p范围说明书。

为将来项目实施提供了基础。

范围说明书。

其内容包括：

项目合理性说明项目合理性说明可交付的成果清单可交付的成果清单项目目标项目目标p辅助性细节。

包括项目的有关假设条件及制约因辅助性细节。

包括项目的有关假设条件及制约因素的陈述。

素的陈述。

p范围管理计划。

该文件说明如何管理项目范围以范围管理计划。

该文件说明如何管理项目范围以及如何将变更纳入到项目的范围之内。

及如何将变更纳入到项目的范围之内。

返回2.2.项目论证的概念与作用项目论证的概念与作用11）项目论证的概念项目论证的概念22）项目论证的作用项目论证的作用11）项目论证的概念）项目论证的概念p项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性，环境上的安全性以用性，经济上的合理性、盈利性，环境上的安全性以及实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，及实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。

为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。

项目论证要回答的问题：

（1）

（1）技术上是否可行？

项目采用的工艺技术是否先进技术上是否可行？

项目采用的工艺技术是否先进适用适用?

项目的生命力如何项目的生命力如何?

（2）

（2）经济上是否合理？

财务上是否有利可图？

对社会经济上是否合理？

对社会和环境是否有益？

和环境是否有益？

（33）需要多少物力、人力资源）需要多少物力、人力资源?

项目产品或劳务市项目产品或劳务市场的需求如何场的需求如何?

（44）需要多少资金？

筹资渠道如何？

能否筹集到全）需要多少资金？

能否筹集到全部资金？

部资金？

（55）项目规模有多大？

需要多长时间能建立起来？

）项目规模有多大？

地址选择的指向性如何地址选择的指向性如何返回返回22）项目论证的作用）项目论证的作用（11）确定项目能否实施的依据；

）确定项目能否实施的依据；

（22）项目审批的依据；

）项目审批的依据；

（33）资金筹措、贷款的依据；

）资金筹措、贷款的依据；

（44）与利益相关方合作的依据；

）与利益相关方合作的依据；

（55）编制计划、设计、采购、施工以及机构设置、资源）编制计划、设计、采购、施工以及机构设置、资源配置的依据；

配置的依据；

（66）同时也是防范风险、提高项目效率的重要保证。

）同时也是防范风险、提高项目效率的重要保证。

返回3.3.项目论证的阶段项目论证的阶段

（1）

（1）一般项目机会研究一般项目机会研究主要是通过基本面调查研究与分析，鉴别与发现投主要是通过基本面调查研究与分析，鉴别与发现投资机会，形成投资意向，提供可供选择的项目发展资机会，形成投资意向，提供可供选择的项目发展方向和投资领域。

方向和投资领域。

（2）

（2）特定项目机会研究特定项目机会研究主要是根据大量的一般机会研究报告以及进一步深主要是根据大量的一般机会研究报告以及进一步深入的研究分析，筛选项目，提出项目建议。

入的研究分析，筛选项目，提出项目建议。

（3）（3）方案策划方案策划根据特定项目机会研究的成果，对项目的目标与功根据特定项目机会研究的成果，对项目的目标与功能要求进行具体研究，进行项目的总体规划与设计，能要求进行具体研究，进行项目的总体规划与设计，作为可行性研究的前提与实施依据。

作为可行性研究的前提与实施依据。

（4）（4）初步可行性研究初步可行性研究对项目进行初步的论证和估计，分析前途、关键技对项目进行初步的论证和估计，分析前途、关键技术、管理与制度问题、判断项目是否能盈利，确定术、管理与制度问题、判断项目是否能盈利，确定有关研究与工作。

有关研究与工作。

（5）（5）详细可行性研究详细可行性研究在决策前对项目有关工程、技术、经济、文化、环在决策前对项目有关工程、技术、经济、文化、环境、政策条件做详尽、系统的全面调查、研究与分境、政策条件做详尽、系统的全面调查、研究与分析，对各种可能的方案进行选择，评价各种效益。

析，对各种可能的方案进行选择，评价各种效益。

可行性研究是项目评估与决策的主要依据。

返回4.4.项目论证的一般步骤项目论证的一般步骤项目论证是一个连续的过程，它包括提出问题、制项目论证是一个连续的过程，它包括提出问题、制定目标、拟定方案、分析评价、选取最佳方案等过定目标、拟定方案、分析评价、选取最佳方案等过程，一般分为以下七个步骤：

程，一般分为以下七个步骤：

（1）

（1）明确项目范围和业主目标；

明确项目范围和业主目标；

（2）

（2）收集并分析相关资料；

收集并分析相关资料；

（3）（3）拟定多种可行的并且能够相互代替的方案；

拟定多种可行的并且能够相互代替的方案；

（4）（4）多方案分析与比较；

多方案分析与比较；

（5）（5）选择最优方案，做进一步详细地论证；

选择最优方案，做进一步详细地论证；

（6）（6）编制项目论证报告、环境影响报告以及采购方式审编制项目论证报告、环境影响报告以及采购方式审批与申请报告；

批与申请报告；

（7）（7）编制资金筹措编制资金筹措计划与项目实施进度计划计划与项目实施进度计划。

返回第二节第二节项目策划项目策划1.1.项目策划的涵义项目策划的涵义2.2.项目项目策划的原则策划的原则3.3.项目策划内容项目策划内容4.4.项目项目策划应考虑的因素策划应考虑的因素1.1.项目策划的涵义项目策划的涵义o策划，是指为达到一定目标而进行谋划、决策的活策划，是指为达到一定目标而进行谋划、决策的活动，即人们针对某一特定问题，从若干种可供选择动，即人们针对某一特定问题，从若干种可供选择的有关未来事件的设想方案中作出一种选择或决定的有关未来事件的设想方案中作出一种选择或决定以及为这一决定而进行的构思、规划、设计、论证、以及为这一决定而进行的构思、规划、设计、论证、比较选择等一系列行为过程。

比较选择等一系列行为过程。

o项目策划是指为把握投资机会、构思投资项目、确项目策划是指为把握投资机会、构思投资项目、确定投资目标、设计投资方案、实现投资回报而依据定投资目标、设计投资方案、实现投资回报而依据有关理论和原则，采取科学的方法和手段，进行项有关理论和原则，采取科学的方法和手段，进行项目构思、规划设计、论证比较、决策实施等一系列目构思、规划设计、论证比较、决策实施等一系列谋划和决策活动。

谋划和决策活动。

返回2.2.项目策划的原则项目策划的原则（11）可行性原则）可行性原则可行性原则贯穿于策划的全过程。

在进行每一项策划可行性原则贯穿于策划的全过程。

在进行每一项策划时都应充分考虑所形成的策划方案的可行性，重点分时都应充分考虑所形成的策划方案的可行性，重点分析、考虑策划方案可能产生的利益、效果、危害情况析、考虑策划方案可能产生的利益、效果、危害情况的风险程度，综合考虑、全面衡量利害得失的风险程度，综合考虑、全面衡量利害得失（22）利益性原则）利益性原则利益性是项目策划活动的一个立足点、出发点，又是利益性是项目策划活动的一个立足点、出发点，又是评价一项策划活动成功与否及成果佳否的基本标准。

评价一项策划活动成功与否及成果佳否的基本标准。

项目策划不仅注重经济效益，更应关注它的社会效益，项目策划不仅注重经济效益，更应关注它的社会效益，经济效益与社会效益有机结合才是项目策划的利益性经济效益与社会效益有机结合才是项目策划的利益性的真正意义所在。

的真正意义所在。

（3）（3）整体性原则整体性原则项目策划要从全局出发，局部服从全局，以全局带动项目策划要从全局出发，局部服从全局，以全局带动局部，为了全局甚至不惜牺牲和舍弃局部；

立足眼前，局部，为了全局甚至不惜牺牲和舍弃局部；

立足眼前，放眼未来，照顾眼前利益与长远利益的关系；

同时策划放眼未来，照顾眼前利益与长远利益的关系；

同时策划要有层次性，对不同层次的系统，就有不同的策划要有层次性，对不同层次的系统，就有不同的策划（4）（4）客观性原则客观性原则项目策划要符合客观性实际项目策划要符合客观性实际,因此，策划活动要在对策因此