第三章劳动社会保障优质PPT.ppt

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保险规范为不同的模式。

（一）国家统筹的养老保险模式

（一）国家统筹的养老保险模式（以前苏联为代表）（以前苏联为代表）特点：

特点：

工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后，工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后，均可享受国家法定的社会保险待遇，国家不向均可享受国家法定的社会保险待遇，国家不向劳动者本人征收老年保险费。

劳动者本人征收老年保险费。

第第二二节节现现代代老老年年社社会会保保险险制制度度的的基基本本类类型型

（二）投保资助型的养老保险模式

（二）投保资助型的养老保险模式（以德国为代表）（以德国为代表）特点：

采用风险共担，共享的保险方式。

（三三）自我保障模式自我保障模式（以新加坡为代表）（以新加坡为代表）特点：

保险基金来自企业和个人，以个人账保险基金来自企业和个人，以个人账户储存，个人保障个人，会员之间不互相调济。

户储存，个人保障个人，会员之间不互相调济。

第第二二节节现现代代老老年年社社会会保保险险制制度度的的基基本本类类型型

（一）现收现付制：

（一）现收现付制：

按较短期内（一般为一年）按较短期内（一般为一年）收支平衡原则决定收费率来筹集保险基金。

即本预收支平衡原则决定收费率来筹集保险基金。

即本预算期内的社会保险的收缴仅仅满足本预算期支出的算期内的社会保险的收缴仅仅满足本预算期支出的需要，不为以后积累基金。

（大多数工业化国家均需要，不为以后积累基金。

（大多数工业化国家均采用此模式）采用此模式）1、缺点：

、缺点：

费率会随时间推移逐渐上升费率会随时间推移逐渐上升人口结构变化对它的影响特别人口结构变化对它的影响特别大，尤其是老龄化问题。

大，尤其是老龄化问题。

2、优点：

、优点：

可以避免经济波动社会问题对基金的可以避免经济波动社会问题对基金的影响。

影响。

二、从资金筹集模式角度考虑，将养老保险分为：

第第二二节节现现代代老老年年社社会会保保险险制制度度的的基基本本类类型型

（二）完全积累制：

（二）完全积累制：

根据长期（几十年）收支平衡原则确定收费率，根据长期（几十年）收支平衡原则确定收费率，即在预测未来某一时期社会保险支出需要的基即在预测未来某一时期社会保险支出需要的基础上确定一个在相当时期内收支平衡相对稳定础上确定一个在相当时期内收支平衡相对稳定的总收费率，依此筹集社会保险基金。

一般以的总收费率，依此筹集社会保险基金。

一般以个人账户存放。

个人账户存放。

体现同代自养，自我保障体现同代自养，自我保障优点：

优点：

避开了人口老年化，若经营好避开了人口老年化，若经营好的话，基金会增值。

的话，基金会增值。

缺点：

管理难度大，成本高。

第第二二节节现现代代老老年年社社会会保保险险制制度度的的基基本本类类型型（三）部分积累制：

（三）部分积累制：

根据两方面收支平衡原则，即当期筹集基金，根据两方面收支平衡原则，即当期筹集基金，一部分支付已退休者的养老金，另一部分为现在一部分支付已退休者的养老金，另一部分为现在就业者预留下来，用于今后养老，依此来确定收就业者预留下来，用于今后养老，依此来确定收费率，满足一定时期（费率，满足一定时期（510年）养老金发放的年）养老金发放的前提下，留有一定积累基金。

前提下，留有一定积累基金。

吸收了前面两种模式的特点，试图从两方面吸收了前面两种模式的特点，试图从两方面达到平衡。

达到平衡。

三、从养老金的给付方式角度考虑，三、从养老金的给付方式角度考虑，将养老保险分为：

将养老保险分为：

第第二二节节现现代代老老年年社社会会保保险险制制度度的的基基本本类类型型1给付确定制（给付确定制（DB）：

）：

按预先确定的替代按预先确定的替代率支付养老金，是一种以支定收的方式。

率支付养老金，是一种以支定收的方式。

2缴费确定制（缴费确定制（DC）：

经过精算预测确经过精算预测确定一个缴费率，然后设立个人帐户，以此筹集养定一个缴费率，然后设立个人帐户，以此筹集养老金，根据帐户记录来计发养老金，是一种以收老金，根据帐户记录来计发养老金，是一种以收定支的方法。

定支的方法。

第第二二节节现现代代老老年年社社会会保保险险制制度度的的基基本本类类型型四、从缴费是否与工资相关联：

四、从缴费是否与工资相关联：

（一）普遍养老保险：

福利国家实施的养老计福利国家实施的养老计划，为每一个老人提供均一水平的养老金，保障划，为每一个老人提供均一水平的养老金，保障其最低生活水平的保障制度。

其最低生活水平的保障制度。

实施范围广泛、与个人收入没有关系、实施范围广泛、与个人收入没有关系、资金主要靠国家税收。

资金主要靠国家税收。

（二）与收入相关联的养老保险

（二）与收入相关联的养老保险其对象是参加经济活动的劳动者，缴费有国家、其对象是参加经济活动的劳动者，缴费有国家、雇主、个人三方共同承担，缴费与工人的收入有关，雇主、个人三方共同承担，缴费与工人的收入有关，按工资的比例缴费，通过保险机制为雇佣劳动者提按工资的比例缴费，通过保险机制为雇佣劳动者提供保险计划。

供保险计划。

第第二二节节现现代代老老年年社社会会保保险险制制度度的的基基本本类类型型五、从养老金的构成及政府角色上分五、从养老金的构成及政府角色上分1公共年金：

公共年金：

政府为责任主体，政府通过立政府为责任主体，政府通过立法，采取一般税收或工资税的形式建立基金，筹法，采取一般税收或工资税的形式建立基金，筹资时现收现付，用资时现收现付，用DB方式给付，基金由政府实方式给付，基金由政府实行公共管理。

行公共管理。

2职业年金：

职业年金：

企业为责任主体，通过劳资企业为责任主体，通过劳资双方谈判建立的一种养老方式。

双方谈判建立的一种养老方式。

3个人储蓄：

个人储蓄：

个人为责任主体个人为责任主体上述各种模式是从理论上按照不同的标准划上述各种模式是从理论上按照不同的标准划分的，在实际运用中，它们是被混合使用的。

分的，在实际运用中，它们是被混合使用的。

第第三三节节公公共共年年金金在工业化国家养老保险发展历程中，一共在工业化国家养老保险发展历程中，一共出现了三种主要的公共年金形式。

出现了三种主要的公共年金形式。

一、社会保险计划：

始于始于1889年最早出现在德国，主要代表国年最早出现在德国，主要代表国家是德国、美国。

家是德国、美国。

二、普遍社会救助计划二、普遍社会救助计划三、普遍养老金计划（全民平均津贴）三、普遍养老金计划（全民平均津贴）它是一种对收入较低或财产较少者给予年金补它是一种对收入较低或财产较少者给予年金补助，带有社会救济色彩的年金计划。

助，带有社会救济色彩的年金计划。

此计划与个人收入、经历没有关系，达到法此计划与个人收入、经历没有关系，达到法定年龄之后就可以领到相同水平的年金，覆盖面定年龄之后就可以领到相同水平的年金，覆盖面广，主要在福利国家英国，北欧一些国家采用。

广，主要在福利国家英国，北欧一些国家采用。

第第三三节节公公共共年年金金四、公共年金计划的评价四、公共年金计划的评价1特点特点：

资金来自工资税或一般税收资金来自工资税或一般税收资金筹集采取现收现付的资金模资金筹集采取现收现付的资金模式，或现收现付制基础上的部分积累模式式，或现收现付制基础上的部分积累模式养老金的属性是社会权益，而不养老金的属性是社会权益，而不是资金所有权是资金所有权在养老金分配上都采用在养老金分配上都采用DB的的模式，雇员大体上可知道养老金水平模式，雇员大体上可知道养老金水平在养老金给付上都强调指数化在养老金给付上都强调指数化的调整机制的调整机制在公共年金的管理上都由政府在公共年金的管理上都由政府公共管理公共管理第第三三节节公公共共年年金金2.优点：

公共年金给付水平较稳定，在经济上有公共年金给付水平较稳定，在经济上有助于实现保障基本生活需要的目标助于实现保障基本生活需要的目标公共年金具有明显的收入在分配功能，公共年金具有明显的收入在分配功能，在政治上有助于社会公平目标的实现在政治上有助于社会公平目标的实现公共年金计划符合传统的社会伦理（代公共年金计划符合传统的社会伦理（代际赡养）是两代人之间的契约际赡养）是两代人之间的契约由政府公共机构来管理基金，有助于保障由政府公共机构来管理基金，有助于保障基金安全，保障整个保障体系稳定基金安全，保障整个保障体系稳定第第三三节节公公共共年年金金3.缺点：

人口结构的变化向传统的公共年金制度人口结构的变化向传统的公共年金制度提出挑战提出挑战对劳动力市场有一定的负面影响对劳动力市场有一定的负面影响公共年金计划过分强调社会互助和代公共年金计划过分强调社会互助和代际赡养，忽略个人有自我保障的责任，容易际赡养，忽略个人有自我保障的责任，容易助长过分依赖政府的倾向。

助长过分依赖政府的倾向。

第第四四节节职职业业年年金金一、职业年金一、职业年金二、制度类型二、制度类型（企业补充养老保险）是由经济单位举办的覆（企业补充养老保险）是由经济单位举办的覆盖本企业职工的补充养老保险，它是公共年金计盖本企业职工的补充养老保险，它是公共年金计划的补充。

划的补充。

按不同的标准有不同的分按不同的标准有不同的分类方法类方法1根据政府的角色：

根据政府的角色：

（1）强制型）强制型

（2）集体谈判型）集体谈判型（3）自愿型）自愿型2按创立主体：

按创立主体：

（1）行业举办）行业举办

（2）企业举办）企业举办3从资金来源：

从资金来源：

（1）个人缴费型）个人缴费型

（2）个人不缴费型）个人不缴费型三、内容三、内容第第四四节节职职业业年年金金1覆盖范围：

覆盖范围：

取决于政府是否强制；

企业的实力取决于政府是否强制；

企业的实力2筹资方式：

筹资方式：

（1）现收现付制）现收现付制

（2）积累制：

大多数职业年金采用积累制）积累制：

大多数职业年金采用积累制3给付方式：

给付方式：

DB制、制、DC制制4基金管理与运营基金管理与运营5政府的作用：

政府的作用：

立法、监督、政策立法、监督、政策第第四四节节职职业业年年金金四、美国的职业年金计划四、美国的职业年金计划401K计划计划五、职业年金的评价五、职业年金的评价1优点：

它是公共年金的重要补充与扩大，它可以分它是公共年金的重要补充与扩