浅析商品批发市场的火灾预防及隐患整治对策.doc

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浅析商品批发市场的火灾预防及隐患整治对策

近年来，随着社会主义社会建设的不断发展和市场主义经济的迅速发展，以个体经商户为主的商品批发市场逐渐增多,由于多方面的原因，商品批发市场普遍存在着老建筑物先天不足、防火间距不足、占用消防救火通道、可燃易燃物多、店铺集中、人员密集、监管机制薄弱等诸多问题。

商品批发市场因物美价廉的优势，吸引了大量的顾客，极大地方便了广大群众的生活，大部分商品批发市场集商品销售和短时货物储存于一体，具有占地大、跨度大、人员流动量大、货物多等特点。

由于商品批发市场内的可燃物多，火灾荷载大，加之各项防火措施落实不到位，此类场所的火灾危险性较大，易发生重特大火灾事故。

结合实际经验总结，对于商品批发市场的消防隐患整治工作，相关部门应刻不容缓进行整治。

一、商品批发市场的火灾隐患

（一）建筑物防火等级差。

我国的商品批发市场除了喜欢兴建大型市场之外，还普遍存在棚顶市场、临街市场、地下市场等，这些批发市场都存在建筑物耐火等级偏低、建筑简陋易燃、防火间距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口宽度不够等各种消防安全问题，有的甚至是占用消防车通道、居民住宅或公共建筑防火间距的拦街断路的违章市场，严重威胁周围建筑物的防火安全。

若遇到火灾，往往会造成“火烧连营”。

（二）可燃物品多。

批发市场批发的货物大部分都是可燃货品，比如鞋帽、衣服、塑料制品、文具、工艺美术、家具等，均属可燃商品。

一些商品本身虽然属于非燃烧材料制成，但其包装箱、包装盒却都是可燃物品。

还有的商品，如指甲油、摩丝和小包装的汽油酒精等有机溶剂及丁烷气体（打火机用）等则属易燃易爆的化学危险物品。

有些市场甚至还经营烟花爆竹，绝大部分市场设有设置专用仓库，商品储存管理混乱，火灾隐患比较严重。

（三）人员密集场所。

市场商品云集且经营的商品大都以居民群众生活中吃、穿、用不可缺少的商品为主，是男女老少摩肩接踵，在我国已成为公共场所人员密度最高、流动量最大的场所。

特别是在节假日期间，许多市场的顾客流量远远超过市场的承受能力，一旦发生火灾，疏散非常困难。

　　（四）火源、电源使用不当。

批发市场内的商店，除日常照明、夏季排风等用电外，商店内的吊灯、壁灯、台灯，节日或展销期间的彩灯，以及住店人员烧水煮饭用的电热器具，都离不开用电；有的市场店户还在店内使用液化石油气灶具；不少市场都是前面是铺面，后面则设为仓库，店中有店，生活起居混于一室，用火、用电、用气点多量大，加上许多市场用火、用电、燃气用具的安装和使用没有统一规划和管理，都是经营者自行安排，容易发生火灾事故。

（五）商家消防安全意识淡薄。

根据《集贸市场消防安全管理办法》的规定，批发市场的消防安全应由其主办单位负责，工商行政管理机关予以协助。

但不少批发市场由于主办单位消防安全工作不落实，有关部门的配合协调不够，没有成立防火安全管理机构，没有建立健全防火安全管理制度，防火安全管理失控。

导致商户们对于消防安全，大都停留在浅意识中，普遍认为自家店铺一直有人看管，不会着火；另外很多商户不懂火灾自救逃生常识，不懂得如何使用灭火器等。

（六）缺乏消防器材且使用不当。

商铺的经营者普遍都是注重眼前的利益，往往忽视了消防安全问题，不按照法律规定，购置消防器材。

有的经营者甚至觉得灭火器放在店里占地方，干脆收起来，一旦发生火灾，根本没办法发挥灭火器的作用，有些经营者甚至不会使用灭火器。

二、火灾隐患的整治对策

客观上讲，火灾隐患的整改对策的执行不可能一步到位。

所以，要根据各批发市场的大小、规模等实际情况，制订切实可行的火灾隐患整改方案，才能有效开展整治工作。

（一）设立督导小组，加强对市场消防安全问题进行督促。

政府有关部门应该从各职能部门抽调业务骨干设立督导小组，对商品批发市场的消防安全问题进行有效的督促，对商场每天上班人员的到位情况、整治进度进行统计，制定详细的表格给予通报，落实相关问题。

全面入户进行整治。

要联合安监、公安、消防、城管、街道等部门，统一行动，合力攻坚。

督导小组还应该对监督的批发市场制定科学的工作任务依据，并且对各小组的整改项目进行验收，以确保整改工作的有效性。

（二）落实整改责任，与经营者签订安全责任书。

批发市场的经营者对市场的消防安全是有责任的，排查整治的人员要跟搞经营者签订消防安全责任书和承诺书，层层落实整改责任。

排查整治人员要对各经营者进行解说，结合实际情况发放火灾隐患整改通知书，书面通知整改的隐患内容和时间。

整改人员要采取灵活机动的工作方式，着重解决批发市场各经营者的思想问题。

（三）拆除违章搭盖，打通消防通道。

通过强行拆掉楼下门面店铺占道经营；楼上伸出楼面以外的悬楼及用于堆放物品的防盗网；楼顶乱搭乱盖的违法建设。

商铺内部住人与经营部分的防火分隔要确保在火灾发生时，人员可以在短时间内逃离起火建筑，所以要求每家商户的楼梯间必须通顶或开设应急逃生天窗，楼梯间一层部分用实体防火墙与店铺完全分隔；相邻店铺之间原先用木板、卷帘门、铁丝网等分隔的位置，统一改用实体防火墙砌筑，确保批发市场内楼与楼之间的防火间距达到规定要求，一旦发生火灾，消防车才能够迅速到达火灾现场将火扑灭。

（四）对旧用电线路的改造。

用电线路老化是一个引发火灾很严重的问题，而批发市场的线路老化一般都是比较严重的，当地政府应该全力协调当地的电力部门，完成对市场户外线路的改造。

市场的经营者也要对电路改造付出一定的责任，从根本上消除了电气线路陈旧老化和私拉乱接等火灾隐患。

（五）实行小区式的商业管理模式。

根据批发市场主要经营服装、鞋子、箱包、五金交电，塑料制品等日用百货，可燃物堆放较多的实际，批发市场的管理层应该提出小区式商业管理模式。

要求所有经营者晚上不得在商铺内过夜，由市场的警务室统一负责安保工作，确保万一发生火灾至少不会有人员伤亡。

（六）加强经营者的保险意识。

根据实际调查，至少90%以上的的市场经营者完全没有没有购买任何保险，有的经营者即使购买了财产保险，其他方面的保险也没有完全买齐。

整治人员应该对经营者进行教育，加强经营者对保险知识的了解。

（七）加大社会宣传和监督。

充分利用固定宣传栏、广播、报纸、电视台等媒体，深入开展消防宣传活动，提高市场经营者消防安全意识，引导经营者主动配合，完成消防整改。

消防部门以《消防法》宣传为主线，向广大经营者阐明市场内存在消防安全隐患的危险性。

同时，通过设立消防咨询热线，及时解决经营者心中的疑问，推进整改工作进度。