电信竞争与管制(七)：价格竞争与规制PPT格式课件下载.ppt

电信竞争与管制(七)：价格竞争与规制PPT格式课件下载.ppt

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buptem第七讲价格竞争与规制电信价格规制的必要性市场竞争是最有效的规制保护消费者利益促进生产力提高打破垄断、引入竞争（在可能的条件下）价格规制竞争规制对未建立有效竞争的业务，才需要政府的价格监管价格规制的目标未建立有效竞争时，价格监管的目标：

公平目标运营商与用户之间：

保护消费者用户与用户之间效率目标降低成本资源有效配置收入目标：

保证运营商可以收回成本（合理回报）目标之间的协调：

消费者长远根本利益价格规制的主要方法回报率管制价格上限管制回报率管制

（1）确定资本基数确定回报率根据回报率调整价格实际回报率高于规定：

下调价格实际回报率高于规定：

上调价格回报率管制

（2）优点：

鼓励投资对发展中国家适用缺点：

不鼓励降低成本不鼓励提高效率过分扩大资本的投入价格上限管制

（1）思路：

限制收入（不超过上限）不限制利润定期调整上限：

P1P0（1X）优点：

鼓励降低成本、提高效率（不限制利润）促进新技术发展应用价格上限管制

（2）问题：

X的确定影响X的因素：

通货膨胀（X减小）技术进步（X增加）结果：

争议我国电信价格监管问题国企（国资委）的地位：

中国特色反对“价格战”：

监管出发点：

消费者、企业、？

亏损来源：

盲目投资（不是“价格战”）有效性：

消费者企业旁路（机票）结果：

违背“三个代表”：

损害消费者利益违背市场经济规律：

阻碍优胜劣汰阻碍生产力发展：

保护落后