煤矿应急管理PPT推荐.ppt

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3、有利于提高应急能力，及时控制事故。

、有利于提高应急能力，及时控制事故。

4、有利于整合现有资源，完善应急救援体、有利于整合现有资源，完善应急救援体系。

系。

5、有利于提高应急管理水平，减少事故发、有利于提高应急管理水平，减少事故发生的几率。

生的几率。

应急预案的特征1、针对性。

2、可操作性。

3、科学性。

4、协调性。

5、强制性。

6、规范性。

突发公共事件分类、分级1、突发公共事件分为突发公共事件分为4类类:

自然灾难、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

2、各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为4级：

级（特别重大）、级（特别重大）、级（重大）级（重大）级级（较大（较大）和和级（一般）。

级（一般）。

我国突发公共事件应急预案体系按照“统一领导、分类管理、分级负责统一领导、分类管理、分级负责”的原则，不同的责任主体，划分为6个层次：

突发公共突发公共事件总体事件总体应急预案、突发公共事应急预案、突发公共事件专项预案、突发公共事件部门应急预案、件专项预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应急预案、企事业单位突发公共事件地方应急预案、企事业单位应急预案、大型活动应急预案。

应急预案、大型活动应急预案。

政府安全生产应急预案国家安全生产监督管理总局负责的7部门专部门专项预案：

（矿山事故灾难、危险化学品事项预案：

（矿山事故灾难、危险化学品事故灾难、陆上石油天然气开采事故、陆上故灾难、陆上石油天然气开采事故、陆上石油天然气储运事故灾难、海洋天然气作石油天然气储运事故灾难、海洋天然气作业事故灾难、冶金事故及尾库矿事故灾难）业事故灾难、冶金事故及尾库矿事故灾难）应急预案应急预案国家安全生产监督管理总局负责起草和实施，报国务院备案。

部门预案的定位和编制原则“以人为本，安全以人为本，安全第一；

第一；

统一统一领导，分级领导，分级负责；

负责；

条块条块结合，属地结合，属地为主；

为主；

资源共享资源共享，协同，协同应对；

应对；

依靠依靠科学、依法科学、依法规范；

规范；

预防为主预防为主，平战结合，平战结合”的原则应急预案管理应急预案管理包括：

预案的评审、评审、发发布、备案、布、备案、宣传贯彻、培训、修订、更新宣传贯彻、培训、修订、更新等内容。

煤矿应急管理的常设机构煤矿应急管理的常设机构煤矿应急管理的常设机构是应急指挥部下设的应急救援办公室，设在总调度室。

应急救援办公室组成人员有主任、副主任、成员。

煤矿企业应急预案体系构成综合应急预案综合应急预案：

总则、生产经营单位概况、组织机构职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则1111个部分。

个部分。

专项应急预案：

事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障77个部分个部分。

现场处置方案内容：

事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项44部分部分。

区队（科室）应急预案作业应急预案班组应急预案个人和岗位应急预案预案文件的关系个人和岗位应急预案个人和岗位应急预案是班组和作业应急预案的支撑文件，由区队技术员负责编制，征求班组长同意，报矿总工程师批准后实施。

班组应急预案班组应急预案是作业应急预案的支撑文件，由区队技术员负责编制，征求班组长同意，报矿总工程师批准后实施。

作业应急预案作业应急预案是区队（科室）应急预案的支撑文件，由区队技术员负责编制，征求区队长同意，报矿总工程师批准后，由负责生产的矿长签发后实施。

区队（科室）应急预案区队（科室）应急预案是矿综合应急预案的支撑文件，由矿总工程师组织相关人员编制，矿总工程师批准后，矿长签发生效后执行。

现场处置方案现场处置方案：

是专项应急预案的支撑文件，由矿总工程师组织相关人员编制，矿总工程师批准后，矿长签发生效后执行。

是综合应急预案的支撑文件，由矿总工程师组织相关人员编制，矿总工程师批准后，矿长签发生效后执行。

综合应急预案：

由矿总工程师组织相关人员编制，矿总工程师批准后，矿长签发生效后执行，连同其它预案一并上报备案。

企业应急预案编制的步骤认真准备后按下列步骤进行：

认真准备后按下列步骤进行：

成立应急预案编制工作组；

资料收集；

危险源与风险分析；

应急能力评估；

应急预案编制；

应急预案评审、发布与实施开始开始成立编制小组成立编制小组危险分析与应急能力评估危险分析与应急能力评估应急预案编写应急预案编写应急预案的评审和发布应急预案的评审和发布资料收集资料收集应急预案实施应急预案实施危险分析危险分析应急能力评估应急能力评估预案编制的预案编制的步骤步骤企业应急预案的基本要求针对性。

针对性。

可操作性。

科学性。

完整性。

符合法律法规要求。

可读性可读性要相互衔接要相互衔接。

风险分析与能力评估风险分析是应急预案编制的基础风险分析是应急预案编制的基础，包括危险源辨识、脆弱性分析、风险性分析和应急能力评估。

危险和有害因素分类生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T128161992）分为6类：

物理性危物理性危险有害因素、化学性危险有害因素、生物险有害因素、化学性危险有害因素、生物性危险有害因素、心理生理危险有害因素、性危险有害因素、心理生理危险有害因素、行为性有害因素、其它危险有害因素。

行为性有害因素、其它危险有害因素。

企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类（GB6411986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、伤害方式等，将危险因素分为16类：

物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电触电、淹溺、灼烫、火灾火灾、高处坠落、坍塌、放炮放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息中毒和窒息、其它伤害。

煤矿重大危险危害因素：

瓦斯爆炸、煤尘瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、矿井水灾、冒顶事故、爆炸、矿井火灾、矿井水灾、冒顶事故、煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出、冲击煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出、冲击地压、雷管火药爆炸、其它灾害。

地压、雷管火药爆炸、其它灾害。

应急能力评估应急能力评估是依据风险分析的结果，对已有的应急能力进行评估，包括：

矿山救矿山救援装备、个人防护用品、救援人力资源、援装备、个人防护用品、救援人力资源、通信系统和信息处理、监测和检测设备、通信系统和信息处理、监测和检测设备、应急物资储备、医疗救护及医学装备、培应急物资储备、医疗救护及医学装备、培训和演练、应急经费、各种保障制度。

训和演练、应急经费、各种保障制度。

第二讲:

煤矿应急预案的编制综合应急预案编制综合应急预案从总体上阐述事故处置的方针、政策和应急组织结构及相关职责，应急行动、应急措施和应急保障等基本程序和要求，是应对各类事故的综合性文件，应急预案编制导则规定了11个一级要素和21个二级要素，在实际编写构成中可以进行调整。

总则组织指挥体系与职责预警和预防机制应急响应应急保障附则附件目的工作原则编制依据适用范围组织机构与职责有关部门职责现场指挥部职责信息监控与报告预警预防行动分级响应启动条件响应程序信息处理指挥和协调现场紧急处置信息发布应急结束通信与信息应急支援与装备技术储备宣传、培训和演习监督检查名词术语定义响应分级标准预案管理与更新预案解释部门预案实施时间后期处置善后处置保险工作总结与评估部门预案框架煤矿应急预案的编制1总则总则1、总则1.1编制目的编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。

1.2编制依据编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

1.3适用范围适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。

1.4应急预案体系应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。

1.5应急工作原则应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体1.1编制目的编制目的1.1编制目的编制目的为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强煤矿对矿山安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

1.2编制依据编制依据1.2编制依据编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、国家安全生产事故灾难应急预案、突发事故应对法、国务院关于进一步加强安全工作的决定等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围1.3适用范围适用范围矿井生产、基建过程中，井下发生重大安全生产事故，适应本预案，由煤矿应急指挥部总指挥下达启动本预案命令。

1.4应急预案体系1.4应急预案体系应急预案体系矿井煤矿企业特点，煤矿预案包括综合预案和专项预案。

1）XX煤矿生产安全事故预案2）矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故预案、矿井火灾事故应急预案、矿井重大顶板事故应急预案、矿井重大水灾事故应急预案、矿井瓦斯突出事故预案1.5应急工作原则1.5应急工作原则应急工作原则1）以人为本，安全第一。

把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。

不断改进和完善应急救援的装备，设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。

2）统一指挥，分级管理。

按照各自职责，分工明确，紧密配合。

3）平战结合，专辅互补。

充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、演练与应急救援工作相结合。

充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。

4）采集信息，科学决策。

依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，提高处置能力。

2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况生产经营单位概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。

必要时，可附平面图进行说明。

2.2危险源与风险分析危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。

2.1生产经营单位概况生产经营单位概况2.1生产经营单位概况生产经营单位概况2.2危险源与风险分析2.2危险源与风险分析危险源与风险分析根据我矿实际，矿井重大危险源有以下几种：

瓦斯、顶板、水灾等重大危险源风险评价重大危险源风险评价收集资料收集资料事故类型事故类型影响因素、事故机制影响因素、事故机制事故发生的可能性事故发生的可能性事故的严重度事故的严重度危险值确定危险值确定危险分级危险分级制定计划制定计划落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施危险辨识危险辨识危险评价危险评价危险控制危险控制监监测测审审查查风险评价的一般程序风险评价的一般程序3组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织体系