明确会议费等费用开支标准和程序的通知.doc
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杭环监察〔2012〕36号
杭州市环境保护局文件
杭环发〔2012〕171号
关于进一步明确规范会议费等有关费用开支标准
及报销程序的通知
局机关各处（室）各科：
根据市财政局、市环保局有关文件精神，结合我局实际，现就进一步明确规范支
队局系统会议费、培训费、差旅费和公务接待费等费用标准及报销程序有关事项通知如下：
一、会议费管理
1.经费控制。
：
会议经费按照节俭、高效的原则管理，在单位年度预算中列支。
不得以任何方式虚列、转嫁或摊派会议费用。
会议期间，不得组织与会议无关的参观活动，不得发放与会议无关的物品等。
2.定点办会。
：
各科处（室）召开会议尽量使用支队局内部会议设施。
如不具备条件的，原则上应要求在本市范围内的国家机关和省、市直机关定点饭店召开。
3.分类管理。
：
一类会议：
由市委、市政府召开，各区县（市）党委、政府主要负责人或分管负责人等参加的环境保护、生态建设工作会议。
会期控制在1天半以内，与会人数一般控制在250人以内。
二类会议：
以市委、市政府名义召开，由市环保局主办，各区、县（市）党委、政府分管负责人等参加的工作会议。
会期控制在1天半以内，与会人数一般控制在180人以内。
三类会议：
由市环保局召开，各区、县（市）环保局主要负责人参加的工作会议；由市环保局及所属单位召开，各区、县（市）环保局或其他有关人员参加的工作会议；会期一般控制在1天以内，与会人数一般控制在150人以内。
由我市承办的环保部召开的会议参照一类会议管理；由我市承办的环保部所属司局级单位、省厅会议参照二类会议管理。
由支队召开或承办的，各区、县（市）环保局或其他有关人员参加的工作会议，参照三类会议管理。
4.经费标准。
：
会议经费包括会议房租费（含会议室租金）、伙食费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等，实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用，在综合定额控制内据实支付，标准如下：
单位：
元／人·天
会议类别
房租费
伙食费
其他费用
合计
备 注
一类会议
250
80
70
400
含会议室租金
二类会议
170
80
50
300
含会议室租金
三类会议
150
80
30
260
含会议室租金
5.经费报销程序。
：
在会议召开前，承办科处（室）应填写《杭州市环境保护局监察支队会议费审批表》，明确会议召开的依据，会议名称、时间、地点，会议内容，参加人员及规模，会议经费预算等，经科长处（室）负责人签字，局办公室综合科和财务、规财处审核后，分别报支队局业务、财务分管领导审批。
在会议结束后，承办科处（室）应及时结算会议经费，实行“一会一报”制。
凭会前填列的《杭州市环境保护局监察支队会议费审批表》核定的内容和标准，定点饭店开具的“会务费”发票、会议通知、会议签到单等填列报销单，经科长处（室）负责人签字，财务规财处审核，报支队局财务分管领导审批后结算后结算。
二、培训费管理
1.培训场所。
：
各科处（室）举办的各类培训尽量利用支队局内部场所进行。
如本单位不具备条件的，应在省、市级机关定点的省内培训机构（具有培训资质的）举办。
2.培训费开支标准。
：
举办培训班按每人每天不高于120元的标准开支场租、资料、组织等各项费用。
各地参加培训人员往返交通费、培训期间发生的住宿费、伙食费补助，均回原单位报销。
培训期间，不得组织与培训无关的参观活动，不得发放与培训无关的物品等。
3.培训费报销程序。
：
在举办培训班前，承办科处（室）应填写《杭州市环境监察支队保护局培训费审批表》，明确培训依据、时间、地点、，内容、参加人员及规模、，经费预算等，经科长处（室）负责人签字，财务规财处审核后，分别报支队局业务、财务分管领导审批。
培训结束后，承办处（室）科应及时结算培训费。
按《杭州市环境保护局监察支队培训费审批表》核定的内容和标准，凭定点培训机构开具的“培训费”发票、培训通知、培训签到单等填列报销单，经处（室）负责人科长签字，支队局规财处财务审核后，报支队局财务分管领导审批。
三、差旅费管理
市级财政部门明确的差旅费是指离开杭州市城区（到萧山、余杭区不报销差旅费；出国出境及其过程中发生的费用在出国经费中列支）开展公务活动所必需的费用。
开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。
1.乘坐交通工具按人员职级分类报销标准。
：
正、副局长以及相当职务人员可以乘坐飞机经济舱，动车和高铁一等座、火车卧铺或轮船二等舱，凭据按实报销。
其余人员可以乘坐飞机经济舱，动车和高铁二等座、火车卧铺或轮船三等舱，凭据按实报销
2.有关费用标准。
：
（1）乘坐飞机时，往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费和航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），凭据按实报销。
（2）住宿费：
应到当地的定点饭店住宿。
住宿费限额标准为（同一次出差可按平均每天住宿费计算）：
正副局级人员按实报销（但副局级人员不含套间）；其他人员按每人每天不超过200元标准凭据报销（同一性别双数2人一个标准间，限额400元；同一性别单数则其中1人的住宿费限额标准为400元）；实际住宿费超过规定限额标准的部分个人自负30%。
（3）伙食补助费：
以住宿费票据为凭证，按出差自然（日历）天数实行定额包干，每人每天补助标准为50元，。
即按早餐10元/餐·.人、中餐和晚餐各20元/餐·.人。
，如果出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供用餐的，则不再享受伙食费补助。
（4）公杂费补助：
按出差自然（日历）天数实行定额包干，每人每天补助标准30元。
如果出差时由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，则减半补助。
（5）外出参加各类会议、培训的，在途期间的伙食补助费和公杂费按第（3）、（4）条规定报销。
会议、培训期间不再享受伙食费和公杂费补助。
3、差旅费报销程序。
：
工作人员因公务出差前，应填报《杭州市环境监察支队保护局出差事前审批表》，明确出差事由、目的地、拟乘坐的交通工具、天数和其他规定的项目等，经科长处室负责人签字，财务规财处审核，分别报支队局业务、财务分管领导审批。
出差人员返程后，凭事前审批的《杭州市环境保护局监察支队出差事前审批表》，填写《杭州市环境监察支队保护局出差审批报销表》，说明实际出差的情况，开支报销的各项费用等，经处室负责人科长签字，支队局财务规财处审核，报支队局财务分管领导审批后结报。
四、公务接待费管理
1.公务接待原则。
：
坚持有利公务、务实节俭、杜绝浪费原则。
不得利用公务接待之名套取现金，采购礼卡、消费卡等有价证券。
2.公务接待费报销程序。
：
在进行公务接待前，负责接待人员应如实完整填写《杭州市环境监察支队保护局公务接待申报表》，经接待处室科负责人签字，局办公室综合科、财务规财处审核，分别报支队局业务、财务分管领导审批。
完成公务接待后，负责接待人员应凭事前审批的《杭州市环境监察支队保护局公务接待申报表》和接待内容的正式发票，填写《杭州市环境保护局监察支队公务接待费用报销表》，经处室科负责人长签字、规财处综合科审核，报支队局财务分管领导审批后结报。
五、其他事项
1.以上各类费用支付，能使用公务卡的均应使用公务卡；
2.对未经审核或经审核不符合规定的费用一律不予报销；
3.因时间紧急来不及完成事前报批手续的，必须事先告知支队财务及综合科，并经支队业务和财务分管领导同意；对有限额标准规定的费用，超出限额标准部分由个人承担；
4.对有限额标准规定的费用，超出限额标准部分由个人承担。
城区各环保分局、局直属各单位统一执行以上标准，报销审批程序参照执行。
附件：
：
1.杭州市环境保护局监察支队会议费审批表
2.杭州市环境保护局监察支队培训费审批表
3.杭州市环境保护局出差事前审批表及报销表
43.杭州市环境保护局监察支队公务接待申报表和审核表
5.杭州市环境保护局公务接待费用报销表
二○一二年十月十九20日
附件1
杭州市环境保护局监察支队会议审批表
填报日期年月日
科处室：
会议名称：
会议内容：
会议日期：
年月日至年月日会期（天）：
会议类别
综合定额（元）
预计参会人数
预算金额（元）
备注
一类会议
400
二类会议
300
三类会议
260
根据市委办发〔2012〕75号，会议经费包括会议房租费（含会议室租金）、伙食费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等，实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用，在综合定额控制内据实支付。
经办人：
科处室负责人：
支队财务局办公室审核：
综合科负责人规财处审核：
支队局业务分管领导审批：
局支队财务分管领导审批：
**会后报销请附主席台名单、会议签到单。
杭州市环境监察支队培训费审批表
填报日期年月日
科室：
培训事项或内容：
培训日期：
年月日至年月日共天
培训费核定标准：
120元/人/天（含场租、资料、组织等各项费用）
培训预计
人数
费用（元）
备注
经办人：
科室负责人：
支队财务审核：
综合科负责人：
支队业务分管领导审批：
支队财务分管领导审批：
附件2
附件3
杭州市环境监察支队公务接待申报表
年月日第号
来宾单位
主要客人情况
姓名
职务
随员情况
人数
来杭时间
车辆情况
离杭时间
来杭主要目的、任务及日程安排
接待预案
接待人员
接待车辆
接待安排
接待费预算
项目
费用
备注
餐费
住宿费
交通费
景点门票
合计
负责接待科
（室）意见
经办人：
科室负责人：
综合科意见
支队业务分管
领导审批
支队财务分管
领导审批
说明：
本表一式两份，一份经办人存档，一份作为报销依据。
杭州市环境监察支队公务接待审核表
年月日第号
来宾单位
来杭接待
情况
接待费
预算
项目
预算费用
实际支出
备注
餐费
住宿费
交通费
景点门票
合计
负责接待
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